Головна » Топики » Комплекс економічних адміністративних пропагандистів. Соціальна та демографічна політика: взаємозв'язок та відмінність цілей

Комплекс економічних адміністративних пропагандистів. Соціальна та демографічна політика: взаємозв'язок та відмінність цілей

ДЕМОГРАФІЧНА ПОЛІТИКА, один із осн. компонентів політики населення; має своїм об'єктом відтворення у нас. і спрямована на досягнення бажаного у довгостроковій перспективі типу цього відтворення. Будучи частиною соціально екон. політики… … Демографічний енциклопедичний словник

Система заходів, здійснюваних державою щодо населення країни чи району, вкладених у досягнення свідомо поставлених демографічних цілей підвищення чи зниження природного приросту населення. Розрізняють: прямі державні … Фінансовий словник

Див. ПОЛІТИКА ДЕМОГРАФІЧНА. Антіназі. Енциклопедія соціології, 2009 … Енциклопедія соціології

1) державна чи регіональна політика, що стимулює або гальмує зростання населення країни; 2) соціальні, економічні, юридичні та інші заходи, спрямовані на зміну процесу відтворення населення. До них відносяться, напр. Політологія Словник.

Соціальні, економічні, юридичні та інші заходи, створені задля зміна процесу відтворення населення. До них відносяться, напр., заходи заохочення дітонародження (допомоги при народженні дитини та ін.) або її стримування. Великий Енциклопедичний словник

Система адміністративних, економічних, пропагандистських та інших. заходів, з допомогою яких держава впливає природний рух населення (передусім народжуваність) у бажаному собі напрямі. Короткий географічний… Географічна енциклопедія

Демографічна політика- цілеспрямована діяльність державних органів та інших соціальних інститутів у сфері регулювання процесів відтворення населення. Офіційна термінологія

Соціальні, економічні, юридичні та інші заходи, створені задля зміна процесу відтворення населення. До них відносяться, наприклад, заходи заохочення дітонародження (допомоги при народженні дитини та ін) або його стримування. * * *… … Енциклопедичний словник

Демографічна політика- Цілеспрямована діяльність державних органів та інших соціальних інститутів у сфері регулювання процесів відтворення населення. основ. ціль Д.п. створення сприятливих умов збільшення народжуваності та зміцнення сім'ї,… … Педагогічний термінологічний словник

Демографічна політика- система соціальних заходів, вкладених у формування бажаного суспільству усвідомленого демографічного поведінки. Д. п. передбачає систему заходів щодо регулювання (стимулювання, заохочення або обмеження) народжуваності, а… Термінологічний словник бібліотекаря з соціально-економічної тематики

Книги

Демографічна політика у СРСР, А.Я. Кваша. Розглядаючи сучасні тенденції розвитку населення СРСР, автор особливу увагу приділяє проблемам розробки ефективної демографічної політики у країні, відтворенню населення,…
Демографічна політика. Оцінка результативності. Актуальність теми підручника визначається широкою дискусією навколо демографічної динаміки Росії. Аналіз ролі демографічної політики у зрушеннях, що відбулися, дуже важливий для оцінки ...

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://www.allbest.ru/

МОСКІВСЬКИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ С.Ю. Вітте

Факультет Управління

Кафедра Менеджменту та маркетингу

З дисципліни: Демографія

Тема: Соціальна та демографічна політика: взаємозв'язок та відмінність цілей

Виконав студент 1 курсу, гр. Вуз 21.1/Б-13

Сверчкова Ірина Андріївна

Викладач: Осипова Наталія Вікторівна

Москва 2014

Вступ

Держава в багатьох сферах суспільного життя проводить свою політику або, можна сказати, безліч різних політик, кожна з яких переслідує певну обмежену мету і відповідно з цією метою має найменування (політика в галузі зайнятості, заробітної плати, доходів, освіти, житлова політика, національна , культурна, оборонна, соціальна тощо). Найменування політики вказує (прокламує) її мету. Таким чином, це зовсім не марна формальність, не схоластика. Проголошення цілей цієї політики накладає певну відповідальність на органи управління за досягнення цих цілей та за результати (включаючи побічні). Таким чином визначається ефективність політики - шляхом зіставлення результатів саме з цілями.

Мабуть, неможливо назвати заходи держави чи суспільні процеси, які б абсолютно не позначалися на демографічній ситуації. Але це зовсім не дає підстав рахувати будь-який захід держави щодо розряду демографічної політики. Тим часом існує вже давня традиція, зокрема щодо народжуваності. Після кожної постанови уряду, що містить будь-які заходи щодо матеріальної підтримки сімей з дітьми, ці заходи зараховуються навіть деякими авторитетними вченими-демографами до заходів демографічної політики. Від них очікують на підвищення народжуваності. Добре відома, однак, короткочасність дії та демографічна безрезультативність подібних заходів - як з досвіду колишніх східноєвропейських країн, так і з досвіду нашої вітчизни. І ця безрезультативність закономірна, оскільки й не передбачалася як мета.

У зв'язку з цим необхідно розрізняти соціальну та демографічну політики.

1. Демографічна політика

Демографічна політика - це комплекс економічних, адміністративних пропагандистських заходів, за допомогою яких держава впливає на народжуваність у бажаному для себе напрямі.

У широкому значенні демографічна політика - це політика в галузі народонаселення. Об'єктом може бути населення, окремих її районів, когорти населення, сім'ї певних типів. Історична мета демографічної політики держави – досягнення демографічного оптимуму.

Історія демографічної політики

Демографічна політика відома з давніх часів. У середньовіччі, коли вирували війни та епідемії, вона набула направлення на підтримку збільшення народжуваності. У Новий час точні визначення та дії щодо стимулювання народжуваності були оформлені у Франції.

На початку XIX століття в Європі взяла гору теорія Мальтуса, що призвело до політики стримування народжуваності.

Після Другої Світової війни, через демографічну кризу, розвитку демографічної політики було приділено особливу увагу. Проблеми обговорювалися на сесіях Генеральної Асамблеї ООН, і 1969 року було створено спеціальний фонд ЮНФПА.

У США немає чітко вираженої демографічної політики, населенню надано вільний вибір. Проте є проблема абортів: то вони дозволені, то заборонені залежно від співвідношення лібералів і консерваторів в уряді. У СРСР проводилася політика заохочення багатодітності, матеріальне та моральне стимулювання. У 80-х спостерігалося зниження народжуваності, після чого було посилено заохочення. У незалежній Росії політика заохочення народжуваності продовжилася, як міра матеріального заохочення виник материнський капітал.

Цілі демографічної політики

У країнах, де спостерігається демографічний вибух - зниження коефіцієнта народжуваності і природного приросту населення рахунок контрацепції, санітарного освіти, консультації з питань планування сім'ї, добровільна стерилізація, економічні та адміністративні заходи. Також є факт великої смертності в країнах, що розвиваються.

В економічно розвинених країнах - підвищення рівня народжуваності та природного приросту (особливо активно демполітика проводилася в Східній Європі до кінця 80-х) завдяки позикам молодятам, посібникам на народження кожної дитини, пільгам на житло, тривалої відпустки для вагітних. За оцінками зараз посилилася така політика у Франції та Швеції. демографічний народжуваність соціальний

Заходи демографічної політики

1. Економічні

· Оплачувані відпустки; різні посібники при народженні дитини, часто в залежності від їх кількості

· вік та стан сім'ї оцінюються за прогресивною шкалою

· Позики, кредити, податкові та житлові пільги - для підвищення народжуваності

· Переваги для багатодітних сімей - для підвищення народжуваності

2. Адміністративно-правові

· Законодавчі акти, що регулюють вік шлюбу, розлучення, ставлення до абортів та контрацепції, майновий стан матері та дітей при розпаді шлюбу, режим праці працюючих жінок

3. Виховні, пропагандистські

· формування громадської думки, норм та стандартів демографічної поведінки

· Визначення ставлення до релігійних норм, традицій та звичаїв

· Політика планування сім'ї

· статева освіта молоді

Демографічна політика,відповідно до предмета демографії, має на меті управління демографічними процесами їх регулювання

2. Соціальна політика

Соціальна політика -- політикав області соціального розвиткуі соціального забезпечення; система заходів, що проводяться суб'єктом господарювання (зазвичай державою), спрямованих на покращення якості та рівня життя певних соціальних груп, а також сфера вивчення питань, що стосуються такої політики, включаючи історичні, економічні, політичні, соціоправові та соціологічні аспекти, а також експертизу причинно-наслідкових зв'язків у сфері соціальних питань. Водночас слід враховувати, що немає усталеної думки щодо того, що слід розуміти під висловом «соціальна політика». Так, цей термін нерідко використовується у сенсі соціального адміністрування стосовно тих інституціоналізованих (тобто закріплених у правовому та організаційному плані) соціальних послуг, що забезпечуються державою. Таке використання терміна деякі автори вважають хибним.

