Міністр фінансів Миколи 1. Список міністрів фінансів Російської імперії та тимчасового уряду

У роки царювання Олександра I емісія асигнацій посилилася особливо помітно. Вимагали великих витрат війни з Туреччиною (1806-1812 рр.) та Швецією (1808-1809 рр.). Інфляційний процес у Росії знецінював грошові накопичення заможних верств. Знецінення асигнацій робило невигідним надання кредитів. І все це разом узяте стримувало розвиток капіталістичних відносин, торгівлі, кредиту.

У умовах уряд Олександра I зробив певні заходи, сприяли стабілізації грошового звернення, основою яких було покладено «План фінансів», підготовлений 1809 р. відомим державним діячем цієї епохи М.М. Сперанським*за сприяння професора Н.С. Мордвінова**.

* Сперанський Михайло Михайлович (1772-1839), російський державний діяч, граф. З 1801 найближчий радник імператора Олександра I, автор плану ліберальних перетворень, ініціатор створення Державної ради (1810).

** Прибічник безземельного звільнення селян за викуп, єдиний із членів Верховного кримінального суду, який відмовився підписати у 1826 р. смертний вирок декабристам.

Відповідно до «Плану фінансів» грошову реформу передбачалося провести шляхом вилучення та знищення всіх раніше випущених асигнацій, а також установи нового емісійного банку, який мав у своєму розпорядженні достатній запас срібла для забезпечення банкнот, які планувалися випустити в обіг. Крім цього, за «Планом» передбачалося покращити організацію монетної системи Росії, основою якої мав стати срібний рубль. Сперанський негативно ставився до нерозмінних паперових грошей і вважав за необхідне ліквідувати їхнє звернення до країни. Сперанський запропонував заходи щодо покращення організації системи внутрішнього державного кредиту, в основі яких лежала ідея трансформації (консолідації) частини поточного безвідсоткового боргу у вигляді випущених в обіг асигнацій у довгостроковий борг зі сплатою державою відсотків кредиторам. Для цього Сперанський пропонував випустити боргові процентні зобов'язання - облігації довгострокової державної позики та продати їх усім охочим за асигнацію. З «Плану фінансів» у життя було втілено лише деякі положення. У Маніфесті 2 лютого 1810 р. всі випущені раніше звернення асигнації оголошувалися боргом держави, забезпеченим усім багатством Російської імперії, йшлося про припинення подальшого випуску асигнацій і рішення погасити зазначений борг шляхом укладання внутрішнього позички. Крім того, цим же Маніфестом збільшувалися податки та податки з метою підвищення видатків до бюджету держави.

Однак ця позика була відразу ж приречена на неуспіх. Він був реалізований лише на 3,2 млн. руб. зі 100 млн асигнаційних рублів. Дефіцит вільних грошових капіталів країни став однією з основних причин невдачі позики. Крім того, купівля боргових зобов'язань держави для майнових верств населення була справою незвичною.

Через війну у Російській імперії отримав розвиток особливий вид державного кредиту, що виник за Катерині II і розвиток у правління Олександра I, - постійні запозичення з казенних банків кредитних ресурсів, які у ролі вкладів від приватних осіб та установ.

Ідеї ​​М.М. Сперанського були забуті, а держава було завершити реформи у зв'язку з розпочатої війною 1812 р. Політика уряду у сфері фінансів, державного кредиту та грошового звернення взяла новий курс. Було вирішено утримати асигнації в обігу та перешкодити їх витісненню монетою. Асигнації було оголошено законним платіжним засобом, що має звернення по всій території імперії.

Наприкінці 20-х років. ХІХ ст. Міністерство фінансів з метою збільшення доходів до державного бюджету посилило податковий тягар на ті стани, які були основними платниками податків, і насамперед на селянство.

Міністр фінансів граф Є.Ф. Канкрін (1823-1844 рр.)

Російський уряд відмовився від емісії асигнацій як методу покриття дефіциту бюджету, використовувалися інші методи державного кредиту. З ініціативи міністра фінансів Є.Ф. Канкріна Росія уклала три зовнішні позики, але їхні умови виявилися для країни невигідними.

Крім того, у 1831 р. відповідно до Маніфесту уряд ухвалив рішення про випуск квитків Державного казначейства (серій) для прискореного отримання державних доходів. Квитки надходили в обіг великими партіями та давали право на отримання доходу з розрахунку 4,32% річних. Термін погашення наставав через 4 роки. Випуски квитків слідували один за одним, а квитки зі строком звернення, що минув, обмінювалися на нові. Насправді квитки Державного казначейства перетворилися на державний кредит довгострокового характеру.

1 липня 1839 р. з прийняттям Маніфесту «Про влаштування грошової системи» почалася її реформа, метою якої було запровадження нових принципів організації цієї системи, усунення з обігу державних асигнацій, що знецінилися. Грошова реформа фіксувала фактичний рівень знецінення асигнаційного рубля і була проведена шляхом його девальвації до однієї третини рубля срібного.

1 липня 1839 р. було також опубліковано Указ «Про започаткування Депозитної каси срібної монети при Державному Комерційному Банку», який оголосив квитки Депозитної каси законним платіжним засобом, що має звернення на всій території країни нарівні зі срібною монетою.

Але на цьому реформу не було завершено. Маніфест 1 червня 1843 р. передбачав заміну всіх паперових знаків, що зверталися, на державні кредитні квитки, для виготовлення яких була створена Експедиція державних кредитних квитків з постійним фондом срібної монети при Міністерстві фінансів для забезпечення розміну великих квитків. Випуск депозитних квитків припинили, йшов їхній обмін на державні кредитні квитки. Внаслідок усіх цих операцій у зверненні імперії залишився лише один вид паперових грошових знаків - державні кредитні квитки.

Шляхом проведення цієї реформи уряд Миколи I намагалося одночасно впорядкувати грошовий обіг і максимально використати емісію паперових грошових знаків задля вигоди Державного казначейства. Грошова реформа дала імпульс швидкому розвитку товарно-грошових відносин у Росії.

Міністр фінансів граф М.Х. Рейтерн (1862-1878 рр.)

З самого початку правління Олександра II уряд став на шлях політичних та економічних реформ. У 1861 р. було скасовано кріпацтво, було знято обмеження на приватну підприємницьку діяльність. У Росії її стали поглиблюватися і якісно розвиватися ринкові відносини економіки, почався процес демонополізації ринку капіталу, зокрема і ринку цінних паперів. Почали складатися передумови розширення банківської системи. У 1859 р. були прийняті рішення, які започаткували новий етап розвитку банківської системи. Її реформа 1861 р. передбачала ліквідацію всіх державних кредитних установ та створення комерційних банків.

