Fiskallar kimlar? Pyotr 1 ostida fiskallarning fiskal yaratilishi.

Fiscalat

Yuqorida aytib o'tilganidek, 1711 yilda Senatning tashkil etilishi bilan bir vaqtda fiskallar lavozimlari yaratildi. Keyinchalik, 1717 yilda yakunlangan bir qator farmonlar bilan fiskal qonunning butun tizimi tashkil etildi. Fiscalat dastlab maxfiy kuzatuv organi bo'lishi kerak edi.

1711 yil 5 martdagi farmon Senatga taklif qilingan " bosh fiskal direktorni tanlang , mehribon va aqlli odam (qaysi martabadan bo'lmasin). Bunda uning vazifalari ta’rifi ham bor edi: “u barcha ishlarni yashirincha nazorat qilishi va adolatsiz sudlovlar ustidan, shuningdek, xazina yig‘ish va boshqa narsalarni tekshirishi kerak, kim yolg‘on ish qilsa, fiskal uni Senatga chaqirishi kerak (qanday bo‘lishidan qat’iy nazar). darajasi yuqori) va uni o'sha erda hukm qiling." Agar ayblov muvaffaqiyatli bo'lsa, ayblanuvchidan olingan jarimaning yarmi fiskalga o'tadi; ayblanmaslik "shafqatsiz jazo va mulkni buzish ostida fiskalni ayblamasligi yoki bezovta qilmasligi" kerak.

Bosh fiskal yurisdiktsiyada viloyat fiskallari bo'lishi kerak edi va ular ostida "bir nechta quyi bo'g'inlar" bo'lishi kerak edi, ular "hamma narsada bosh fiskal bilan bir xil kuch va erkinlikka ega, bir narsadan tashqari, eng yuqori sudya yoki umumiy shtab. boshliqsiz sud uchun "Ular fiskalni chaqira olmaydilar".

1712 yil boshida fiskallar Senat departamenti qoshida boʻlishi koʻrsatilgan va ularning gubernatorlarga nisbatan mustaqilligi taʼkidlangan.

Piter senatorlarni agar ular "moliyaviy denonsatsiyalar" ni ko'rib chiqmasalar, ularni qatl qilish bilan tahdid qildi.

Bu bilan qanoatlanmasdan, Piter bu e'tirozlarni ko'rib chiqish va ishonchli shaxslar tomonidan o'tkazilishi uchun tergov qilish uchun, ya'ni keyinchalik "mayorlik" deb ataladigan idoralarga topshirdi. maxfiy idora

1715 yildagi farmon " fiskal pozitsiyalar fiskal idoraning vakolatlari va tarkibi aniqroq belgilandi. Bosh fiskalda, shuningdek, viloyat (viloyat) va shahar fiskallarida to'rtta yordamchi lavozimi tashkil etilgan bo'lib, ulardan ikkitasi savdogarlar sinfidan bo'lib, "ular savdogarlar sinfini yashirincha bilishlari uchun". Fiskallarning vazifalari quyidagicha belgilandi. “Ularning harakati shunday - barcha jim ishlarni yig'ish, ya'ni: 1) barcha farmon jinoyatlari; 2) nomi qanday bo'lishidan qat'i nazar, davlat manfaatlariga zarar etkazishi mumkin bo'lgan har qanday pora va g'aznani o'g'irlash va hokazo; 3) shuningdek, ariza beruvchilar bo'lmagan boshqa odamlarning ishlari, masalan, agar tashrif buyuruvchi o'ldirilgan bo'lsa yoki uning oilasining oxirgi merosxo'ri go'dakligida ota-bobolarining ruhiy ajdodlari ahdisiz vafot etgan bo'lsa va shunga o'xshash boshqa jim ishlar. o'zlari uchun ariza beruvchi yo'q."

Ushbu farmon fiskal hisobotlarning jazosiz qolishini sezilarli darajada chekladi. Fiskalga tushadigan jarima miqdori chorakga qisqartiriladi. Endi fiskallar barcha masalalarni nafaqat yashirincha, balki oshkora ham surishtirishlari kerak edi.

Kollegiyalarning tashkil etilishi bilan barcha fiskal masalalar Senatdan adliya kollegiyasiga o‘tkazildi, uning tarkibiga fiskal bo‘lim bosh direktori kirdi. Umumiy Nizomga ko'ra, har bir kengash qoshida fiskallar ham tashkil etilgan.

Umumiy nizomda “agar u (moliyaviy) prezident (kollej) uchun bo'lsa, yoki “uning yo'qligi” taqdirda belgilangan. boshqaradi, agar u buning aksini ko'rsa, u bu haqda fiskal generalga xabar berishi kerak.

Biroq, bu vaqtda va 1723 yilgacha Senat qoshida fiskal general yo'q edi. 1723 yildan beri fiskal general Senatga biriktirilgan va ilgari Senatga biriktirilgan bosh fiskal xodimdan yuqoriroq xizmat unvoniga kiritilgan.