Найчастіше під соціальною політикоюу прикладному, практичному сенсі (контексті) розуміють сукупність (систему) конкретних заходів та заходів, спрямованих на життєзабезпечення населення. Залежно від цього, від кого виходять ці заходи, хто їхній головний ініціатор (суб'єкт), розрізняють відповідні види соціальної політики - державна (федеральна), регіональна, муніципальна, корпоративна тощо. У широкому значенні і з наукових позицій - це не стільки система заходів та заходів, скільки система взаємовідносин та взаємодій між соціальними групами, соціальними верствами суспільства, в центрі яких і головна їхня кінцева мета - людина, її добробут, соціальний захистта соціальний розвиток, життєзабезпечення та соціальна безпека населення в цілому.

Традиційними сферами соціальної політики вважаються такі: освіта, охорона здоров'я, житло та соціальне страхування (включаючи пенсійне забезпечення та індивідуальні соціальні послуги)

Державна соціальна політика

Свою соціальну політику держава зазвичай проводить через місцеві та регіональні органи влади. Фінансується державна соціальна політика із державного бюджету. Об'єктами соціальної політики держави зазвичай є великі соціальні групи, що відповідають або ідеологічним установкам держави на даний момент, або ціннісним орієнтаціям суспільства на довгострокову перспективу.

Мета соціальної політики держави полягає у покращенні здоров'я нації, у забезпеченні достатнього доходу та соціальної підтримки у певних несприятливих життєвих ситуаціях і, загалом, у створенні для населення сприятливої соціальної атмосфери у суспільстві.

Соціальна політика є складовою загальної стратегії держави, що відноситься до соціальної сфери: цілеспрямована діяльність з вироблення та реалізації рішень, що безпосередньо стосуються людини, її становища в суспільстві; з надання йому соціальних гарантій з урахуванням особливостей різних груп населення країни, що проводиться урядом, усіма гілками та органами влади, що спирається на широку громадську підтримку соціальна політика призначена акумулювати, фокусувати, відображати обстановку в країні та ситуацію в суспільстві, потреби та цілі соціального розвитку.

Форми реалізації соціальної політики

Форми реалізації соціальної політики є різними. Однією з основних таких форм є надання соціальних послуг. Об'єктом отримання соціальних послуг можуть бути як окремі соціальні групи (зазвичай - мають певні соціальні проблеми), щодо яких проводиться соціальне адміністрування, і все населення загалом.

Наприклад, система соціального захисту безробітних є невід'ємним елементом державної політики. Вона включає дві системи: страхування по безробіттю, засноване на трудовому та страховому стажі з урахуванням рівня заробітної плати, і соціальне забезпечення для підтримки життєвого рівня, що надається після перевірки потреби. Найбільш поширеною в розвинених країнах державною програмою підтримки доходу для безробітних є страхування безробіття.

Стратегія та пріоритети соціальної політики

Стратегія соціальної політики - це генеральне рішення системи соціальних проблем країни на даному конкретно-історичному етапі її розвитку.

При розробці та реалізації соціальної політики з необхідністю постає питання про соціальні пріоритети, тобто соціальні завдання, які визнаються суспільством на даному етапі його розвитку найбільш нагальними та терміновими, що вимагають першочергового рішення. Як головні пріоритети соціальної політики можна виділити:

· Забезпечення людині від народження до старості нормальних умов життя та розвитку;

· Створення умов для функціонування сім'ї як первинного осередку суспільства, особливу увагу надавати матерям;

· Забезпечення економічної безпеки, надійний захист конституційних прав і свобод громадян;

· Забезпечення ефективної захищеності населення: підвищення якості соціального захисту населення, охорона здоров'я, культури, забезпечення житлом, поліпшення демографічної ситуації.

До суб'єктів соціальної політики належать органи законодавчої та виконавчої влади різних рівнів, роботодавці у державному та недержавному секторах економіки, а також профспілкові та інші громадські організації, що впливають на розробку державної соціальної політики.

Вирізняють такі принципи соціальної політики:

· Соціальної справедливості,

· Соціальної відповідальності,

· Соціального партнерства,

· Соціальних гарантій,

· Спадкоємності.

До завдань соціальної політики належать:

· Стимулювання економічного зростання та підпорядкування виробництва інтересам споживання,

· Посилення трудової мотивації та ділової підприємливості,

· Забезпечення належного рівня життя та соціального захисту населення,

· Збереження культурної та природної спадщини, національної своєрідності та самобутності.

Для ефективного здійснення своїх регулюючих функцій держава має такі потужні важелі впливу, як законодавство країни, національний бюджет, система податків і мит.

Досвід більшості держав світу підтверджує: при всій об'єктивній залежності вирішення соціальних проблем від економічного та політичного становища в країні соціальна політика має самостійність, здатна своїми засобами сприяти підвищенню рівня добробуту населення, надавати стимулюючий вплив на прагнення громадян до соціального прогресу. У сучасних умовах соціальна політика має бути пріоритетною для владних структур будь-якої держави.

Зсоціальна політикамає на меті регулювання умов життя, організацію допомоги нужденним тощо.

3. Взаємозв'язок та відмінність цілей соціальної та демографічної політики

Звичайно, заходи соціальної політики, спрямовані на покращення матеріальних умов життя сімей та окремих людей, можуть зближуватися із завданнями демографічної політики, створюючи сприятливі умови для реалізації наявних демографічних, зокрема репродуктивних потреб. Але можливості лише заходів соціальної політики впливати зміну потреб невеликі.

За даними всіх досліджень репродуктивних установок, проведених у нашій країні та за кордоном, показник середньої бажаної кількості дітей у сім'ї вищий за показник середньої очікуваної (реально планованої) кількості дітей, що свідчить про неповну задоволеність потреби в числі дітей, яку відчуває безліч сімей (можна навіть сказати, яка це частина сімей (але, за різними дослідженнями, частина ця оцінюється по-різному. Аналіз результатів досліджень повів би нас у бік від основної теми. Тому я дозволю собі не розглядати цей аспект).

Позитивна різниця між бажаним та очікуваним числами дітей вказує на можливість деякого підвищення народжуваності, якого можна досягти за допомогою традиційних заходів соціальної політики: допомог, пільг тощо. Одночасно мала величина цієї різниці, всього 0,15 дитини, показує відповідно незначність впливу матеріальних перешкод реалізацію існуючої потреби у дітях. Все-таки і в нинішніх перехідних соціальних умовах більшість сімей мають кількість дітей відповідно (або майже відповідно) до потреб у них. Звідси можна дійти невтішного висновку про малі можливості традиційної демографічної (вірніше, соціальної) політики підняти народжуваність з допомогою звичних методів: посібників і пільг. Довести народжуваність вдалося б лише до середнього бажаного числа дітей, яке поданим мікропереписом 1994 р., як відомо, становить 1,91 дитини і не досягає необхідної хоча б для простого відтворення населення величини 2,12 (оскільки ми вже в процесі депопуляції, то для виходу з нього показник народжуваності має значно перевищувати значення 2,12).

Для того щоб вийти із зони демографічної катастрофи, необхідно підняти рівень народжуваності значно вище за величину 2,12 у розрахунку на одну жінку без відмінності шлюбного стану або вище 2,6 у розрахунку на один ефективний шлюб. А для цього потрібно вплинути на репродуктивні потреби мільйонів російських сімей, підняти середню бажану кількість дітей приблизно до величини 2,8-3,0 дитини, для чого слід популяризувати сім'ю з 3-4 дітьми, не забуваючи при цьому висловлювати все знаки уваги та поваги до сім'ї багатодітної (з 5-ма і більше дітьми).