Міністр фінансів Михайло Христофорович Рейтерндотримувався ринкової орієнтації та концепції відкритої економіки. Саме за його активної підтримки в країні почався широкий розвиток акціонерних комерційних банків.

У 1860 р. було скасовано Позиковий банк, справи якого передали до Петербурзької Схоронної скарбниці. У цьому року було засновано Державний банк Росії з урахуванням Державного Комерційного Банку. Почався процес створення приватних довгострокових кредитних установ (Санкт-Петербурзьке міське кредитне товариство, Херсонський земський банк, Товариство взаємного поземельного кредиту) та короткострокових (Санкт-Петербурзьке товариство взаємного кредиту, Санкт-Петербурзький приватний комерційний банк – перший акціонерний банк).

Квиток внутрішньої 5% з виграшами позики 1864 р.

Купон квитка внутрішнього 5% з виграшами позики 1864 р.

У листопаді 1864 р. вперше в історії Росії була випущена виграшна позика на суму 100 млн руб. кредитними білетами строком на 60 років. Квитки внутрішнього 5% з виграшами позики випускалися на пред'явника по номіналу 100 руб.

Спочатку, незважаючи на привабливі умови (виплата при погашенні погасної премії, що підвищувалася в міру наближення тиражу від 20 до 50 руб., Тиражі двічі на рік з грошовими призами, повернення суми капіталу, поміщеної в облігацію, при погашенні), позику було розміщено по курсу 98 руб. 50 коп. за сторублеву облігацію. Але потім інтерес до позики став зростати.

Була випущена друга позика. Незабаром ці цінні папери стали найпопулярнішою формою державного кредиту. Третя виграшна позика відбулася в 1889 р. Але виграшні позики створювали конкуренцію між цінними паперами одного і того ж емітента - держави, тому надалі вона більше не вдавалася до такого виду позик.

До 1872 р. банківська система Росії складалася з: Державного банку, громадських міських та земельних банків, приватних банків довгострокового та короткострокового кредитування.

На початок 80-х років. в Росії налічувалося 44 акціонерні банки з 49 філіями, 83 товариства взаємного кредиту, 729 ощадно-позичкових товариств, 32 комерційних банку, 232 міські громадські банки.

* Гроші. Кредит. Банки: Підручник для вузів/За ред. проф. Є.Ф.Жукова. - М: Банки та біржі, ЮНІТІ, 1999. - З 571.

Міністр фінансів граф Н.Х. Бунге (1881-1887 рр.)

Одним із ініціаторів нової кредитної та валютної політики у 1880-х pp. став міністр фінансів Микола Христофорович Бунге– найбільших економіст, який захистив докторську дисертацію «Теорія кредиту». Бунге був прихильником ринкової економіки.

Починаючи з 1881 р. уряд Росії докладав усіх зусиль до накопичення золотого запасу. Зовнішні та внутрішні позики, і навіть зростання оподаткування населення сприяли стабілізації бюджету, усе це разом стало причиною фінансової реформи 1895-1897 гг.

Першим етапом цієї реформи став дозвіл у 1895 р. угод із золотом. 29 серпня 1897 р. було прийнято емісійний закон, який регулював випуск в обіг кредитних квитків та принципи забезпечення їх золотом. Закон від 14 листопада 1897 р. запровадив необмежений обмін кредитних квитків на золото, кредитні квитки стали законним платіжним засобом нарівні із золотою монетою. Як основа грошової системи Російської імперії закон передбачав золотий рубль, який містив 17,424 частки чистого золота. Оскільки в Росії встановилася система золотого монометалізму, срібло перетворювалося на допоміжний грошовий товар.

Через війну реформи Росія отримала стійку золоту валюту і паперові грошові знаки, рівнозначні золоту і вільно розмінюються цей метал. Грошова система, заснована на золоті, викликала ще більший приплив іноземного капіталу.

На початку 90-х років. у Росії вибухнула економічна криза. Його першим вісником була почалася влітку 1899 р. фінансова криза - різко зріс дефіцит вільних капіталів, через зростання попиту гроші сильно впав курс багатьох цінних паперів, ряд банків збанкрутував, значно скоротився кредит.

Виходити з економічної кризи Росія почала лише в 1904 р. Але на неї чекали нові потрясіння - Російсько-японська війна 1904-1905 рр. . і сплеск революційного руху на 1905-1906 гг.

На початку 10-х років. XX століття стан економіки імперії почав покращуватись. Загальний приріст промислової продукції за 1908-1913 р.р. становив небувалу величину - 50,8%. Економічне піднесення сприяло процесу фінансового оздоровлення країни: відновлення рівноваги на ринку капіталів, подолання дефіциту, фінансових коштів, зростання обсягів доходів державного бюджету. Вперше за довгі роки Російська імперія змогла погасити частину державного боргу.

Перша світова війна перервала значний розвиток банківської системи. Росія відчувала велику потребу у коштах на фінансування війни. У 1914-1916 pp. Уряд Росії виробляло масові щорічні випуски квитків Державного казначейства. У країні розвивався інфляційний процес, її охопила розруха, голод, які супроводжували масові мітинги, страйки, демонстрації.

Наслідком зростання грошової маси, не підкріпленої товарним виробництвом, стало падіння купівельної спроможності рубля. Наставала затяжна та жорстка інфляція. Якісні зміни відбулися й у грошовому обігу. Закон від 27 липня 1914 р. скасував обмін кредитних квитків на золото. І відразу почався процес його зникнення з обігу - тезаврація золота. Поступово з обігу зникали срібні монети, потім – мідні. І наприкінці 1916 р. російське грошове звернення складалося вже з різних паперових грошових знаків, монети практично були відсутні.

Випуск паперових грошей регулювався емісійним законодавством. Емісійний процес було зосереджено у Державному банку. Грошова маса переважно складалася з банківських кредитних квитків.

На час Лютневої революції фактичне металеве забезпечення кредитних квитків становило близько 13%. Скорочувався золотий запас країни. Рубль, ставши паперовим усередині країни, поступово перетворився на замкнуту валюту та на зовнішніх ринках. Для подолання інфляції та стабілізації рубля, що знецінюється, необхідні були припинення війни і перехід на мирні рейки розвитку. Проте Лютнева революція та Тимчасовий уряд відкинули цей шлях. І це, звичайно, зумовило подальше поглиблення процесів внутрішнього та зовнішнього знецінення паперової валюти.