Prokuratura tashkil etilganda fiskal organlar bosh prokuror nazoratiga bo'ysundirildi. Biroq, fiskal general tayinlangandan so'ng, barcha fiskal hisobotlar unga yuborilishi kerakligi to'g'risida farmon chiqdi. Pyotr hukmronligining oxirigacha ikkala muassasa ham parallel ravishda mavjud bo'lib, bir qator hollarda prokuratura faoliyati fiskal materiallarga asoslangan edi.

Umuman olganda, Fiskalat 1729 yilda Oliy xususiy kengash tomonidan yangilarini tayinlamasdan, mavjud fiskal xodimlarni ishdan bo'shatish orqali bekor qilindi. Biroq, "savdogar ishlari uchun" fiskallar, shuningdek, harbiy fiskallar mavjud edi.

Prokuratura nazorat organi sifatida

1722 yil yanvarda Senatga bosh prokuror tayinlandi va shu yilning aprelida “bosh prokuror idorasi” tashkil etildi.

Unda Senat Bosh prokurorining vazifalari va uning yordamchisi – Bosh prokurorning vazifalari aniq sanab o‘tilgan. Shu o‘rinda, birinchi bandidayoq Bosh prokuror Senat faoliyatini nazorat qilishi kerakligi ta’kidlangan edi. “Bosh prokuror Senatda oʻtirib, Senat oʻz pozitsiyasini, Senatda koʻrib chiqilishi va hal etilishi lozim boʻlgan barcha masalalarda, reglament va qarorlarga muvofiq, haqiqatdan, gʻayrat bilan va munosib ravishda, vaqtni boy bermasdan, oʻz pozitsiyasini saqlab qolishini taʼminlashi shart. ...”

Bu erda ijroni tekshirish zarurligi ham ta'kidlandi. Bosh prokuror “Senatda ishlar faqat stol ustida bajarilishini emas, balki farmonlarning aynan harakat orqali bajarilishini diqqat bilan ta’minlashi, bunda u farmonlarni olganlardan nima uchun, ular bajarilganmi, bajarilganmi, deb so‘rashi kerak. ular boshlangan vaqtda va uning mukammalligi amalga oshishi mumkin; va agar u bajarilmasa, u qanday sababga ko'ra, qandaydir imkonsizlik bunga to'sqinlik qildimi yoki qanday ishtiyoq yoki dangasalik tufayli ekanligini bilishi va darhol Senatga taklif qilishi kerak, buning uchun u kitobi bo'lishi shart. yarmiga qaysi farmonning qaysi kuni bo‘lganini, ikkinchi yarmiga esa qachon, bu farmonga ko‘ra nima bajarilgani yoki bajarilmaganligini, nima uchun va boshqa zarur holatlar kiritilishini yozish”.

2-bandda aytilishicha, agar Senat o'z vazifalarini bajarmaganligi aniqlansa, "o'sha soatda ... ular yoki ularning ba'zilari nima qilmayotganini aniq, to'liq tushuntirish bilan Senatga taklif qiling, shuning uchun ularni tuzatish mumkinligi; Agar ular quloq solmasalar, o'sha soatda e'tiroz bildirishi va bu ishni to'xtatishi va juda zarur bo'lsa, darhol bizga etkazishi kerak ... "

Qonun Bosh prokurorni “agar (u) biron bir ehtirosdan nohaq qoralash sodir etsa, uning o‘zi ham ishning ahamiyatiga qarab jazolanishi” haqida ogohlantirilgan.

Qonunda: "Bosh va bosh prokurorlar bizdan boshqa hech kimning sudiga bo'ysunmaydi" deb belgilab qo'yilgan. Biroq, Senat ushbu mansabdor shaxslarni suveren yo'qligida hibsga olish va davlatga xiyonat qilgan taqdirda ularni qidirishni boshlash huquqini saqlab qoladi (9-band).

Bosh prokuror har qanday masala bo'yicha "aniq farmonlar" bo'lmasa, muhim qonunchilik tashabbusi huquqiga ega.

11-band, go'yo Bosh prokurorning vazifalari to'g'risida aytilganlarning barchasini umumlashtirgandek, "bu daraja bizning ko'zimiz va davlat ishlari bo'yicha advokatimiz kabi" hamma narsada "to'g'ri harakat qilishi" kerakligini ko'rsatadi. Aks holda, “birinchi navbatda u jazolanadi, agar u biror narsa qilsa yoki bilim yoki irodasi bilan boshqa yo'l bilan o'z pozitsiyasini buzsa, farmon jinoyatchisi va davlatni ochiq-oydin buzuvchi sifatida jazolanadi.

Bosh prokurorning bunday tahdidni inobatga olgan holda, shubhali holatlarda hisobot berishdan o'zini tiyishidan qo'rqqandek, qonun chiqaruvchi hamma narsa uchun qasddan emas, balki xato bilan jazosiz qoladi: sukunat bilan."

Bosh prokuror Senat idorasi va barcha idora ishlari bo'ysunardi.

Yuqorida aytib o'tilganidek, fiskal organlar Bosh prokurorga hisobot berishi kerak edi. “Bosh prokuror fiskallardan ularning pozitsiyasi haqida hisobot olishi kerak... qabul qilib, Senatga taklif etishi va rag‘batlantirishi; Shuningdek, fiskallarni kuzatib boring va agar biron bir yomon narsani ko'rsangiz, darhol Senatga xabar bering "("Bosh prokuror lavozimi" ning 4-bandi).