Висновок

Виходячи з вищесказаного, політика, покликана вплинути на репродуктивну поведінку населення у бік підвищення рівня народжуваності, складається з двох напрямків: 1) регулювання умов життя з метою сприяння сім'ям у задоволенні існуючих у них потреб серед дітей, та 2) регулювання умов життя таким чином , щоб підвищити потребу серед дітей до рівня, що дозволяє нашому суспільству уникнути демографічної катастрофи.

Перший напрямок повністю зливається із завданнями традиційної соціальної політики. Вони зовсім не повинні обмежуватися системами допомоги та пільг. Навпаки, необхідна така соціальна політика, за якої б неухильно знижувалась питома вага сімей, які потребують державної благодійності. Іншими словами, необхідно збільшувати у суспільстві питому вагу сімей, здатних жити на власні доходи, від найманої праці та комерційної діяльності.

Другий напрямок пронаталістської (тобто спрямованої на підвищення народжуваності) політики держави та діяльності громадських організацій полягає у зміцненні сім'ї як соціального інституту, підвищенні переваг та привабливості сімейного життя, корисності дітей для батьків. Більш конкретних заходів щодо зміцнення інституту сім'ї та підвищення потреби сім'ї в числі дітей поки назвати неможливо, оскільки жодних наукових напрацювань у цій галузі ще немає.

Із цього ми можемо зробити висновок про те, що демографічна та соціальна політики тісно пов'язані між собою.

Розміщено на Allbest.ru

...

Подібні документи

Теоретичний аналіз поняття демографічної політики держави – цілеспрямованої діяльності державних органів та інших соціальних інститутів у сфері регулювання процесів відтворення населення. Реалізація засобів демографічної політики.

реферат, доданий 30.11.2010

Поняття демографічної політики, її структура та складові. Основні напрями та заходи демографічної політики Російської Федерації, її аналіз на прикладі Красноярського краю. Оцінка демографічної ситуації: дані державної статистики.

курсова робота , доданий 20.06.2012

Сутність поняття "демографічна політика". Політика, спрямовану підвищення народжуваності. Загальні напрями та регіональні особливості демографічної політики. Керівний принцип демографічної політики Бельгії. Відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами.

контрольна робота , доданий 26.10.2010

Соціальна робота як теоретична діяльність. Складність взаємин між клієнтом та суспільством. Сутність та формування соціальної політики. Основні характеристики соціальної держави. Взаємозв'язок соціальної політики та соціальної роботи.

курсова робота , доданий 23.02.2010

Основні поняття демографічної політики - цілеспрямованої діяльності державні органи та інших соціальних інститутів у сфері регулювання процесів відтворення населення. Особливості сучасної демографічної політики у різних країнах.

реферат, доданий 01.06.2015

Вплив соціальної політики на народжуваність у Російській Федерації. Сутність соціальної політики та критерії її ефективності. Пріоритетні національні проекти Оцінка показників народжуваності. Посилення ролі додаткових заходів державної підтримки.

контрольна робота , доданий 20.03.2014

Поняття демографії, її сутність та особливості, історія становлення та розвитку як науки, сучасний стан. Визначення демографічної політики, її основні завдання державі. Стан демографічної політики у економічно розвинених країнах.

практична робота , доданий 13.02.2009

Характеристика соціальної сфери національної економіки та її складових. Соціальна політика держави: її цілі, завдання, зміст та основні напрями. Моделі та методи соціальної політики держави: економічні, правові чи законодавчі.

реферат, доданий 15.01.2011

Сутність та основні компоненти соціальної політики держави. Основні цілі та завдання соціальної політики. Особливості, основні напрями та проблеми сучасної соціальної політики в Росії. Основні засади розробки моделі соціальної політики.

курсова робота , доданий 25.11.2014

Державна демографічна політика Російської Федерації. Сучасний стан демографічних процесів у Росії. Реалізація демографічної політики у Саратовській області. Напрями удосконалення регіональної демографічної політики.

Демографічна політика - це система адміністративних, економічних та пропагандистських та інших заходів, за допомогою яких держава впливає на .

У широкому значенні демографічна політика - це політика в галузі народонаселення. Історична мета демографічної політики держави досягнення демографічного оптимуму.

В англо- та іспаномовній науковій літературі, у міжнародних документах, рекомендаціях та аналітичних доповідях ООН в основному використовується термін політика населення.

Об'єктамидемографічної політики може бути населення країни загалом чи окремих регіонів, соціально-демографічні групи, когорти населення, сім'ї певних типів чи стадій життєвого циклу.

Цілі та напрями демографічної політики

Структура демографічної політики, Як і будь-якої іншої політичної діяльності, включає два найважливіші і взаємопов'язані компоненти: визначення та викладення системи цілей та розробку та реалізацію засобів для їх досягнення.

Цілі та завдання демографічної політикиформулюються, як правило, у політичних програмах та деклараціях, індикативних та директивних планах, у стратегічних цільових програмах та планах оперативної діяльності урядів та інших виконавчих органів, у законодавчих та інших правових актах, у постановах, що визначають запровадження нових чи розвиток чинних заходів політики.

Основні напрями демографічної політики включають:

державну допомогу сім'ям із дітьми;
створення умов для поєднання активної професійної діяльності із виконанням сімейних обов'язків;
зниження захворюваності та смертності;
збільшення тривалості життя;
покращення якісних характеристик населення;
регулювання міграційних процесів;
урбанізації та розселення тощо.

Ці напрями мають бути узгоджені з такими важливими сферами соціальної політики як зайнятість, регулювання доходів, освіта та охорона здоров'я, професійна підготовка, житлове будівництво, розвиток сфери послуг, соціальне забезпечення інвалідів, літніх та непрацездатних.

У загальному вигляді цілі демографічної політики зазвичай зводяться до формування бажаного режиму відтворення населення, збереження чи зміни тенденцій у сфері динаміки чисельності та структури населення.

Цілі можуть бути задані у вигляді цільової вимоги (словесний опис цілей), або цільового показника, системи показників, досягнення яких інтерпретується як реалізація цілей демографічної політики. Серед показників, апробованих у демографічній політиці різних країн, як правило, не використовують власне чисельність населення (виключення: КНР, де метою політики останніх десятиліть ХХ століття було «не перевищити чисельність у 1200 млн осіб у 2000 р.», а також Румунія часів Чаушеску — досягти чисельності 30 млн осіб). Країни, що розвиваються, як цільовий показник найчастіше обирають зниження темпів зростання населення за певний період, зниження загального або сумарного коефіцієнта народжуваності. У Світовому плані дій у галузі народонаселення [Бухарест, 1974] та в Рекомендаціях щодо його подальшого здійснення [Мехіко, 1984] країнам з високим рівнем смертності пропонувалося використовувати як цілі демографічної політики досягнення певних рівнів середньої тривалості життя або зниження дитячої смертності. У розвинених країнах регулювання припливу іноземців практикуються імміграційні квоти — обмеження в'їзд і натуралізацію іноземців.

Заходи демографічної політики

Принципова особливість демографічної політики полягає у впливі на динаміку демографічних процесів не прямо, а опосередковано, через демографічну поведінку, через прийняття рішень у сфері шлюбу, сім'ї, народження дітей, вибору професії, сфери зайнятості, місця проживання. Заходи демографічної політики впливають як формування демографічних потреб, що зумовлюють специфіку демографічного поведінки, і створення умов реалізації.