У лютому 1917 р. у країні склалося найважче фінансове становище.

Лютнева буржуазно-демократична революція поклала край абсолютної монархії. Але своєю політикою Тимчасовий уряд призвів до краху рубля. Потім у результаті Жовтневого перевороту влада перейшла до рук Військово-революційного комітету. 3 лютого 1918 р. Радянський уряд вийшов із війни; серед інших заходів воно анулювало всі державні позики та іноземні зокрема.

Період 1917 - середина 1921 р. ознаменувався ліквідацією дореволюційних кредитних установ, яке найбільш значним законодавчим актом був Декрет ЦВК від 14 грудня 1917 р. про націоналізацію банків. Декрет оголосив банківську справу монополією держави і об'єднав усі приватні акціонерні банки і банкірські контори з Державним банком, що існували в той період. Активи та пасиви цих банків були передані Державному банку, який був перейменований на Народний банк РРФСР. Проте за умов військового комунізму його діяльність завмерла. Тому Декретом РНК від 19 січня 1920 р. активи та пасиви Народного банку було передано Бюджетно-розрахунковому управлінню Наркомфіну.

З переходом до НЕПу виникли передумови у розвиток банківської справи. 30 червня 1921 р. РНК було видано Декрет про відміну обмежень грошового звернення, і навіть про заходи, необхідні розвитку вкладної і переказної операцій. Декрет скасував будь-які обмеження грошових сум, які можуть бути на руках у приватних осіб, і встановив початок недоторканності вкладів та банківської таємниці. Таким чином, Радянський уряд у 20-ті роки. XX ст. відновило кредитну систему у вигляді Державного банку, галузевих та територіальних комерційних акціонерних банків, товариств взаємного кредиту, кредитної комерції та адаптувало її до умов ринкового господарювання.

Але вже наприкінці 20-х років. Держава Росії відмовилося від багатоукладної економіки, перейшло до згортання недержавних форм власності, ліквідації ринкового господарства та її структур, переведення громадян у становище людей, які працюють у держави по найму.

Наприкінці 20-х – на початку 30-х рр. ХХ ст. основними доходними джерелами бюджету держави були надходження від громадського господарства та залучені кошти населення, які надходили через систему оподаткування та купівлю позик. Основними статтями видатків бюджету були витрати на народне господарство та соціально-культурні заходи.

Великим кроком у розбудові фінансової роботи була податкова реформа 1930 р., яка призвела до зміни системи платежів підприємств до бюджету та запровадження двоканальної системи вилучення відрахувань від прибутку та податку з обороту, що включав безліч податків та зборів.

У 1932 р. загальні норми розподілу прибутку були усунені: весь плановий прибуток міг бути вилучений до бюджету, за підприємством закріплювалася лише частина надпланового прибутку.

У 1938 р. завершилося формування бюджетної системи СРСР. Місцеві бюджети та бюджет соціального страхування були офіційно включені до складу єдиного державного бюджету, розширення функцій місцевих рад та їх бюджетних прав супроводжувалося неухильним зростанням доходів.

У 30-ті роки. XX ст. Держава СРСР послідовно проводило політику централізованого управління та планування народного господарства. У роки Великої Вітчизняної війни (1941-1945 рр.) принципових змін у фінансовій системі країни не відбулося. У зв'язку з фінансовими потребами ведення війни відбулося посилення централізації фінансових ресурсів держави, через фінансово-кредитну систему провадилися перерозподіли національного доходу на користь військових витрат. Було мобілізовано вільні фінансові ресурси промисловості, торгівлі, банків, довгострокових вкладень - все це йшло безпосередньо на задоволення потреб війни.

У повоєнні роки бюджет держави був підпорядкований вирішенню завдання щодо ліквідації наслідків війни та відновлення зруйнованого господарства.

Спробу вдосконалити господарський механізм було здійснено у 1965 р. шляхом проведення реформи, спрямованої на посилення стимулюючого впливу прибутку на розвиток виробництва. Реформа передбачала організацію нової системи економічного стимулювання.

У 70-ті роки. посилилося загальне розлад фінансового господарства країни, що, безумовно, позначилося розвитку бюджету. Матеріальні витрати у народному господарстві зростали швидше, ніж національний дохід.

Наприкінці 70-х років. для того щоб змінити сформоване в економіці країни важке становище, було розроблено економічну модель галузевого госпрозрахунку та самоокупності. Постановою ЦК КПРС та Ради Міністрів СРСР від 12 липня 1979 р. «Про поліпшення планування та посилення впливу господарського механізму на підвищення ефективності виробництва та якості роботи» запроваджувався нормативний метод розподілу прибутку. На основі затверджених у 5-му фінансовому плані показників міністерствам встановлювалися стабільні, диференційовані за роками нормативи відрахувань від балансового прибутку, що надходять у їхнє розпорядження. При цьому нормативи визначалися з таким розрахунком, щоб забезпечити фінансування капітальних вкладень, погашення банківських кредитів та сплату відсотків за них, приріст оборотних коштів, утворення єдиного фонду розвитку науки та техніки та фондів економічного стимулювання тощо.

У першій половині 80-х. з метою вдосконалення господарського механізму країни проводився експеримент із поширення на підприємствах нових методів господарювання, а пізніше стали впроваджувати повний госпрозрахунок та самофінансування.

Однак ці заходи не призвели до зростання фінансових ресурсів країни. Виник дефіцит державного бюджету. А бюджетний дефіцит у свою чергу негативно вплинув на економіку, підривав стійкість грошового обігу, породжував інфляційні процеси.

Грошова реформа

Грошова реформа в Росії була проведена в 1839-1843 роках під керівництвом міністра фінансів Канкріна. Привела до створення системи срібного монометалізму. Було розпочато обмін всіх асигнацій на державні кредитні квитки, що обмінюються на золото та срібло.

Проведення реформи дозволило встановити у Росії стабільну фінансову систему, що зберігалася до початку Кримської війни.

Перший етап фінансової реформи 1839-1843 гг. почався з видання 1 липня 1839 р. маніфесту “Про влаштування грошової системи”. Згідно з маніфестом з 1 січня 1840 р. у Росії всі угоди повинні були обчислюватися виключно в сріблі. Головним засобом платежу ставав срібний рубль із вмістом чистого срібла 4 золотники 21 частка. Державним асигнаціям відводилася роль допоміжного грошового знака. Надходження до скарбниці та видача грошей з неї обчислювалися у срібних рублях. Самі ж платежі могли здійснюватися як і дзвінкою монеті, і у асигнаціях. Золота монета повинна була прийматися і видаватися з казенних установ з 3% надбавкою від її номінальної вартості. У першому етапі фінансової реформи було зафіксовано фактичний рівень знецінення асигнаційного рубля. Шатілова С.А. Історія держави та права: Короткий курс. – М., 2003. – С. 73.