Xuddi shu muassasalarga biriktirilgan fiskallar kollegiyalarga va boshqa muassasalarga biriktirilgan prokurorlarga ham xuddi shunday munosabatda bo'ldilar. Prokurorlarning harakatsizligi holatlarida fiskal mansabdor shaxslar bu haqda bosh fiskal inspektorga, u esa Bosh prokurorga xabar berishi shart edi.

1722 yilda Senatga Bosh prokurordan tashqari, uning qo'l ostidagi Bosh prokurorni va barcha hay'atlarda bo'lgan prokurorlarni saylash buyurildi. Shu bilan birga, nomzodlarni "hamma bo'g'indan, nima qilish kerak bo'lishidan qat'i nazar" tanlashga ruxsat berildi.

Oʻsha yili sud sudlariga, soʻngra viloyat muassasalariga prokurorlar tayinlandi.

Prokurorlardan davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari tomonidan qonunlar ijrosini nazorat qilish, sudyalarga o‘z vazifalarini eslatish va adolatsiz buyruqlarini to‘xtatish talab qilindi. Buning uchun ular o'zlari joylashgan muassasalar yig'ilishlarida qatnashdilar.

Prokurorlar o‘z protestlari bilan davlat idoralarining qarorlarini to‘xtatdilar va bu haqda uch kundan kechiktirmay Bosh prokurorga ma’lum qilishlari shart edi.

Ayrim muassasalarga biriktirilgan va ularning harakatlarining qonuniyligini nazorat qilgan prokurorlar alohida faoliyat sohasiga ega emas edilar. Shuni ta'kidlash kerakki, jinoiy ta'qib qilish davlat hokimiyatining alohida harakati sifatida prokurorlar vakolatidan tashqarida. Prokurorlar tomonidan jinoyat ishlarining borishini turli muassasalarda o‘tkazilgan boshqa barcha ishlar kabi nazorat qilib bordi.

Fiskal xizmat tugatilgunga qadar har qanday jinoyatlar to'g'risida xabar berishga majbur bo'lgan fiskal xodimlarning "ayblov" faoliyatida prokurorlarning qandaydir etakchiligi haqida gapirish mumkin. Ammo fiskal xizmatning bekor qilinishi bilan prokurorlar jinoiy ish qo'zg'atilishiga hech qanday ta'sir ko'rsatishni to'xtatdilar. Bu politsiya va tergov sudyalari qo'lida edi.

Prokuraturaning barcha bo'g'inlari ierarxik jihatdan bir-biriga bog'liq bo'lmagan, ular bevosita Bosh prokurorga bo'ysungan. Ular, go'yo, “bosh prokurorning ko'zi” edi, undan ko'rsatmalar olishdi. U "barcha prokurorlarni nazorat qilishi kerak, shunda ular o'z martabalarida chinakam va g'ayrat bilan harakat qilishlari kerak va agar kimdir jinoyat qilsa, ular Senatda hukm qilinishi kerak".

Senatdan tashqari, na davlat idoralari, na hatto Bosh prokuror ham prokurorlarni jazolay olmas edi. Amalda bu mustaqillik baʼzan aybdor shaxslardan maosh ushlab qolinishi bilan buzildi, biroq Senat buni qonuniy tartibdan boʻyin tovlash sifatida baholadi va prokurorlarning imtiyozli yurisdiksiyasini tasdiqladi.

Pora yoki boshqa qonunbuzarliklar uchun prokurorlar eng qattiq jazoga tortildilar. Qasddan sodir etilgan jinoyatlar uchun, aybining og'irligiga qarab, ular o'lim jazosiga yoki burun teshigini kesib, barcha mol-mulki musodara qilingan holda og'ir mehnatga surgun qilingan. Qasddan qonun buzganliklari uchun birinchi ikki marta prokurorlar jarimaga tortilgan, uchinchi marta esa mol-mulkning yarmi musodara qilingan va og'ir mehnat bilan jazolangan.

1711-yil 22-fevralda Pyotr I Boyar Dumasi oʻrniga Boshqaruvchi Senatni tuzdi. "Boshqaruvchi Senatni va "talab bo'yicha" viloyatdan ikkita komissarni, pul yig'imlari va moliyaviy boshqaruv ishlarini tashkil etish to'g'risida."

Senat 9 a'zodan iborat bo'lib, mamlakatdagi oliy davlat instituti bo'lgan, ammo barcha qonun chiqaruvchi hokimiyat qirolga tegishli edi. Bu hokimiyat organi o'sib bordi va hukmronligining oxiriga kelib, Butrus bu tanani boshqarishning boshqa shakllariga o'tdi. Navbatchi qorovul shtab zobitlari oʻrniga u Senat huzuridagi yuqori mansabdor shaxs – Bosh prokurorni tayinladi.

1711-yil 17-mart - “Davlat daromadlarini tashkil etish toʻgʻrisidagi nizomni Boshqaruvchi Senatga topshirish toʻgʻrisida...” koʻrsatmalari bilan “imkon qadar koʻproq pul yigʻish... va... har xil ishlarda fiskal ishlarni amalga oshirish. ”

Fiskallar faqat Senat qoshidagi maxsus shaxs - Bosh fiskal generalga bo'ysunardi.