Заходи демографічної політики: економічні заходи:

оплачувані відпустки; різні посібники при народженні дитини, часто в залежності від їх кількості
вік та стан сім'ї оцінюються за прогресивною шкалою
позички, кредити, податкові та житлові пільги — для підвищення народжуваності
переваги для малодітних сімей - для зниження народжуваності

адміністративно-правові заходи:

законодавчі акти, що регулюють вік шлюбу, розлучення, ставлення до абортів та контрацепції, майновий стан
матері та дітей при розпаді шлюбу, режим праці працюючих жінок

виховні та пропагандистські заходи:

формування громадської думки, норм та стандартів демографічної поведінки
визначення ставлення до релігійних норм, традицій та звичаїв
політика планування сім'ї
статева освіта
гласність з питань статевих відносин

Заходи демографічної політики з погляду їхнього впливу поведінка можуть виступати як стимули чи обмеження. Завдання стимулів і обмежень — змінити поведінку, створивши переваги тим, чия поведінка більшою мірою відповідатиме громадським потребам, які декларуються цілям політики, або перешкоди — тим, чиї дії суперечать цілям політики. Стимули та обмеження, як правило, впливають на поведінку дуже обмежений час, згодом населення адаптується до них і не сприймає їх як такі. Найважливіший пласт політики - це група заходів, що лежать між стимулами та обмеженнями - їх можна назвати .

Історія демографічної політики

Історія демографічної політикипоказує, що вона була слабким інструментом і не могла помітно впливати на відтворення населення. Суспільно-економічні умови, як правило, зводили нанівець усі зусилля демографічної політики, якій нерідко відводили помилкову роль головних ліків для лікування хворих економік та соціально-політичних систем.

Демографічна політика неспроможна і має підмінювати собою соціальну та економічну політику. Спроби вирішувати соціально-економічні проблеми заходами на відтворення населення ніколи не призводили до бажаних і ефективних результатів.

Сучасна демографічна політика— досі вона була слабким інструментом для помітного впливу на відтворення населення. І справа не тільки і не стільки в невірному виборі цілей і коштів, а й у тому, що влада намагалася несерйозними зусиллями, малими витратами досягти серйозних результатів.

У матеріалах Бухарестської конференції 1974 висловлювався сумніву тому, що планета здатна містити необмежену кількість населення через обмежені розміри придатної для життя території та вичерпних природних ресурсів. Тенденція поліпшення матеріального рівня життя неминуче веде до збільшення витоку природних ресурсів і призводить до того, подальше зростання населення досягається ціною погіршення умов життя. Нові відкриття у науці та нові технології можуть звичайно послабити гостроту цього питання, але не зняти його з порядку денного, якщо продовжиться зростання населення. Подібні ідеї та висновки (стратегія нульового зростання) містяться і в доповідях Римського клубу, неурядової організації, під егідою якої підготовлено кілька експертних прогнозів світової динаміки, що здобули всесвітню популярність.

На думку ряду вчених, немає сумніву, що планета не здатна містити необмежену кількість населення через обмежені розміри та вичерпні природні ресурси. Тенденція поліпшення матеріального життя неминуча. Вона збільшує витік природних ресурсів і призводить до того, що подальше зростання населення досягається ціною погіршення умов життя. Нові відкриття у науці та нові технології можуть, звичайно, послабити гостроту цього питання, але не можуть зняти його з порядку денного, якщо продовжиться зростання населення.

Проблеми народонаселення мають глобальний характер, так само як і екологічні та енергетичні проблеми, тому вирішення таких проблем цілком може і має бути знайдено на рівні ООН у формі компромісу та узгоджених стратегічних дій національних урядів та міжнародних організацій.

Політика, що впливає на процеси народжуваності, шлюбності, розведення, вікової структури населення та його смертності та є демографічною політикою держави. У широкому значенні демографічну політику іноді ототожнюють з політикою в галузі народонаселення, а у вузькому, більш прийнятому розглядають як одну з її складових. Вона тісно пов'язана із соціальною та економічною політикою, але, проте, має свої особливості. Як об'єкт такої політики можуть виступати країни, окремі їхні райони, а також окремі групи (когорти) населення.

Демографічна політика зазвичай ґрунтується на комплексі різних заходів: економічних, адміністративно-правових, виховних та пропагандистських. До економічних заходів, спрямованих переважно на стимулювання народжуваності, належать:

· Оплачувані відпустки та різні допомоги при народженні дітей,

· Допомоги на дітей залежно від їх кількості, віку та складу сім'ї - за прогресивною шкалою,

· Різні позички, кредити,

· Податкові та житлові пільги і т. д.

Адміністративно-правові заходи включають:

· Законодавчі акти, що регулюють вік одруження,

· Розведення,

· Відношення до абортів та застосування контрацептивів,

· Майновий стан матері та дітей у разі розпаду сім'ї,

· Режим праці працюючих жінок та ін.

Виховні та пропагандистські заходи спрямовані на формування громадської думки, норм та стандартів демографічної поведінки, визначення ставлення до релігійних та інших традицій та звичаїв відтворення населення та політики планування сім'ї (внутрішньосімейного регулювання дітонародження), до статевого виховання та освіти молоді та ін. Максаковський В.П. . Географічні картини світу. Кн. I: Загальна характеристика світу. 4-те вид.- М.: Дрофа, 2009.- с.121

Історія демографічної політики сягає часів глибокої давнини. Вона знайшла свій відбиток у багатьох правових і законодавчих актах давнини, особливо у випадках перенаселення країн чи, навпаки, великих людських втрат (хоча релігійно-етичні доктрини майже завжди мали більше значення, ніж подібні акти). У середні віки в умовах підвищеної смертності через війни та епідемії деякі демографічні заходи, здебільшого стихійні, були спрямовані на збереження високого рівня народжуваності. У час першою країною, де демографічна політика, стимулювала народжуваність, отримала цілком виразне оформлення, була Франція. Потім таку політику почали проводити деякі інші країни Європи. Надалі її частково змінила політика, спрямовану стримування темпів приросту населення. Така сама зміна пріоритетів - залежно від фази демографічного переходу - характерна й у час. Максаковський В.П. Географічні картини світу. Кн. I: Загальна характеристика світу. 4-те вид.- М.: Дрофа, 2009.- с.123

Але при цьому не можна не погодитися з відомим демографом А. Я. Квашою, на думку якого, загалом історія демографічної політики свідчить про те, що вона була досить слабким інструментом і не могла суттєво впливати на відтворення населення.

Як показує досвід проведення демографічної політики у країнах світу у XX ст., серед цільових показників рідко зустрічається власне чисельність населення. Виняток склали Китай, який прагнув до 2000 р. не перевищити чисельність свого населення більш ніж у 1200 млн осіб (фактично на середину 1999 р. - 1254 млн осіб) та Румунія, що ставила завдання довести чисельність свого населення до 30 млн осіб (фактично на середину 1999 р.). р. – 22,5 млн). Харченко Л. П. Демографія: навчальний посібник/Л. Харченко. - 3-тє вид., Стер. - М.: Омега-Л, 2009. - с.305

Економічно менш розвинені країни з населенням, що швидко зростає, як цільовий показник обирають найчастіше зниження темпів зростання чисельності населення або зниження загального коефіцієнта народжуваності (сумарного коефіцієнта народжуваності).

Країни з високим рівнем смертності як цілі демографічної політики розглядають досягнення певних рівнів середньої майбутньої тривалості життя або зниження дитячої смертності.

У найбільш розвинених у економічному відношенні країнах цілями демографічної політики є регулювання міграційної політики, запровадження імміграційних квот, що обмежують в'їзд та натуралізацію іноземців.

Найбільшого розвитку та поширення демографічна політика отримала у другій половині XX ст., що з одного боку, настанням демографічного вибуху, з другого - демографічного кризи. Багато політиків та науковців побачили в ній чи не головний засіб стримування зростання населення у першому та прискорення – у другому випадку.