Одночасно з маніфестом було опубліковано указ від 1 липня 1839 р. «Про заснування Депозитної каси срібної монети при Державному Комерційному банку», який оголошував квитки Депозитної каси законним платіжним засобом, що звертається нарівні зі срібною монетою без жодного лажу. Каса почала виконувати операції у січні 1840 р., вона приймала на зберігання вклади срібною монетою та видавала натомість депозитні квитки на відповідні суми. У період з 20 грудня 1839 по 18 червня 1841 р. відповідно до ряду сенатських указів були випущені депозитні квитки номіналом 3, 5, 10, 25, 50 і 100 рублів. Вони виготовлялися експедицією Депозитної каси і випускалися в обіг до 1 вересня 1843 року.

Другим етапом грошової реформи стала емісія кредитних квитків схоронних казен, виховних будинків та Державного позикового банку. Вона здійснювалася відповідно до маніфесту від 1 липня 1841 р. «Про випуск у народне звернення кредитних квитків на 30 мільйонів сріблом».

Ухвалення цього акта не розглядалося як заходи щодо впорядкування грошового обігу, а було викликане економічною необхідністю. У 1840 р. у середній смузі Росії був сильний неврожай. Почалося посилене вилучення вкладів із кредитних установ. Банки перебували на межі банкрутства. Цьому значною мірою сприяла система перманентних «запозичень» з державних кредитних установ, внаслідок чого вони не в змозі не лише відкривати кредити, а й видавати вклади. 26 лютого 1841 р. як екстрений захід було прийнято рішення про емісію кредитних квитків з метою надання допомоги державним кредитним установам та скарбниці. Квитки вільно розмінювалися на дзвінку монету і зверталися нарівні зі срібною монетою.

Починаючи з 1841 р. у Росії паралельно зверталися три види паперових грошових знаків: асигнації, депозитні та кредитні квитки. Їхня економічна сутність була різна. Асигнації були засобом обігу та платежу, їх реальна вартість була вчетверо нижчою за номінальну. Депозитні білети були фактично квитанціями на срібло. Вони перебували в обігу у розмірі, що дорівнює сумі вкладів, і скарбниця не мала додаткових доходів від їхньої емісії. Рогів В.А. Історія держави та права Росії. – М., 2003. –С. 112 – 114.

На останньому етапі відповідно до проекту реформи мала відбутися заміна асигнацій на депозитні квитки. Але емісія депозитних квитків не приносила додаткових прибутків державі. У той же час в обороті знаходилися стійкі паперові грошові знаки, які тільки частково покриті металом, - кредитні квитки. Їхня емісія була вигідна для скарбниці. Тому уряд ухвалив рішення щодо розширення випуску в обіг кредитних, а не депозитних квитків.

В результаті на третьому етапі реформи асигнації та депозитні квитки обмінялися на кредитні квитки. Обмін здійснювався на основі маніфесту "Про заміну асигнацій та інших грошових представників кредитними квитками" від 1 червня 1843 року. Для виготовлення кредитних квитків при Міністерстві фінансів було створено експедицію державних кредитних квитків постійним фондом дзвінкої монети для обміну великих квитків. Відповідно до маніфесту випуск депозитних та кредитних квитків збережених казен та Державного позикового банку припинився. Вони підлягали обміну державними кредитними квитками. Асигнації було девальвовано.

В результаті проведення реформи в Росії була створена система грошового обігу, за якої паперові гроші розмінювалися на срібло та золото. Кредитні квитки мали на 35-40% золоте та срібне забезпечення. Законодавство в галузі грошового обігу, що склалося внаслідок реформи Канкріна, забороняло випуск кредитних квитків для кредитування торгівлі.

Грошова система, створена внаслідок реформи 1839-1843 рр., мала низку найважливіших ознак:

Існувала свобода карбування як срібла, а й золота.

Золоті імперіали та напівімперіали карбувалися з написом «десять рублів» та «п'ять рублів», причому уряд прагнув закріпити за допомогою законодавства вартісне ставлення між золотим та срібним рублем.

Кредитні квитки були розмінні як на срібло, а й у золото.

У Росії її в 30-40-х гг. ХІХ ст., незважаючи на розвиток товарно-грошових відносин, панувало натуральне господарство. Відповідно обсяг предметів споживання, що купувалися, був невеликий, і гроші як засіб звернення були потрібні в незначних кількостях. Робітники, чиновники та інші особи, що жили на платню, не грали такої важливої ​​ролі, як в умовах розвинених товарно-грошових відносин. При порівняно нерозвиненому ринку та поганих шляхах сполучення ціни на продукти були дуже низькими, а рівень промислового розвитку – відносно невисоким. Товари промислового виробництва, які часто ввозяться з-за кордону, купувалися невеликим колом осіб. Грошовий оборот здійснювався з казною. Тому грошова реформа, проведена у 1839-1843 рр. забезпечила щодо стійке грошове звернення.

Великої та постійної уваги в епоху Миколи I, як втім і за всіх колишніх часів, вимагали державні фінансові справи. Від їхнього стану цілком залежав державний бюджет, матеріальне становище населення, зміст величезного бюрократичного апарату, армії та флоту, розвиток науки, освіти, культури та інших.