Fiskallar ish haqi olish huquqiga ega emas edilar. Agar ular gumonlanuvchining aybini isbotlay olishsa, ikkinchisi katta miqdorda jarimaga tortilishi mumkin edi. Pulning yarmi fiskalga, ikkinchisi g'aznaga tushdi. Agar denonsatsiya isbotlanmagan bo'lsa, xabar beruvchi jazolanmagan.

Jamiyat fiskallarni boshidanoq qabul qilmadi.

Va ular buni juda qattiq qabul qilishdi - bir yil o'tgach, ular Senatning o'zi haqida podshohga shikoyat qilishdi!

Ular orasida eng faoli quyi tabaqadan chiqqan Aleksey Nesterov edi. Bu sobiq dehqon yuqori tug'ilgan aristokratlarga jasorat bilan hujum qilib, ularni o'g'irlash va insofsizlikda aybladi.

Nesterov buzilmasligi bilan mashhur bo'lgan Butrusning sevimli shahzoda Yakov Dolgorukovni qabul qilishdan qo'rqmadi. Fiskal qo‘lidagi faktlar bilan knyazning soliq to‘lashdan bo‘yin tovlab, davlat yerlarini o‘zlashtirib olgani va shubhali tijorat firibgarliklari bilan shug‘ullanayotganini isbotladi... Pyotr Nesterovni boshqa fiskallarga o‘rnak qilib ko‘rsatdi va unga har tomonlama yaxshilik qildi. Va u qo'lidan kelganicha harakat qildi. Oxir-oqibat Nesterov o'z xo'jayini, fiskal boshlig'i Jelyabujskiyning o'zini korrupsiyani fosh qildi.

Butrus yirtib tashladi. U fiskal amaldorlar orasida tozalashni amalga oshirish to'g'risidagi farmon bilan Jelyabujskiyni Nesterov bilan almashtirdi. Nesterov g'ayrat bilan biznesga kirishdi. Ko'p o'tmay u qirolga yangi apparat shakllangani va ishlay boshlagani haqida xabar berishi mumkin edi.

1714 yildan boshlab mansabdor shaxslarning suiiste'moliga qarshi kurashish uchun maxsus fiskal instituti paydo bo'ldi.

Pyotr I fiskal general va uning yordamchisi - bosh fiskal lavozimini o'rnatdi. Viloyat va shaharlardagi fiskallar ularga bo'ysungan.

1715 yilda Senatning o'zini nazorat qilish uchun maxsus bosh auditor tayinlandi. Tabiiyki, Pyotr I barcha bu lavozimlarga o'zining sevimlilarini tayinladi. Shunday qilib, P.I.Yagujinskiy Bosh prokuror, Nesterov bosh fiskal bo'ldi.

Vahiylar birin-ketin kirib keldi. 10-yillar va 20-yillarning boshidagi eng yuqori darajadagi jarayonlar fiskal amaldorlardan ilhomlangan. Nesterovning qurbonlari:

Yakov Dolgorukovning ukasi Grigoriy,

Senator knyaz Volkonskiy,

Astraxan gubernatori Artemi Volinskiy

Sibir gubernatori knyaz Matvey Gagarin... Oxirgisi 1721-yilning martida eng yaqin qarindoshlari — podsho, vazirlar va amaldorlar oldida osilgan...

Nesterov shon-shuhrat cho'qqisida edi. Butrus uni ordenlar va serflar bilan taqdirladi. Lekin birdan momaqaldiroq gumburladi. Ma’lum bo‘lishicha, birgina Nesterov 300 ming rubl miqdorida zarar yetkazgan.

1724 yil 24 yanvar kuni ertalab fiskal boshlig'i Nesterov va uning uchta o'rtoqlari, eng dahshatli poraxo'rlikda ayblangan fiskallar qatl qilindi. Qatllar Vasilyevskiy orolida, Kollegiya binosi (hozirgi Sankt-Peterburg universiteti binosi) oldida amalga oshirildi.

Knyaz Matvey Gagarin yaqinda osilgan baland dargoh oldida iskala o'rnatildi; uning orqasida g'ildirakli to'rtta baland ustun turardi, uning uchlari yarim arshin uchun temir bilan qoplangan. Ushbu ustunlar jinoyatchilarning tanasi g'ildiraklarga bog'langan holda boshlarini o'rnatish uchun mo'ljallangan.

Bezaklar tayyor bo'lgach, jamoatchilik oqib keldi, ularning aksariyati qatl qilishda hozir bo'lish uchun eng qattiq buyruqni olgan ruhoniy va ma'muriy amaldorlar edi ...

Ko'p zodagonlarga ega bo'lgan suveren taftish kengashining derazalaridan qaradi.

Har uch oqsoqol - fiskallar birin-ketin jasorat bilan boshlarini blokga qo'yishdi.

Eng og'riqlisi Nesterovning qatl etilishi edi.