Не дивно, що дуже багато уваги приділила цим питанням і Організація Об'єднаних Націй. Під її егідою відбулися всесвітні конференції з населення: 1954 р. (Рим), 1965 р. (Бєлград), 1974 р. (Бухарест), 1984 р. (Мехіко), 1994 р. (Каїр). У 1967 р. було створено Фонд ООН із заохочення діяльності у сфері народонаселення (ЮНФПА). З 1960-х років. ООН проводить систематичні опитування урядів із проблем політики у сфері народонаселення. Їх також обговорюють на сесіях Генеральної Асамблеї ООН. У 1992 р. вони увійшли до порядку денного Всесвітньої конференції з навколишнього середовища та розвитку. З окремих документів особливе значення має у Бухаресті 1974 р. «Всесвітній план дій у сфері народонаселення», що містить багато конкретних рекомендацій щодо здійснення демографічної політики. Потім, на конференціях у Мехіко і особливо у Каїрі, він отримав розвиток з включенням низки принципових змін. Максаковський В.П. Географічні картини світу. Кн. I: Загальна характеристика світу. 4-те вид.- М.: Дрофа, 2009.- с.124

Однак для того, щоб зробити демографічну політику по-справжньому ефективною та дієвою, усіх цих постанов було недостатньо. Необхідні були і нові засоби її здійснення, які були винайдені. Перший великий прорив у цій галузі стався на рубежі 50-60-х рр.. XX ст., коли вдалося отримати комбіновані контрацептивні засоби для внутрішнього вживання – гормональні пігулки, пігулки та інші засоби, які поступово все більш удосконалили. Все це призвело до того, що у 1960-х роках. у світі відбулася справжня сексуальна революція. Тут доречно згадати слова американського письменника Ептона Сінклера про те, що «контроль над народжуваністю є найвищим досягненням людського розуму, рівноцінним відкриття вогню та винаходу друкування». Максаковський В.П. Географічні картини світу. Кн. I: Загальна характеристика світу. 4-те вид.- М.: Дрофа, 2009.- с.124

Як і будь-яка інша революція, сексуальна викликала до життя найгостріші протиріччя у поглядах і відповідно полеміку та боротьбу думок. Насамперед, мабуть, вони торкнулися ставлення до абортів. У християнському світі проти штучного переривання вагітності категорично виступила католицька церква. Ще 1987 р. Ватикан видав спеціальну «Інструкцію» із цього приводу, але в Каїрської конференції 1994 р. знову висловився так само різко. Проти абортів і взагалі планування сім'ї виступає більшість мусульманських країн. У протестантських і православних країнах ставлення до них набагато терпиміше. Загалом у світі щорічно відбувається приблизно 60 млн абортів. До країн-рекордсменів, де на кожну 1000 жінок віком від 15 до 44 років припадає понад 50 абортів, належать В'єтнам, Румунія, Куба, Білорусія, Росія, Україна, Естонія, Болгарія. На іншому полюсі (менше 10 абортів) знаходяться Замбія, Індія, ПАР, Бангладеш, Іспанія, Ірландія, Нідерланди, Бельгія, Німеччина, Швейцарія. Максаковський В.П. Географічні картини світу. Кн. I: Загальна характеристика світу. 4-те вид.- М.: Дрофа, 2009.- с.125

Відомості про поширення демографічної політики у світі не завжди бувають порівнянними. Так, за одними даними, у розвинених країнах до різних форм контролю народжуваності вдаються близько 70% жінок у репродуктивному віці, у країнах, що розвиваються, - 50%. За іншими даними, більш менш активну демографічну політику проводять приблизно в половині всіх країн світу. По-третє, лише з 1970 по 1993 р. кількість подружніх пар у країнах, що розвивалися, використовували різні форми планування сім'ї, збільшилася в 10 разів (з 40 млн до 400 млн), а кількість самих цих країн зросла до 130. По четвертих, кількість учасників планування сім'ї до 2000 р. у Східній та Південно-Східній Азії перевищило вже 300 млн, у Південній Азії – 100 млн, у Латинській Америці – 75 млн сімей. Незважаючи на деяку суперечливість подібних відомостей, загалом вони свідчать про те, що поширення демографічної політики набуває все більшого розмаху. Максаковський В.П. Географічні картини світу. Кн. I: Загальна характеристика світу. 4-те вид.- М.: Дрофа, 2009.- с.125

Залежно від демографічної обстановки демографічна політика зазвичай має одну з двох головних цілей.

У країнах, що ще перебувають на стадії демографічного вибуху, основна мета демографічної політики полягає в зниженні коефіцієнтів народжуваності та природного приросту населення. Народжуваність зменшується внаслідок популяризації та поширення контрацептивів, санітарної освіти, консультування з питань планування сім'ї, пропаганди переваг малодітної сім'ї, а також стимулювання малодітності за допомогою різноманітних економічних та адміністративних заходів. Деякі країни як один із таких заходів не лише допускають, а й усіляко вітають добровільну стерилізацію чоловіків і жінок. Максаковський В.П. Географічні картини світу. Кн. I: Загальна характеристика світу. 4-те вид.- М.: Дрофа, 2009.- с.126

Найбільш яскравий приклад здійснення демографічної політики являють собою країни Азії, що розвиваються. Там вона охоплює переважну більшість мешканців. Насамперед це стосується країн із найбільшою у світі чисельністю населення - Китаю, Індії, а також до Індонезії, Пакистану, Бангладеш, Малайзії, Таїланду, Філіппін. Досить активну демографічну політику проводять також у країнах Латинської Америки, деяких країнах Північної Африки. Проте в інших частинах світу, що розвивається, особливо в мусульманських країнах, вона поки що отримала незначне поширення. Максаковський В.П. Географічні картини світу. Кн. I: Загальна характеристика світу. 4-те вид.- М.: Дрофа, 2009.- с.126

Про це можна судити, зокрема, щодо застосування засобів контрацепції. Згідно зі статистикою ООН, середній показник застосування контрацептивів для всіх країн, що розвиваються, трохи перевищує 1/2 (йдеться про кількість застосовуваних контрацептивів сімей), а для найменш розвинених - 1/5. Попереду за цим показником знаходиться Китай (майже 85%). У Таїланді, у В'єтнамі та Шрі-Ланці він досягає 65-75%, у Малайзії та Індії - 50-60, у більшості країн Латинської Америки - 50-75%. На іншому полюсі знаходяться країни Західної та Центральної Африки та деякі країни Південно-Західної Азії, де частка таких сімей зазвичай не перевищує 10%; в Афганістані вона становить лише 2%, а в Ємені – 7%. Максаковський В.П. Географічні картини світу. Кн. I: Загальна характеристика світу. 4-те вид.- М.: Дрофа, 2009.- с.126

Як один з дієвих заходів демографічної політики багато країн, що розвиваються, здійснюють законодавче підвищення віку шлюбу. Наприклад, у Китаї він був підвищений до 22 років для чоловіків та 20 років для жінок, в Індії – відповідно до 21 року та 18 років. Насправді ж спостерігається ще більше «старіння» шлюбу, яке пояснюється тим, що значна частина молодих людей прагне спочатку здобути освіту, а потім пройти професійну підготовку, часто поєднуючи її з трудовою діяльністю. В результаті, тоді як ще 15-20 років тому середній вік наречених у країнах становив 16-18 років, до початку XXI ст. навіть у Африці він став перевищувати 20 років, а Азії і особливо у Латинській Америці «постарів» ще більше. Максаковський В.П. Географічні картини світу. Кн. I: Загальна характеристика світу. 4-те вид.- М.: Дрофа, 2009.- с.126

При цьому потрібно, однак, мати на увазі, що серед країн Азії, Африки та Латинської Америки є і десятки дуже невеликих за чисельністю жителів, а часто просто карликових держав, демографічна політика в яких (якщо її проводять) спрямована насамперед не на зниження , але в збільшення природного приросту населення.

У більшості економічно розвинених країн, що вступили в смугу демографічної кризи, здійснюють демографічну політику, яка має на меті підвищення коефіцієнтів народжуваності та природного приросту. Насамперед це стосується країн Європи.