З 1823 по 1844 р. міністром фінансів був Єгор Францеві" (Георг Людвіг) Канкрін (1774-1845). Він народився в Пруссії, закінчив Гессенський і Магдебурзький університети. У 1797 р. Канкрін приїхав до Росії, де поступово зробив блискучу кар'єру. Серйозно займався проблемами їх постачання. (а 1810 р. навіть опублікував працю з цієї теми.) З 1811 р. обіймав посаду генерал-інтенданта Військового міністерства. звільнення селян...» з проектом поетапного скасування кріпосного права протягом 30 років Міністром фінансів Єгор Федорович стає ще за правління Олександра I. Микола I зберіг Канкріна на цій посаді і повністю довіряв йому у всіх фінансових питаннях, удостоївши високим титулом графа (1829) ).
Будучи більше 20 років міністром фінансів, Канкрін проводив досить інтенсивну економічну політику гнучкого заступництва вітчизняної промисловості, кілька разів переглядав ставки мит. Міністр сприяв поліпшенню організації російської торгівлі (прийняли новий статут про векселі, статут комерційних судів та інших.). Йому вдалося збільшити державні доходи шляхом введення но-
вих податей та зборів. Він відновив систему винних відкупів, запровадив уп-" дату подушної подати «інородцями», оригінальну систему оподаткування тютюну. Сума прямих податків за час управління Канкріним фінансами збільшилася на 10 млн. рублів сріблом. Він боровся з бюджетними дефіцитами також шляхом скорочення витратних статей. успіху не досяг через великі витрати на війну з Туреччиною, придушення Польського повстання 1830 р. і війну на Кавказі.Усього за час перебування Канкріна на посаді міністра дефіцит склав 160,6 млн. рублів сріблом.Міністр постійно наполягав на вкрай дбайливому витрачання державних коштів Для покриття дефіциту бюджету Канкрін вдавався до державних зарубіжних і внутрішніх позик У 1831 р. були випущені в обіг квитки Державного казначейства номіналом 250 рублів російськими асигнаціями, які приносили їх власникам 4% річних.
У зв'язку з постійним знецінюванням паперових грошей та підвищенням цін на дорогоцінні метали постало питання про перетворення грошової системи в Росії. У 1837-1839 р. до Державної ради було представлено кілька записок на цю тему (Н.С.Мордвінова. М.М.Сперанського, Є.Ф.Канкріна та ін), після обговорення яких було вироблено план грошової реформи.
Вона проводилася у 1839-1843 роках. під керівництвом Канкріна. Головною платіжною монетою стала срібна (російська карбування), а монетною одиницею - срібний рубль. Державні асигнації ставали допоміжним знаком цінності (курс: 1 срібний, карбованець = 3,5 руб. асигнаціями). На срібній основі повинні були укладатися всі угоди з Казною та приватними особами, вестись підрахунки державних доходів та витрат та ін. Казначействам ставилося в обов'язок обмінювати асигнації на срібло.
У 1841 р. були випущені в обіг нові грошові знаки - кредитні квитки Збереження скарбниці та Державного позикового банку, які мали ходіння по всій території імперії нарівні з розмінною монетою. У 1843 р. асигнації та інші грошові знаки були замінені державними кредитними квитками, проте сама ця заміна здійснювалася поступово. На початку 50-х років у країні залишився лише один вид паперових грошей – державні кредитні квитки, які обмінювалися на монету у співвідношенні 1:1.
Кримська війна 1853-1856 р. викликала найсильнішу фінансову кризу, яка змусила уряд Миколи I знову повернутися до випуску паперових грошей. У ці роки припинився обов'язковий обмін кредитних квитків на монету.

Зміст 1 Міністерство фінансів Російської імперії 2 … Вікіпедія

У списку перелічені лідери держав станом на 1963 рік. У тому випадку, якщо провідну роль у державі відіграє комуністична партія, вказаний як де юре глава держави голова вищого органу державної влади, так і де факто.

Масонство … Вікіпедія

У списку перелічені лідери держав станом на 1926 рік. У тому випадку, якщо провідну роль у державі відіграє комуністична партія, вказаний як де юре глава держави голова вищого органу державної влади, так і де факто.

У списку перелічені лідери держав станом на 1931 рік. У тому випадку, якщо провідну роль у державі відіграє комуністична партія, вказаний як де юре глава держави голова вищого органу державної влади, так і де факто.

У Вікіпедії є статті про інших людей з таким прізвищем, див. Канкрін. Єгор Францович Канкрін нім. Georg Ludwig Cancrin … Вікіпедія

Координати: 58 ​​° пн. ш. 70 ° в. д. / 58 ° с. ш. 70 ° в. д. … Вікіпедія

Складний комплекс економічних, політичних, соціальних та організаційних причин, що викликав революцію 1917 року у Росії. Революція 1917 року в Росії… Вікіпедія

У Росії її складний комплекс взаємозалежних внутрішніх та зовнішніх економічних, політичних і соціальних процесів, які призвели до Лютневої революції 1917 року у Росії. Деякі з передумов були сформульовані ще до початку Першої ... Вікіпедія

1) пік, Памір, Таджикистан. Відкритий 1932 1933 рр. співробітниками Таджицько-Памірської експедиції Академії наук СРСР і названий піком Молотова, на прізвище сов. діяча В. М. Молотова (1890–1986). У 1957р. перейменований на пік Росії. 2) Російська… … Географічна енциклопедія

Розмір: px

Починати показ зі сторінки:

Транскрипт

1 1 Т. Семенкова Інновації міністерства фінансів за імператора Миколи 1 ПАВЛОВИЧЕ у другій чверті ХІХ століття У другій чверті ХІХ століття за Миколи1 () фінансовий та економічний розвиток країни продовжував зміцнюватися. У цей час інноваційна економіка Росії. базувалася у тому, що засновувалися банки, будувалися залізниці, відкривалися спеціальні технічні установи. Зростав вплив і авторитет Росії у Європі. При Міністерстві фінансів було засновано Мануфактурну раду, до якої увійшли заводчики та фабриканти. У цей період регулярно проводили сільгоспвиставки та виставки нових технічних досягнень. Для підтримки та реалізації всіх інноваційних починань треба було зміцнити фінансову систему країни, підготувати та провести грошову реформу. З виконанням цих завдань успішно впорався міністр фінансів Єгор Францович Канкрін(). Причина успіху та характер його діяльності багато в чому були зумовлені його біографією. Міністром фінансів він став 1823г. за Олександра I і залишався на цій посаді за Миколи I до 1844р. Більше 20 років він сидів, за його власним виразом "на вогненному стільці" російського міністра фінансів. Його батько Франц Людвіг Канкрін – архітектор та знавець гірничої справи – прибув до Росії на запрошення Катерини Великої. А за Імператора Павла I, йому був наданий чин статського радника і будинок у Петербурзі. Єгор Францович Канкрін "син" закінчив університет у Німеччині. У Росію приїхав у 1797 році і спочатку допомагав у справах батькові, але незабаром був зарахований радником Відділу державної економії при Міністерстві внутрішніх справ Росії. З 1811р. Канкрін служив в армії помічником генерального провіантмейстера. Успішна робота генерал-інтендантом діючої армії, його енергія та винахідливість забезпечили його просування по службі. У 1829 році Канкріну був наданий титул графа.