Ular uni tiriklayin aylantirdilar: avval bir qo'lini, keyin oyog'ini, keyin ikkinchi qo'lini va ikkinchi oyog'ini ezib tashlashdi. Shundan so'ng, ruhoniylardan biri uning oldiga kelib, uni aybiga iqror bo'lishga ko'ndira boshladi va mayor Mamonov ham imperator nomidan shunday qildi. Bunday holda, imperator rahm-shafqat ko'rsatishga, ya'ni darhol boshini kesishga va'da berdi. Ammo bosh fiskal qat'iy javob berdi, u allaqachon bilgan hamma narsani aytdi va keyin g'ildirakdan oldin bo'lgani kabi, boshqa so'z aytmadi. Nihoyat, tirikligida, uni yana uch kishining boshi kesilgan joyga sudrab olib kelishdi, ularni qonga yuzma-yuz yotqizdilar va boshini ham oldilar. To‘qqiz kishining har biri ellikdan darra oldi, to‘rt nafarining burun teshigi qisqich bilan yirtib tashlandi...”.

Kirish….

1. Pyotr I davrida fiskal xizmatning yaratilish tarixi...

Xulosa….

Adabiyotlar ro'yxati….

Kirish (parcha)

Rossiyada prokuratura va prokuror nazorati Pyotr I tomonidan asos solingan.

Pyotr I ning 1711 yil 2 martdagi farmoni bilan Rossiyada fiskal xizmat tashkil etildi, uning maqsadi “... barcha ishlarni yashirin nazorat qilish va adolatsiz sudlovlarni, shuningdek, xazinani yig'ish va boshqa narsalarni tekshirish edi. ”.

1713 yilda Rossiyada fiskal general lavozimi joriy etildi.

Fiskallarning vakolatlari va ular faoliyatining protsessual vositalari 1714 yil 17 martdagi "Fiskallarning pozitsiyasi to'g'risida" gi Farmonda belgilangan.

Fiskal xodimlarga yuqori kasbiy, ma’naviy-axloqiy talablar qo‘yildi.

Fiskal xizmat qat'iy maxfiy edi, shuning uchun u juda mashhur emas edi.

Bundan tashqari, barcha darajadagi fiskal amaldorlar ish haqi olmagan, ammo "o'z ozuqalari" hisobidan mavjud edi. Vaqt o'tishi bilan I Pyotr fiskal xizmatning samarasizligiga ishonch hosil qildi.

G'arazli xudbinlikning keng tarqalishi maxsus jazo xizmati - fiskal xizmatning paydo bo'lishiga olib keldi.

Prussiyadan olingan ushbu muassasa Rossiyada Senatning tashkil etilishi bilan bir vaqtda uning bo'linmasi sifatida paydo bo'ldi.

Ishning maqsadi: Rossiyaning Petrindagi fiskal xizmatini ko'rib chiqish.

Xulosa (parcha)

Ish davomida quyidagi xulosalar chiqarildi:

Fiskal, Rossiyada 1711-29 yillarda davlat idoralari va mansabdor shaxslarning faoliyatini (asosan moliyaviy) nazorat qilish uchun davlat xizmatchisi. Ularni bosh prokurorga bo'ysunuvchi ober-fiskallar (1723 yildan general-fiskallar) boshqargan.

Fiskal xizmatni avvaliga bosh fiskal, keyinroq fiskal general boshqargan va u nafaqat xizmatda aniqlangan qonunbuzarliklar haqida Senatga xabar beribgina qolmay, balki Senat a’zolari va xizmatkorlarini ham yashirincha kuzatib turdi.

Kamtar oilalardan tayinlangan, aybdorlarga qo'yilgan jarimaning yarmi miqdorida qoralash uchun rag'batlantirilgan va isbotlanmagan qoralash uchun javobgarlikdan ozod qilingan, shuningdek, podshohning shaxsiy yordamidan foydalangan holda, fiskallar amaldorlar uchun xavfli va byurokratik muhitda juda mashhur emas edi.

Hatto Pyotr I ham fiskal darajasi "qiyin va nafratli" ekanligini tan oldi.

Ularni obro‘sizlantirishga urinib, Senat tarkibidan chetlashtirilib, Adliya kollejiga bo‘ysundirilib, prokuratura tashkil etilishi bilan haqiqatda uning bo‘ysunishiga o‘tkazildi.

Adabiyot

2. Vronskiy O.G., Kolosov D.V., Rodin A.V. Qadim zamonlardan to hozirgi kungacha Vatan tarixi: O'rta maktab o'quvchilari va abituriyentlar uchun qo'llanma. - M., 2003.

3. Zaxarevich A.V. Vatan tarixi. Darslik.- Nashriyot: Dashkov va K., 2004 y.

4. Apalkov V. S., I. M. Minyaeva. Vatan tarixi. Darslik.- Nashriyotchi: Alfa-M; Infra-M, 2004 yil.

Shunga o'xshash ishlar

Diplom ishi:
Chiziqli ob'ektlar uchun er tuzish ishlarini olib borish (Volokolamsk avtomagistrali misolida).