Прикладом розв'язання демографічних проблем стала Франція. Наприкінці ХІХ та на початку XX ст. країни почалася депопуляція. Завдяки інформаційно-пропагандистським заходам суспільство, владні структури, вчені та підприємці зрозуміли необхідність збільшення народжуваності та зростання населення країни. У 1896 р. створено Національну раду на підтримку зростання населення, у 1920 р. – Вищу раду з проблем народжуваності, у 1921 р. – Федерація спілок великих сімей, у 1939 р. – Вищий комітет з проблем населення, у 1945 р. (за ініціативи президента де Голля) - Вищий консультативний комітет із проблем населення та сім'ї. Харченко Л.П. Демографія: навчальний посібник/Л.П. Харченка. - 3-тє вид., Стер. - М.: Омега-Л, 2009. - с.308

Франція вміло поєднувала інформаційно-пропагандистські заходи з економічними та нормативно-правовими. Наприклад, у 1920 р. було прийнято закон, що забороняє аборти, що дозволяє продаж та розповсюдження контрацептивів, публічну інформацію про методи контролю за народжуваністю тощо. У 1939 р. був прийнятий Кодекс про сім'ю, що передбачає введення грошової допомоги. Розмір щомісячної допомоги по багатодітності визначався як частка від базової заробітної плати (місячна заробітна плата некваліфікованого робітника металіста в Парижі). Розмір допомоги варіював за територіальними зонами. Розрив між максимальним та мінімальним рівнями ставив у 1945-1946 роках. 49%, 1968 р. - до 4%. Види посібників:

* сімейна допомога у розмірі 22% базової заробітної плати на другу дитину віком до 10 років; 31% - віком від 10 до 15 років; 38% - 15 років і більше; 33% - на третю і кожну наступну дитину віком до 10 років; 42% - від 10 до 15 років; 49% - 15 років та більше. На первістка допомога не виплачувалася але якщо в сім'ї троє дітей, то вона становила 9% від базової заробітної плати у віці до 10 років, 16% - від 15 років і більше;

* допомога на сім'ю з одним годувальником: 20% від базової заробітної плати на першу дитину до п'яти років, 40% - на другу,

50% - на третю і кожну наступну дитину. Виплати проводилися нарівні із сімейною допомогою (граничний вік - 16 років плюс шість пільгових місяців);

* Допологова допомога з моменту офіційного посвідчення вагітності до пологів у розмірі 22% базової заробітної плати;

* Одноразова допомога при народженні дитини в розмірі подвійної базової заробітної плати за умови: а) якщо це первісток, а мати не старше 25 років або одружена менше двох років; б) якщо це не перша дитина, але від часу попередніх пологів минуло не менше трьох років. Харченко Л.П. Демографія: навчальний посібник/Л.П. Харченка. - 3-тє вид., Стер. - М.: Омега-Л, 2009. - с.308

У 1975 р. було ухвалено закон про дозвіл абортів протягом перших 10 тижнів вагітності.

Після Францією різні заходи проведення демографічної політики вжили Бельгія, Данія, Швеція, Чехословаччина, Угорщина та інші країни.

У Росії йде депопуляція, зараз, як ніколи, інформаційно-пропагандистські заходи, особливо через сучасні ЗМІ, мають бути використані для розуміння необхідності вирішення демографічних проблем, зростання населення має стати загальнонаціональною ідеєю країни.

Не буде хибним твердження, що особливо активну демографічну політику до кінця 1980-х років. проводили соціалістичні країни Східної Європи.

У країнах Західної Європи система заходів демографічної політики загалом подібна, хоча, звісно, відрізняється розмірами різноманітних виплат та інших пільг. Демографи вважають, що політику заохочення народжуваності та природного приросту найбільш активно проводять Франція та Швеція.

Нині середній вік одруження у Європі становить 26,4 року чоловікам і 23,4 року жінок. В Італії, Швейцарії, Швеції для чоловіків він перевищує 27 років, а в Німеччині - навіть 28 років. Для жінок у Великій Британії, Нідерландах, Швейцарії, Іспанії він перевищує 27, а в Данії та Швеції - 29 років. Максаковський В.П. Географічні картини світу. Кн. I: Загальна характеристика світу. 4-те вид.- М.: Дрофа, 2009.- с.127

У США державна демографічна політика у звичайному її трактуванні фактично майже відсутня. Громадянам у цій сфері надано повну свободу вибору. Допомога сім'ї надають, зазвичай, непряму, у вигляді різних податкових пільг. У, батьківщині сексуальної революції 1960-х рр., особливо стала вельми поширеною отримали різні види контрацептивів. Однак «реабілітація» сексу спричинила такі бурхливі дискусії, які буквально розкололи суспільство на ворогуючі угруповання. Насамперед це стосується суперечки про заборону або легалізацію абортів, які в США то забороняли, то вирішували залежно від співвідношення сил «лібералів» та «консерваторів».

Демографічна політика- комплекс економічних, адміністративних, пропагандистських заходів, з допомогою яких держава впливає народжуваність у бажаному собі напрямі.

У широкому значенні демографічна політика - це політика у сфері народонаселення. Об'єктом може бути населення, окремих її районів, когорти населення, сім'ї певних типів. Історична мета демографічної політики держави – досягнення демографічного оптимуму.

У США немає чітко вираженої демографічної політики, населенню надано вільний вибір. Проте є проблема абортів: то вони дозволені, то заборонені залежно від співвідношення лібералів і консерваторів в уряді. У СРСР проводилася політика заохочення багатодітності, матеріальне та моральне стимулювання. У 80-х спостерігалося зниження народжуваності, після чого було посилено заохочення. У пострадянській Росії політика заохочення народжуваності продовжилася, як міра матеріального заохочення виник материнський капітал. Хоча демографи визнають, що економічні заходи стимуляції народжуваності не відрізняються високою ефективністю.

Цілі демографічної політики

Демографічна політика може мати різні цілі, залежно від ситуації в країні.

У країнах, де спостерігається вибух - зниження коефіцієнта народжуваності та природного приросту населення рахунок контрацепції, санітарної освіти, консультації з питань планування сім'ї, добровільна, економічні та адміністративні заходи. Також є факт великої смертності в країнах, що розвиваються.

Заходи демографічної політики

економічні
- оплачувані відпустки; різні посібники при народженні дитини, часто в залежності від їх кількості
- вік та стан сім'ї оцінюються за прогресивною шкалою
- позички, кредити, податкові та житлові пільги - для підвищення народжуваності
- переваги для багатодітних сімей – для підвищення народжуваності
адміністративно-правові
- законодавчі акти, що регулюють вік шлюбу, розлучення, ставлення до абортів та контрацепції, майновий стан матері та дітей при розпаді шлюбу, режим праці працюючих жінок
виховні, пропагандистські
- формування громадської думки, норм та стандартів демографічної поведінки
- визначення ставлення до релігійних норм, традицій та звичаїв
- політика планування сім'ї
- статева освіта молоді

Примітки

Посилання

Див. також

CC© wikiredia.ru

Демографічна політика- Комплекс економічної та адміністративної пропагандистської діяльності, за допомогою якої держава впливає на родючість у бажаному напрямку для себе.

Метою демографічної політики на середньострокову перспективу є реалізація заходів щодо зниження смертності населення; створюючи передумови стабілізації показників народжуваності.

У цьому основними завданнями Уряду Російської Федерації у сфері демографічної політики є:

- Розробка основних напрямів заходів щодо реалізації демографічної політики Російської Федерації на довгострокову перспективу;

- Розробка та реалізація серії федеральних цільових програм з охорони здоров'я населення, включаючи профілактику та лікування гіпертонії серед населення Російської Федерації; надання онкологічної допомоги населенню Російської Федерації; профілактики та боротьби зі СНІДом тощо.

— розробка заходів щодо забезпечення валідації посад для виявлення шкідливих факторів для здоров'я працівників, а також процес економічних стимулів для роботодавців щодо покращення умов праці та безпеки;

— розробка та здійснення заходів щодо запобігання кримінальним злочинам, п'яницям та наркоманії.

Очікувана тривалість життя Росії менше, ніж у розвинених країнах (чоловіки близько 65 років, жінки — 74 року).

З метою підвищення природного зростання та очікуваної тривалості життя населення необхідні державні заходи в галузі охорони здоров'я, соціального забезпечення, покращення екологічного статусу та стабілізації економіки.

Гендерні проблеми - це соціальні та психологічні проблеми, пов'язані з роллю чоловіків і жінок у суспільстві, оскільки відмінності в моделях поведінки між чоловіками та жінками можуть бути причиною міжособистісних, міжособистісних та міжгрупових конфліктів.

Гендерні питання включають:

гендерна нерівність (характеристика соціальної структури, згідно з якою різні соціальні групи мають постійні відмінності та нерівні можливості в суспільстві),
дискримінація за ознакою статі,
стереотипи про секс (загальні уявлення про те, як поводяться чоловіки та жінки)
стрес сексуальної ролі (стан нервової напруги, що виникає, коли людині важко підтримувати стандарт традиційної гендерної ролі або змушений показати поведінку, характерну для протилежної сексуальної ролі).