2 Єгор Францович Канкрін мав глибокі теоретичні знання у політекономії та фінансах, чудово розумів вимоги реального життя, був надзвичайно практичний і розважливий. Його ділові якості: організованість і незвичайна працездатність: він працював по 15 годин на день. Свої інноваційні ідеї Канкрін виклав у ряді теоретичних робіт: Економія людських товариств та стан фінансів, Короткий огляд російських фінансів, Огляд примітних дій щодо фінансової частини протягом останніх 20 років. Підсумком життєвого досвіду Є.Ф. Канкрина з'явилися його нариси, видані їм у Парижі після звільнення з посади міністра фінансів - Нариси політичної економії та фінансування. Російською мовою вони з'явилися через 50 років, в 1894 році. Внесок міністра фінансів Канкрина у розвиток інноваційної економіки Росії нерозривно пов'язані з економічної політикою країни. Його інновації були спрямовані на зміцнення фінансової системи країни в цілому, підвищення цінності рубля після безприкладного падіння, на удосконалення фінансової та державної звітності. Завдяки суворому контролю за витратами, використання відкупної системи та чіткої митної політики, він досяг значного поліпшення фінансового стану Росії. Розвитку інноваційної економіки на початку ХІХ століття сприяла проведена Канкриним Торгова (гільдійська реформа). Ця реформа відкрила великі можливості для розвитку іноземної торгівлі і була розрахована на те, щоб підштовхнути застійні форми російської торгівлі. Реформа обмежувала тенденції до монополізації торгівлі купцями 1-ой гільдії і розширювала права середнього міського купецтва. Були отримані вигоди і від дрібної торгівлі селян, які торгували в місті овочами на лотках, у скриньках, самоварах і шафах. Безладна торгівля з рук була заборонена ще за Катерини II, але указ не дотримувався, і вулиці великих міст наповнювалися неорганізованими натовпами дрібних торговців і спекулянтів. Таким чином, інноваційна діяльність Канкріна на посаді міністра фінансів сприяла зміцненню грошової системи та ліквідації дефіциту бюджету, але неминуче супроводжувалася жорсткою економією у всіх галузях господарства. Головною інновацією Канкріна було проведення у мм. Фінансової реформи. Підготовка до грошової реформи виявилася у складанні проектів реформи, яких було п'ять: проекти Н. С. Мордвинова та С.А. Грейга 2

3 були визнані непрактичними. Проекти грошової реформи М. М. Сперанського та Є. Ф. Канкріна були схожі за своєю основою. Перевага проекту Є. Ф. Канкріна над проектом М. М. Сперанського полягала в тому, що Канкрін вважав за можливе провести реформу без зовнішньої позики і справді провів її, не вдаючись до позики. Особливість фінансової реформи Канкрина проведеної 1839 р., зводилася до того, що вона мала своїм підставою монометалізм і до того ж срібний. Проти грошової реформи виступали поміщики, котрим збереження «дешевих грошей» було вигідно, оскільки вони несли відповідальність за сплату подат кріпосного селянства. Але необхідність оздоровлення господарства держави наполегливо вимагала перетворення фінансової систем. З метою усунення перевищення видатків над доходами в бюджеті Росії, Канкрін всіляко перешкоджав проведенню державних позик та кредитів. Він уважав, вважав, що державні борги не збільшують народного добробуту. Строго кажучи, писав він, до позик слід вдаватися лише тоді, коли вони потрібні для того, щоб вивести державу із скрутного становища або для загальнокорисних заходів". (Див. Т.Г. Семенкова, А.В. Семенков. Грошові реформи Росії в Х !Х столітті СПб Стор. 56.) На перших підступах до грошової реформи в 1831 р. були випущені квитки державного казначейства. 13 липня 1831 р. було видано Маніфест про поступовому випуску трьох перших розрядів квитків державного казначейства квитків (кожен по 10 млн. крб.), т. е. загальною сумою 30 млн. Ця міра стала найбільш дієвим способом, прискореного отримання державних доходів. М. Сперанський у листі Є. Ф. Канкрину від 27 травня 1831 р. висловлював впевненість у досконалій необхідності випуску нових квитків казначейства. Це дасть ту вигоду, що квитки залишатимуться в обігу до четвертого року. Проведенню грошової реформи сприяли й у 30-х роках. різні курси: вексельний, податний, митний, біржовий та простонародний. Ці курси грошей змінювалися не лише за часом, а й по 3

4 місцевостям, що ускладнювало та заплутувало розрахунки. Спробою подолати такий стан була заборона угод на монету за простонародними курсами, затверджена 29 вересня 1837р. на зборах Державної ради. У той же час Канкрін докладав зусиль для встановлення фіксованої цінності асигнаційного рубля. Срібний рубль прирівнювався до коп., а в ряді місць Росії був ще вищим. Було очевидно, що відновити колишню вартість знеціненого паперового рубля неможливо і неможливо. Тому було вирішено поновити металеве звернення шляхом девальвації. Маніфестом від 1 липня 1839р. про влаштування грошової системи срібний рубль був оголошений головною законною монетною одиницею, а асигнаційний рубль допускався як другорядний знак. Отже, основою грошового звернення покладено срібний карбованець, рівний 3 крб. 50 коп. асигнаціями. Реформа Канкріна не означала простий обмін паперових грошей за встановленим курсом срібла (3 руб. 50 коп.), бо це лише зменшило б кількість грошей у обігу в три з половиною рази. Головне полягало в тому, що необхідно було надати грошам фактичну міцність шляхом забезпечення їхнього розміну. Для цього було створено заздалегідь металевий фонд. Протягом 4-х років необхідний запас у золоті та сріблі був створений шляхом скуповування золотої та срібної монети, а також злитків дорогоцінних металів. Виникає питання: чому монетною одиницею було обрано срібло, а чи не золото? Історик В. Т. Судейкін пояснює це так: по-перше, більшість європейських держав дотримувалося подвійної одиниці (тільки Англія у 1816 р. перейшла до золотої одиниці); по-друге, у Росії за традицією, завжди у зверненні знаходилося срібло, хоча Росія володів, головним чином, золотими копальнями. (Див. Судейкін В.Т. Відновлення в Росії металевого обігу. М., стор). Завершальним етапом реформи стала повна заміна асигнацій кредитними квитками, що розмінюються на дзвінку монету за пред'явленням. Грошова реформа Є. Ф. Канкріна значно зміцнила грошову систему країни. Узаконений обмін кредитних квитків (нових паперових грошей) на метал за пред'явленням не викликав ажіотажу. Навпаки, до обміну пред'являлося кредитних квитків менше, ніж очікували організатори проведення реформи. 4