Unda shunday deyilgan: "Fiskal xodimlarni har xil masalalar bo'yicha tartibga solish, ammo ularga yangiliklar yuborilganda nima qilish kerak". Oradan uch kun o‘tib, 5 mart kuni yangi farmonga ko‘ra, lavozimni tashkil etish to‘g‘risida buyruq berildi bosh fiskal; U barcha ishlarni yashirincha nazorat qilishi kerak edi; u biron joyda adolatsiz sud jarayoni o'tkazilganmi, noqonuniy xatti-harakatlar sodir etilganmi yoki yo'qligini nazorat qilishi kerak edi. "xazina va boshqa narsalarni yig'ishda". "Kim yolg'on gapirsa", bosh fiskal bu haqda Senatga ma'lum qilishi kerak edi va agar u haqiqatan ham aybdorni ayblagan bo'lsa, jarimaning yarmi g'aznaga, yarmi esa fiskalga tushadi.

Ober-Fiskal ishlarni yashirin nazorat qiluvchi eng yuqori mansabdor shaxs edi; viloyatlarda bor edi viloyat-fiskallar, boshqaruvning har bir bo'limi uchun bittadan; ularda "pastki", "ostida" shaharchalar bor edi. Ular haqida hamma narsa aytildi "Ular bosh fiskal amaldorlar kabi hamma narsada bir xil kuch va erkinlikka ega".

Yuqori lavozim maxfiy kuzatuv va Senatga chaqiruvlarga qarshi hech qanday kafolatlanmagan; hamma unga bo'ysundi, "daraja qanchalik baland bo'lishidan qat'iy nazar". Yuqori martabali amaldorlar faqat bosh fiskal tomonidan jalb qilinishi mumkin edi; Bu asosiy fiskal va oddiy fiskallarning vakolat darajasidagi yagona farq edi.

Kollegiyalar tashkil etilishi bilan ular paydo bo'ldi kollej fiskallari, har bir taxta uchun bittadan.

Avgust oyida N. M. Zotov tayinlandi davlat fiskal, ya'ni "Hech kim burchdan qochmasligi yoki boshqa yomon ish qilmasligi uchun nazoratchi sifatida".

Ammo suiiste'molliklar ko'p edi va ular uchun juda ko'p imkoniyatlar mavjud edi. Viloyat fiskallari mahalliy hokimiyat organlaridan mustaqil bo'lib, ularning boshliqlariga, bosh fiskalga bo'ysunardi. Xabar berishga majbur bo'lgan, ular yolg'on ayblovlar uchun ta'qib qilinmagan; Farmonda bevosita shunday deyilgan: "Agar siz (aybdorni Senat oldida) ayblamasangiz, unda fiskal shafqatsiz jazo va uning butun mulkini vayron qilish uchun quyida ayblanmaydi.".

Stefan Yavorskiyning ushbu muassasaga hujumi hammaga ma'lum. 17 mart kuni u o'z va'zida bu haqda juda aniq ishoralar berdi: “Egamizning qonuni benuqson, lekin odamlarning qonunlari nuqsonli; va qandaydir qonun, masalan, sudlar ustidan nazoratchi tayinlash va unga kimni fosh etmoqchi bo‘lsa, o‘shaning irodasini berish, kimning nomusini to‘kmoqchi bo‘lsa, o‘shaning irodasini berish...”. va hokazo. Uning so'zlari ta'sirsiz qolmadi. 17 mart kuni yangi buyruq chiqdi, unda fiskal organlarning faoliyat doirasi ancha aniqroq belgilandi. Ular har xil farmon jinoyatlarini, har xil poraxo'rlik va g'azna o'g'irligini va olib kelishi mumkin bo'lgan barcha narsalarni fosh qilishlari kerak edi. "davlat manfaatlariga zarar yetkazgan holda", ariza beruvchilar bo'lmagan ishlarni qo'zg'atishlari kerak edi. Har qanday taraf tomonidan qo'zg'atilgan sud ishlariga aralashganlik uchun fiskal mansabdor shaxslar jazolanadi. Ular, shuningdek, xudbin maqsadlarda qilingan qoralashlari uchun ta'qib qilinadi; agar denonsatsiya adolatsiz bo'lib chiqsa, fiskal u tomonidan ko'rsatilgan shaxs, agar u haqiqatan ham aybdor bo'lganida azob chekishi mumkin bo'lgan jazoni o'z zimmasiga oladi; Fiskal, shuningdek, o'z g'arazli sabablarga ko'ra hisobot bermagan hollarda ham jazolanadi.

Viloyat fiskallarining kuchini nazorat qilish qiyin edi; yiliga bir marta viloyat shaharlari bo‘ylab sayohat qilib, quyi fiskallarning harakatlarini tekshirishga majbur bo‘lgan viloyat fiskallariga ularni olib tashlash, jarima solish va hokazo vakolatlari berilgan, bu esa yana suiiste’mollikka sabab bo‘lgan. Shaharda ularning hokimiyati barcha viloyatlarda prokuror lavozimlari tashkil etilishi bilan sezilarli darajada cheklandi. Prokurorlar - bu allaqachon ochiq sud nazorati - nafaqat sud ishlarini nazorat qilishni cheklab qo'ygan, balki ular bilan bosh fiskal o'rtasida vositachi ham bo'lgan.