Гендерна політикаспрямованих на заохочення рівності чоловіків та жінок у всіх сферах життя.

У Росії ґендерна асиметрія може постійно впливати на економічний розвиток та темпи скорочення бідності.

Щоб вирішити цю проблему, потрібно розробити конкретні стратегії. Скорочення ґендерної асиметрії загалом вимагатиме інтеграції ґендерної складової в економічні та інституційні реформи. Аналогічним чином, скорочення ґендерної асиметрії має регулярно контролюватись шляхом впровадження інформаційної системи, яка збирає статистичні дані на національному рівні та публічно публікує ці дані для проведення досліджень та аналізу.

Гендерна стратегія Російської Федерації є основним документом для державної ґендерної політики, її цілей, цілей та принципів, політики та пріоритетів на середньострокову та довгострокову перспективу.

Загальна мета стратегії полягає в участі в політиці соціальної рівності між чоловіками та жінками, метою якої є ліквідація всіх форм дискримінації, забезпечення процвітання та розвитку для всіх у суспільстві та в сім'ї.

сімнадцятий

Молодь: характер спільноти, основні проблеми російської молоді

молодий- Але конкретні соціальні та вікові групи, різні вікові обмеження та їх становище у суспільстві: перехід від дитинства до підліткового віку та соціальна відповідальність. Деякі молоді люди розуміються як група молодих людей, які дають суспільству можливість соціального розвитку, він дає їм переваги, але обмежує їх можливістю активної участі у певних сферах життя.

Віковий діапазон, який дозволяє людям оцінювати серед молоді, залежить від країни.

Нижчий вік для молодих людей зазвичай становить 13-15 років, середній вік становить 16-24 роки, а максимальний вік – 25-36 років.

Проблеми молоді:

проблема рекрутингу та найму молодих фахівців
відсутність постійного джерела доходу молоді, що часто призводить до здійснення останніх різних злочинів, особливо матеріального характеру.
обмежені можливості для покупки квартир, навіть для молодих сімей
Проблеми в організації дозвілля для молоді, особливо у той час, коли більшість батьків мають справу із заробітною платою і практично не мають часу на виховання дітей.

Дата поновлення: 2016-11-02; Відвідин: 68 | Порушення авторських прав

Аналогічна інформація:

B. Слоти, контролери та порти материнської плати сучасного ПК
Для рукописів, представлених для публікації.
Демографічна політика сучасної російської держави

Міжнародний Московський університет у співпраці з Міжрегіональною асоціацією державно-правової теорії
Державні витрати. Державні витрати
I. Норми сучасної російської літературної мови. Ортоепічні норми. Лексичні норми
I. Загальна теорія правничий та держави
I. Зв'яжіть імена вчених, філософів, політиків та їх національних визначень
I. Зв'яжіть імена вчених, філософів, політиків та їх визначення верховенства закону

Вони пов'язують імена вчених, філософів, політиків та теорій про джерело держави

ІІ. Країна, політика, прагматика, влада
ІІ. СІМЕЙНА ПОЛІТИКА ДІТЕЙ ЗУСТРІЧІ
ІІІ. ВАЛЮТНА ПОЛІТИКА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
Політика MTV: голосування у стилі шкали

Пошук на цьому сайті:

ДЕМОГРАФІЧНА ПОЛІТИКА, система адміністративних, економічних, пропагандистських та інших заходів, з допомогою яких держава впливає на природний рух населення (насамперед народжуваність) у бажаному собі напрямі.

ДЕМОГРАФІЧНА КРИЗА, невідповідність чисельності населення Землі ресурсам географічної оболонки. Відома теорія «мальтузіанства», за якою обсяг засобів існування зростає повільніше, ніж чисельність населення.

Прогнози про «перенаселення» Землі з'явилися у 60-ті роки XX ст., коли було відзначено так званий демографічний вибух: бурхливе зростання чисельності населення. В даний час вважається, що розумна демографічна політика і загальний соціально-економічний розвиток країн можуть забезпечити зростаюче населення Землі всім необхідним.

ДИСКРИМІНАЦІЯ, див. Апартеїд.

ЄДИНА ЕНЕРГЕТИЧНА СИСТЕМА, система джерел енергії, об'єднана засобами її передачі. Зазвичай це електростанції, з'єднані високовольтними лініями електропередачі, а також газопромисли, газоочисні підприємства та мережа газопроводів.

Е. е. с. дозволяє швидко передавати енергію туди, де зростає її споживання. ТВАРИННИЦТВО, провідна галузь с. госп-ва більшості країн Європи, Півн. Америки, Австралії, Нової Зеландії. Тваринництво включає розведення великої рогатої худоби, свиней, овець, мулів, птахівництво, бджільництво, шовківництво. Найбільш рівномірно розміщено розведення великої рогатої худоби, але особливо велике його поголів'я в Індії, Бразилії, США, Китаї, Росії, Аргентині. Свинарство (понад 0,8 млрд голів) – джерело отримання 2/5 усієї м'ясної продукції.

Перше місце по поголів'ю свиней посідає Китай. Вівчарство (1,2 млрд голів) розвивається у степових, напівпустельних р-нах, а також у гірських областях. Перше місце поголів'я займає Австралія, Аргентина.

ЗЕМЕЛЬНІ РЕСУРСИ, вид природних ресурсів, що характеризуються територією, якістю ґрунтів, кліматом, рельєфом тощо. 3. нар. - це просторовий базис розміщення господарських об'єктів, є основним засобом виробництва, у с.

хоз-ве, де використовується основне продуктивне властивість землі - родючість. Світовий земельний фонд становить 13,4 млрд га: на оброблювані землі припадає всього 11%, на луки і пасовища - 23%, а решту території займають ліси і чагарники, малопродуктивні і непродуктивні землі.

Країни з найменшою забезпеченістю земельними ресурсами – Єгипет, Японія.

ІНФРАСТРУКТУРА (інфраструктурний комплекс), що об'єднує галузі господарства, що виробляють різні послуги - особливий вид продукції. Послуги діляться на матеріальні (торгівля, громадське харчування, житлово-комунальні, побутове обслуговування, транспорт та зв'язок) та нематеріальні (освіта, культура, охорона здоров'я, спорт, державне управління, оборона, охорона порядку).

Важливе значення має комунікаційна система інфраструктури, куди входить транспорт і зв'язок. Основне завдання зв'язку - передача інформації, що здійснюється за допомогою телефону, радіо, телебачення, комп'ютерних мереж, пошти та ін.

КОЛОНІЯ, країна чи територія, яка має політичної самостійності, що перебуває під владою іноземної держави - метрополії. М'якша форма залежності від метрополії - протекторат, що встановлюється внаслідок нерівноправного договору.

КОНВЕРСІЯ, див. Військова промисловість.

ЛЕГКА ПРОМИСЛОВІСТЬ, сукупність галузей промисловості, які виробляють переважно предмети споживання. Провідна галузь – текстильна, головними регіонами якої є Східна Азія, Південна Азія, країни СНД, зарубіжна Європа, США. З виробництва бавовняних тканин лідирує Китай, Індія, Росія, США, Японія.

По виробництву тканин із хімічних волокон - США, Індія, Японія, Республіка Корея, Тайвань. Останнім часом випуск тканин у розвинених країнах скорочується, а в текстильна промисловість, що розвиваються, переживає підйом, орієнтуючись насамперед на дешеву робочу силу. ЛІСОВА ТА ДЕРЕВООБРОБНА ПРОМИШ, комплекс галузей добувної та обробної промисловості, включає лісозаготівельну, лісопильну, деревообробну та лісохімічну галузі.

У межах пн. лісового поясу заготовляється деревина хвойних порід, що переробляється на деревні плити, целюлозу, папір, картон. Для Росії Канади є галуззю міжнародної спеціалізації.

Канада займає перше місце з експорту лісової продукції. У межах юж. пояси, де заготовляється листяна деревина, найбільше значення мають Бразилія, Тропічна Африка, Південно-Схід. Азії. Звідси деревина морським шляхом вивозиться до Японії, Західної Європи.