5 Головна заслуга Є. Ф. Канкріна полягала в тому, що він досяг бездефіцитного державного бюджету. Слід зазначити, що цьому сприяла і митна політика, що проводилася, побудована на основі проповідуваної ним теорії протекціонізму. Він ввів заступницький тариф, що сприяв скасування заборони ввезення цілої низки товарів, чим націлював вітчизняну промисловість на поліпшення якості продукції, що виробляється. Реформа Канкрина цілком виправдала, грошова система була зміцнена. Економічна політика, що проводилася міністром фінансів Канкріним у рр., дала помітні результати. Але його довге управління міністерством завершилося через хворобу. Помер Канкрін у 1845р. від інсульту. У міністерстві фінансів, коли Канкрін серйозно захворів, керівником міністерства фінансів було призначено Федора Павловича Вронченка. Він пропрацював у міністерстві фінансів 34 роки, і був призначений на посаду міністра за велику вислугу років. Фактично з січня 1844 року він реально керував Міністерством. Навесні того ж 1844 року – 1 травня – Вронченка було призначено статс-секретарем Його Імператорської Величності. Міністром він став у березні 1845 року, коли йому було 64 роки. І залишався цій посаді до 6 квітня 1852г. Хоча (за відгуками деяких сучасників) великих талантів він на службі не виявив, але на цій посаді він старанно продовжував систему управління свого попередника Є. Ф. Канкріна. Вронченко не лише брав участь, а й практично здійснював грошову реформу, яка увійшла в історію як реформа Канкріна. Вступу на посаду міністра фінансів Федору Павловичу Вронченку, безперечно, сприяли дружні та довірчі відносини з його попередником Є.Ф. Канкріним. Вронченко був як діловим помічником Є.Ф. Канкріна, але й користувався його заступництвом. Федір Вронченко був на 5 років молодшим за Канкріна. Народився Федір Павлович Вронченко у священика в 1781г. у місті Копись Горецького повіту Могилівського намісництва. Навчався з 1797 року в Московському університеті, а потім до 1805 року служив у канцелярії Н. Н. Новосильцева. Коли почалася війна з французами, Федора Вронченка, як чиновника з вищою освітою, взяли у почет государя і доручили редагування державного листування. Вронченко був людиною товариською та комунікабельною, що сприяло успішній службі. 5

6 Зі спогадів сучасників про його звички і нахили, відомо, що він був жіночим шанувальником і користувався розташуванням молодих осіб у світському суспільстві. Однак він не був одружений. За неодружене життя сучасники його засуджували, а успіху в молодих дам заздрили. У Федора Вронченка був молодший брат Михайло – видатний вчений дослідник, член-засновник Російського географічного товариства – РГО, а також талановитий прозаїк та поет-перекладач. Крім того, Михайло відомий як військовий геодезист, географ і розвідник. Федір Вронченко був у близьких дружніх стосунках зі своїм молодшим братом Михайлом. При заснуванні Санкт-Петербурзі в 1845г. Російського географічного товариства, мабуть з волі государя-імператора Миколи I, виділив Товариству 10 тис. руб. сріблом на поточні витрати. А в бібліотеку РГО, що формується, подарував кілька своїх книг. Є відомості, що Федір Вронченко був почесним членом РГО. У ХІХ ст. у складі Російського військово-морського флоту був бойовий корабель «Граф Вронченко», названий на честь Федора Вронченка. Михайлу Павловичу, молодшому братові, Федір Павлович Вронченко після смерті заповів все своє майно. Службове зростання Ф.П. Вронченко на початку Х!Х століття стрімко продовжувався. У 1809 р. він був визначений листоводом, при раді та правлінні комісії складання законів, а наступного року був призначений начальником відділення у міністерстві фінансів, але незабаром отримав призначення до міністерства внутрішніх справ, яким керував В. П. Кочубей. З 1820р. Вронченко знову служив у міністерстві фінансів та був призначений начальником третього відділення, яке з 1824 року було перетворено на Особливу канцелярію по кредитній частині, якою він і керував. Наступним підвищенням по службі Федора Вронченка було призначення товаришем міністра фінансів 1840 року. Це сталося у період завершення багаторічної (22 роки) служби Канкріна. Вронченко став не лише товаришем міністра фінансів, а й головним керуючим Корпусом гірничих інженерів. Наступного 1841 року Вронченко - член Комітету у справах кредитних установ та Комітету фінансів, а з 19 квітня 1842 року він дійсний таємний радник. За час тривалої служби Вронченко зарекомендував себе як дуже акуратного та виконавчого чиновника. Вронченка неодноразово довіряли, за відсутності Канкріна, управління Міністерством фінансів. 6

7 Канкрін Є.Ф. перед смертю склав для Вронченка особливе керівництво з основних проблем управління фінансами. На посаду міністра фінансів Ф.П. Вронченка бал призначений у березні 1845 року. У квітні 1849 він був зведений у графську Російську Імперію гідність. Слід зазначити, що призначення Вронченка міністром викликало невдоволення та інтриги з боку деяких державних чиновників. Вони вважали, що після відставки хворого міністра Канкріна на його місце слід призначити Княжевича, який, як і Федір Вронченко, був соратником і учнем Канкріна. Крім того Княжевич мав репутацію ділової та ініціативної людини. Через кілька років настане і його черга бути міністром фінансів Інтриги придворних кіл, які супроводжувалися наклепами та скандальними чутками про хабарі в міністерстві, не завадили призначенню Вронченка, і як показала історія, у той період це був правильний вибір. У другій половині 40-х років. становище країни змінилося. Неврожаї 1844, 1845 та 1847 гг. призвели до того, що значно збільшилися недоїмки до скарбниці. Особливо погіршилося фінансове становище у зв'язку з зростанням витрат у роки Кримської війни. Значно зріс внутрішній та зовнішній державний борг. Фінансове та економічне становище в країні, незважаючи на проведену грошову реформу Канкріна, залишалося дуже складним. У Росії тоді не було умов для рішучих перетворень, і доводилося всі сили та засоби використовувати для вирішення невідкладних економічних проблем та задоволення поточних потреб. Як справедливо зазначають історики, існуюча система фінансів була недосконала, система податків, що склалася, всією вагою лежала на селянах, що перешкоджало зростанню народного добробуту. Для подолання фінансових труднощів та економічного укладу, тоді треба було терміново вживати заходів щодо зміцнення фінансової та торгової системи країни. І тому також необхідно посилити увагу до землеробства, найголовнішої галузі економіки Росії. У разі поганого стану сільського господарства, всі старання міністра Ф.П. Вронченка щодо розвитку та вдосконалення фабричного виробництва, не принесли очікуваних результатів. Державні фінансово-кредитні установи, як і економіка країни, відчували труднощі. Їхній незадовільний стан не створював стимулів для виникнення приватних кредитних установ. А казенні установи були змушені вживати заходів для покриття 7