O‘z mansabdor shaxslarining xatti-harakatlari bilan obro‘sizlantirilgan fiskal instituti, ayniqsa, uning oliy mansabdor shaxslari, bosh fiskallarning suiiste’mollari tufayli barbod bo‘ldi. Ketrin I davridagi lavozimni o'rnatish ham yordam bermadi. fiskal general. Pyotr II davridagi Oliy Maxfiylik kengashi nafaqat bosh fiskallarning jinoyatlarini, balki fiskal generallarning xudbinlik harakatlarini ham tekshirish bilan band edi.

Anna Ioannovna davrida fiskal soliqlar bekor qilindi (). Barcha rezidentlarni va barcha muassasalarni yashirincha nazorat qilishga qaratilgan muassasa hech qanday foyda keltira olmadi; Fiskallar hamma tomonidan nafratlanardi. Ikkinchi bosh fiskal direktor M.V.Jelyabujskiy va uning yordamchisi A.Ya.Nesterovlar lavozimga kirishganlaridan so'ng, senat ustidan shikoyat bilan podshohga murojaat qilib, u erda juda yomon vaqt o'tkazganliklarini aytishdi: senator G.A.Plemyannikov ularning aksi. "ko'cha sudyalari" va uni chaqirmadi, lekin knyaz Yakov Dolgorukiy uni bevosita chaqirdi dajjollar Va firibgarlar.

Lekin fiskal soliqlar, shubhasiz, qandaydir foyda keltirdi. Nesterovning mashhur vahiylari (knyaz M.P. Gagarin, o‘sha Dolgorukov va boshqalar haqida) shunday suiiste’mollik va jinoyatlarga oydinlik kiritib beradiki, fiskal soliqlarsiz qasos olishdan butunlay qutulib qolar edi. Nesterov boy savdogarlar tomonidan mayda savdogarlarning ekspluatatsiyasiga ham e'tibor qaratdi; tayinlanganlar savdo fiskallari, bu tabaqaning ishlarini yashirincha nazorat qilishga majbur. Biroq, Nesterov, eng yuqori martabali fiskal amaldorlarning eng faol va aqlli, oxir-oqibat vasvasaga qarshi tura olmadi va poraxo'rlik va yashirishda ayblandi.

Fiskal (harbiy)- fuqarolik bo'limida fiskallar tashkil etilgandan so'ng, ular shahar farmoni bilan qo'shinlarga kiritildi. 1716 yilgi Harbiy Nizomga koʻra, polk va qalʼalarda fiskal, boʻlinmalarda mayor unvoni, armiyada podpolkovnik unvoniga ega boʻlgan bosh fiskal zobitlar boʻlishi kerak edi. Harbiy Nizomning ta'rifiga ko'ra, fiskal "Har bir martaba ustidan nazoratchi bormi, u har bir lavozimga haqiqat bilan xizmat qiladimi va o'ziga ishonib topshirilgan boshqa ishlarda harakat qiladimi?". Fiskallar jinoyatlarni tergov qilish va hisobot berish, sudda ayblovni qo'llab-quvvatlash va sudlar tomonidan ishlarni ko'rishning qonun hujjatlarida belgilangan muddatlarga rioya etilishini nazorat qilishlari shart edi; Fiskal mansabdor shaxslar faqat davlat manfaatlarining buzilishi haqida komissarlikka xabar berishlari kerak edi. Fiskallar tomonidan qo'yilgan ayblov asossiz bo'lib chiqqan hollarda, ular faqat ehtiyotsizlik uchun engil jazoga tortilishi mumkin edi. 1723 yil 22 fevraldagi farmon bilan general-fiskal va bosh fiskallarning martabalari ko'tarildi, chunki dastlab fiskallar "ma'lumotnomasi bo'lmagan eng past odamlardan" tanlangan va bosh fiskallar orasidan ba'zilari bo'lgan. aybdor bo'l "katta jinoyatlar va vahshiyliklarda". Shtat bo'yicha regimental fiskallar

FISKAL

FISKAL

(lotincha fiscalis - hukumat). 1) I Pyotr tomonidan davlat amaldorlarining yashirin kuzatuvlari uchun belgilangan lavozim. 2) Livoniya va Kurlandda qonunlarning bajarilishini nazorat qiluvchi advokat, yuridik nazoratchi. 3) xabar beruvchi, quloqchin, josus.

Rus tiliga kiritilgan xorijiy so'zlar lug'ati.- Chudinov A.N., 1910 .

FISKAL

Pyotr I tomonidan o'rnatilgan mansabdor shaxslarni nazorat qilish lavozimi; F-lar mansabdor shaxslar tomonidan qonunni qo'llashdagi barcha qoidabuzarliklar va barcha vakolatlarini suiiste'mol qilishlar haqida xabar berishlari kerak edi, buning uchun ular aybdorlarga qo'yilgan pul jazosining ma'lum qismini oldilar. Bu lavozim imperator Ketrin II tomonidan bekor qilingan.

Rus tilida foydalanishga kirgan xorijiy so'zlarning to'liq lug'ati. - Popov M., 1907 .

FISKAL

lat. fiscalis, fiscus dan, fiscal. a) josus, xabarchi. b) Kurlandda davlat ishlari bo'yicha rasmiy ariza.