ЛІСОВІ РЕСУРСИ, один із найважливіших видів біологічних ресурсів. Характеризуються розмірами лісової площі (4 млрд га у світі) та запасами деревини на корені (350 млрд м3), які щорічно збільшуються на 5,5 млрд м3.

Площа лісів світу щорічно зменшується завдяки господарській діяльності (як мінімум на 25 млн га), світова заготівля деревини у 2000 р. має досягти 5 млрд м3, тобто щорічний приріст деревини буде повністю використаний.

Як на Русі демографію рятували: від давніх часів до наших днів

Ліси світу утворюють 2 лісові пояси. На Північний (Росія, США, Канада, Фінляндія, Швеція) припадає Уз усіх лісових масивів у світі і майже така сама частина всіх запасів деревини. У Південному (Амазонія, басейн Конго і Південно-Східної Азії), нині відбувається катастрофічно швидке зведення тропічних лісів (у 80-ті рр. щорічно вирубувалося 11 млн га).

МАШИНОБУДУВАННЯ, провідна галузь світової промисловості, займає перше місце серед усіх галузей за кількістю зайнятих та за вартістю продукції.

Приблизно 9/10 усієї машинобудівної продукції виробляють розвинені країни, 1/10 - що розвиваються. Проте останнім часом у Бразилії, Індії, Аргентині, Мексиці, нових індустріальних країнах Азії машинобудування досягло високого рівня.

Основні машинобудівні регіони: Півн. Америка, зарубіжна Європа, Сх. та Південно-Сх. Азія, СНД. МАШИНОБУДІВНИЙ КОМПЛЕКС (МСК), сукупність галузей промисловості, які виробляють устаткування всім підрозділів народного господарства, і навіть багато предмети споживання. Завдання МСК - забезпечувати господарство дедалі досконалішими машинами. У його складі понад 70 галузей: приладобудування, хімічне, електротехнічне, енергетичне машинобудування, верстатобудування та інструментальна промисловість, будівельно-дорожнє, тракторне машинобудування та автомобілебудування.

Особливості, що визначають географію МСК: наукомісткість (найновіші галузі - робототехніка, випуск ЕОМ, радіо- та телеапаратури орієнтований на наукові центри), трудомісткість (станкобудування, авіаційна та електронна промисловість - орієнтовані на наявність кваліфікованих кадрів), металомісткість на металоорієнтовані на металоорі бази), спеціалізація та кооперування (заводи, як правило, розміщуються відповідно до розміщення постачальників комплектуючих деталей), орієнтація на споживача (спеціальне важке обладнання, наприклад зернові комбайни або лісовози, виробляють у районах їх експлуатації).

Демографічна політика

Демографічна політика- це система заходів (адміністративних, економічних, пропагандистських та інших.), спрямовану регулювання процесу відтворення населення.

У країнах із першим типом відтворення населення заходи демографічної політики спрямовані підвищення народжуваності.

У країнах другого типу – на скорочення народжуваності.

З метою стимулювання народжуваності проводяться такі заходи, як виплата допомоги, надання різних пільг багатодітним сім'ям та молодятам, розширення мережі дошкільних закладів, статеве виховання молоді, заборона абортів тощо. Першою країною, де було вжито заходів щодо стимулювання народжуваності, була Франція.

До кінця 80-х років активну політику у цьому напрямі проводили країни Східної Європи. В даний час в країнах Західної Європи велику роль відіграють економічні заходи, що включають систему різного роду виплат та пільг сім'ям, які мають двох і більше дітей.

Найбільшої результативності у зниженні народжуваності досягли Китай та Японія.

Тут у демографічній політиці застосовувалися найрадикальніші як пропагандистські, і економічні заходи (системи штрафів, отримання дозволу народження дитини тощо. п.). Нині у країнах річний приріст населення нижче середньосвітового. Їх приклад наслідували Індія, Бангладеш, Пакистан, Шрі-Ланка, Індонезія та деякі інші країни, що розвиваються.

Особливі складнощі у проведенні демографічної політики є в арабсько-мусульманських країнах Південно-Західної Азії та Північної Африки, а також у країнах Тропічної Африки, де зберігаються національно-релігійні традиції багатодітної родини.

Зрозуміло, що напрямок демографічної політики залежить передусім від демографічної ситуації у тій чи іншій країні.

У країнах першого типувідтворення населення переважає демографічна політика, спрямована на підвищення народжуваності та природного приросту населення.

Вона проводиться за допомогою головним чином різних стимулюючих економічних заходів - таких, як одноразові позички молодятам, допомоги при народженні кожної дитини, щомісячні допомоги на дітей, оплачувані відпустки та ін. Прикладами країн, які проводять активну демографічну політику, можуть служити Франція або Японія.

Більшість країн другого типувідтворення в останні десятиліття почало здійснювати демографічну політику, спрямовану на скорочення народжуваності та природного приросту населення.

Мабуть, найбільші зусилля у цьому відношенні докладають дві найбільші країни світу – Китай та Індія.

Приклад 1.Конституції КНР йдеться про те, що подружжя має здійснювати планове дітонародження. Створено комітет із планового дітонародження, на народження дитини потрібно отримати дозвіл місцевої влади. Встановлено пізніший вік для одруження.

У період навчання в інституті шлюби, як правило, не дозволяються. Основний девіз демографічної політики КНР: «Одна сім'я – одна дитина». Здійснення цієї політики вже дало значні результати.

приклад 2.Індія першою з країн, що розвиваються, ще в 1951 р. прийняла національну програму планування сім'ї в якості офіційної державної політики.

Був значно підвищений вік одруження, проводиться масова добровільна стерилізація населення, пропагується сім'я із чотирьох осіб під девізом: «Нас двоє – нам двох». В результаті цих заходів народжуваність і природний приріст дещо знизилися, але ще майже 1/5 всіх новонароджених у світі - діти, які з'являються на світ в Індії.

Однак на шляху здійснення демографічної політики виникає чимало труднощів, причому не лише фінансово-економічних, а й морально-етичних. У 90-ті роки.

Особливо великі дискусії викликало питання про право жінки на переривання вагітності, проти надання якого різко виступила католицька церква.

Жодної демографічної політики не проводить і більшість найменш розвинених країн Тропічної Африки.

Демографічна політика розвиненихі що розвиваютьсякраїн відрізняється один від одного, тому що перед кожним з цих типів країн стоять різні завдання щодо регулювання чисельності та відтворення населення.

А в інших державах останніми роками проводиться політика планування сім'ї з метою зниження народжуваності.

Наприклад, у Китаї (найбільшої за чисельністю населення країні світу) в результаті проведення демографічної політики було досягнуто найбільш відчутних результатів - річний приріст населення знизився з 28 проміле (1968 р.) до 11 проміле (у 1990-ті рр.), т.е.

е. природний приріст став навіть нижчим від середньосвітового (зростає покоління «без братиків і сестричок»). Політику державного обмеження народжуваності проводять також Індія, Індонезія, Бангладеш та низка інших країн Азії, Латинської Америки та Африки.

Причому в останньому регіоні демографічна політика вирізняється найменшою ефективністю (особливо у слаборозвинених країнах Африки). Неграмотність дорослого населення одна із суттєвих перешкод для успішного проведення цієї політики. У сучасному світі близько 1 млрд осіб серед населення старше 15 років – неписьменні. Таким чином, демографічні проблеми для країн різних типів та різного рівня соціально-економічного розвитку неоднакові.

У 12% країн світу (переважно в Європі) проводиться політика, спрямована на збільшення народжуваності, а більш ніж у 40% країн світу – на її зниження. Завдання природної стабілізації кількості людей вважається однією з глобальних проблем людства.

………. щорічно у світі народжується близько 140 млн осіб. Відповідно кожну секунду з'являються троє, кожну хвилину – 175, щогодини – 10,4 тис., а кожної доби 250 тис.

нових «землян» (це приблизно дорівнює населенню таких міст, як Рибінськ, Братськ чи Йошкар-Ола). Щотижня на Землі додається ніби новий Харків чи Гамбург, щомісяця – населення такої країни, як Австрія чи Туніс.

………. автомобільні катастрофи щороку забирають приблизно 250 тис.

Надрукувати