Rus tilida qo'llanilgan 25 000 ta xorijiy so'zlarni ularning ildizlari ma'nosi bilan tushuntirish. - Mikhelson A.D., 1865 .

Moliyaviy

(lat. fiscalis rasmiysi)

1) 18-asrda Rossiyadagi mansabdor shaxs, uning vazifalariga davlat buyurtmalarining bajarilishini yashirin nazorat qilish kiradi;

2) xabar beruvchi, krossovka.

Xorijiy so'zlarning yangi lug'ati - Edvart tomonidan,, 2009 .

Moliyaviy

fiskal, m. [ lotin tilidan fiscalis - rasmiy]. 1. Pyotr 1 davrida - davlat muassasalari va shaxslarning harakatlarining qonuniyligini nazorat qilgan mansabdor shaxs, Ch. arr. moliya va sud (tarixiy) sohasida. 2. uzatish Axborotchi, krossovka (so'zlashuvda nafrat).

Xorijiy so'zlarning katta lug'ati - "IDDK" nashriyoti, 2007 .

Moliyaviy

A, m., dush ( polyak fiskał advokat, prokuror lat. fiscalis hukumati).
1. ist. Pyotr I davrida: muassasalar va shaxslar harakatlarining qonuniyligini nazorat qiluvchi mansabdor shaxs, Ch. arr. moliya va sud-huquq sohasida.
2. trans., parchalanish ma'qullanmagan Snitch, informator.
Moliyaviy (parchalanish ma'qullanmagan) - fiskal bo'lmoq, yashirinmoq.
Moliyaviy- fiskal 1, 2, fiskal bilan bog'liq.
|| Chorshanba. ahmoq.

L.P.Krysin tomonidan xorijiy so'zlarning izohli lug'ati - M: Rus tili, 1998 .

Sinonimlar:

Boshqa lug'atlarda "FISKAL" nima ekanligini ko'ring:

Rasmiy, prover, ma'lumot beruvchi, xabar beruvchi, quloqchin, ayg'oqchi, snoak, snitch, informer, informer Rus sinonimlarining lug'ati. fiscal qarang informer Rus tilining sinonimlari lug'ati. Amaliy qo'llanma. M.: Rus tili. Z. E. Al... Sinonim lug'at

FISKAL, 1711 yilda 29 davlat idoralari va mansabdor shaxslar faoliyatini (asosan moliyaviy) nazorat qilish uchun davlat xizmatchisi. Ularni bosh prokurorga bo'ysunuvchi bosh fiskal (1723 yildan bosh fiskal) boshqargan. (Majoziy ma'noda... ...Rossiya tarixi

Rossiyada 1711 1729 muassasalar va mansabdor shaxslar faoliyatini (asosan moliyaviy) nazorat qilish uchun davlat mansabdor shaxsi. Ober F. boshchiligida (1723 yildan general F.), Bosh prokurorga boʻysunuvchi... Yuridik lug'at

Katta ensiklopedik lug'at

FISCAL, fiscala, er. (lot. fiscalis breech dan). 1. Pyotr I davrida davlat idoralari va shaxslar harakatlarining qonuniyligini nazorat qilgan amaldor Ch. arr. moliya va sud (tarixiy) sohasida. 2. uzatish Axborotchi, krossovka (so'zlashuv... ... Ushakovning izohli lug'ati

FISKAL, ah, er. 1. Pyotr I davrida: muassasalar va shaxslar harakatlarining qonuniyligini nazorat qiluvchi mansabdor shaxs Ch. arr. moliya va sud-huquq sohasida. 2. uzatish Snitch, xabar beruvchi (so'zlashuv). | xotinlar fiskal va (2 ta raqamgacha). | adj. fiskal, oh, oh. Aqlli...... Ozhegovning izohli lug'ati

Er. Ayollar uchun fiskal, lat. sud ijrochisi, yuridik nazoratchi; prokuror, advokat; | josus, skaut, tashuvchi, eshitish vositasi. Fiskal masala, fiskalizm qarang. byudjet daromadlari, yig'ish, mahalliy ishlab chiqarishni soliqqa tortish, masalan. sharobdan, tuzdan, tamakidan...... Dahlning tushuntirish lug'ati

1711 yilda Rossiyada 29 davlat xizmatchisi davlat muassasalari va mansabdor shaxslarning faoliyatini (asosan moliyaviy) nazorat qilish uchun. Ularga bosh prokurorga bo'ysunuvchi ober fiskallar (1723 yildan boshlab umumiy fiskallar) rahbarlik qilgan. IN…… Siyosatshunoslik. Lug'at.

Moliyaviy- (lot. fiscalis davlat; ingliz fiscal) 1) 1711 yildan boshlab Rossiyada ma'muriy, moliyaviy va sud nazoratini amalga oshiruvchi organlar tizimidagi mansabdor shaxs lavozimi, Pyotr I tomonidan davlatda mansabdor shaxslarni suiiste'mol qilishlariga qarshi kurashish uchun kiritilgan . .. ... Huquq entsiklopediyasi

FISKAL- 1711-1729 yillarda Rossiyada. davlat organlari va mansabdor shaxslar faoliyatini (asosan moliyaviy) nazorat qiluvchi davlat xizmatchisi... Yuridik ensiklopediya