8 дефіцитів між державними доходами та видатками. З розпису доходів та витрат, у період управління міністерством фінансів Вронченка, випливає, що витрати значно перевищували доходи. Міністром фінансів Ф.П. Вронченко залишався сім років – з березня 845 по квітень 1952 року. За час його діяльності фінансова система миколаївської епохи в основному збереглася в колишньому вигляді, з усіма її колишніми особливостями: крайнім податковим обтяженням селянства, непродуктивними витратами та дефіцитами. Водночас їм було здійснено інновації у сфері податкової системи. Було введено нові та збільшено старі непрямі податки, особливо на питний дохід. У 1847 р. була введена акцизно-відкупна система; у 50-х рр. Вронченко запровадив новий тариф, що було інновацією у митній політиці. При ньому було скасовано прикордонну лінію, між Росією та Польщею. Економічні заходи, проведені Вронченком, були зумовлені і військово-політичними причинами – посиленням витрат на утримання військ, внаслідок військових дій на Кавказі, повстання у Кракові та війни в Угорщині. Прагнення обмежити витрати на військові цілі та вжиті для цього заходи не призводили до бажаних результатів. У цих умовах, міністерству фінансів, для покриття витрат, що збільшуються, доводилося звертатися до збільшення існуючих податків. У 1846 році був подвоєний допоміжний земський збір з селян, міщан і купців, а оскільки податні можливості селян і так були напружені, то залишалося звернутися до введення нових або збільшення старих непрямих податків. Крім того, було запроваджено питний статут. Наступного 1847 року було знищено пільги, у багатьох губерніях і областях, на продаж нижчих сортів тютюну; і одночасно було збільшено бандерольний збір на тютюн. Також було введено акциз із цукробурякового виробництва. Серед позитивних заходів, вжитих міністром Вронченком, було запровадження 1850 року нового тарифу, що передбачав зменшення тарифних ставок. Так само було проведено остаточне скасування асигнацій, хоча цей захід мав лише формальний характер. Водночас, низка суттєвих питань, а саме – внесення покращень у техніку податків, не отримала належної уваги. Для покриття дефіциту Міністр фінансів Вронченко сконцентрував увагу на розвитку фабричної промисловості. Він практикував укладання зовнішніх позик та позику частини сум у казенних кредитних установах. При ньому було здійснено випуск квитків Державного казначейства. Вронченка іноді 8

9 вдавався, заради приховування дефіциту, до зарахування непокритих витрат за рахунок доходів наступних років. Для покриття витрат Вронченко робив постійне підвищення прямих і непрямих податків. Але, незважаючи на всі ці заходи, що вживаються Вронченком, сума державних боргів, до кінця його управління міністерством фінансів, зросла з 299 млн. (у 1844 році) до 400 млн. руб. (1852 року). 1851 року Вронченко захворів, і міністерство фактично залишилося без міністра, лише навесні 1853 р. був призначений Брок П.Ф. Він почав роботу при Миколі 1 За два роки, до смерті імператора навесні 1853 року. Вронченко Федір Павлович помер 6 квітня 1852 р., у Санкт-Петербурзі. Похований він у Благовіщенській усипальниці Олександро-Невської лаври. У 2012 році голу виповнилося рівно 260 років з дня його відходу в інший світ. Треба сказати, що інфляція, що почалася в період Кримської війни, затягнулася на ряд десятиліть. Але витримати всі ці випробування фінансова система Росії, її грошове господарство змогло лише завдяки тому порядку, в який їх навів міністри фінансів Є. Канкрін та Вронченко Ф. П., які увійшли в історію як видатні державні діячі Російської імперії. 9 Л І Т Е Р А Т У Р А: 1. Божерянов І.М. Граф Єгор Францович Канкрін Гейц Ф.Ф. Юхимки. М., Горєлов Ів. Теорія фінансів. Казань. 18..г. 4. Граф Канкрін та його нариси політичної економії та фінансів у 3-х частинах. СПБ Історія російської економічної думки. Т. 1, ч.2, М., 1958 \примітки\ 6.Риндзінський П.Г. Реформа Є.Ф. Канкрина / / Історичні записки. Т.40, М., Семенков А.В., Семенкова Т.Г. Грошові реформи Росії у ХІХ столітті. Спб Семенков А., Семенкова Т. Срібний рубль Канкріна. Колишнє 7 липня Семенков А.В. Семенкова Т.Г. Міністри фінансів за царювання Олександра II. Ж. Банківська справа, N2, 1995

10 10

БІБЛІОТЕКА ЕКОНОМІЧНОЇ ДУМКИ РОСІЇ ІНСТИТУТ РОСІЙСЬКОЇ ІСТОРІЇ РАН РОСІЙСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ АРХІВ СОЦІАЛЬНО - ПОЛІТИЧНОЇ ІСТОРІЇ В. Т. Судейкін ДЕРЖАВНИЙ БАНК

«ПЛАН ФІНАНСІВ» М.М. СПЕРАНСЬКОГО ТА ЙОГО ЗНАЧЕННЯ ДЛЯ ФІНАНСОВОЇ СИСТЕМИ РОСІЇ Осипова І.А., Піргунова Н.А. Науковий керівник: к.е.н., доцент Дуброва М.В. Фінансовий університет при Уряді Російської Федерації

ОПОРНІ ЗНАННЯ ДО ЗАНЯТТЯ 4 1. Основні дати та події 1682-1725 - царювання Петра I. 1700-1721 - Північна війна (війна Росії зі Швецією). 1703 - заснування Санкт-Петербурга. 1725 – створення Академії

Грошова реформа Вітте (до 165-річчя від дня народження С. Ю. Вітте) С. Ю. Вітте був ініціатором, учасником та виконавцем багатьох економічних заходів, з яких головним було проведення грошової реформи

Мушнікова Ю.А. Сутність та досвід податкової політики за часів «великих реформ» Олександра II // Матеріали за підсумками VI Всеросійської науково-практичної конференції «Актуальні питання сучасності:

11. Внутрішня політика Миколи I Микола I зійшов на російський престол одночасно з повстанням декабристів подією, яка вразила підвалини російського суспільства. Спроба повалення імператора та захоплення влади,

Зміст 1. Перелік компетенцій із зазначенням етапів їх формування у процесі освоєння освітньої програми.... 2 2. Опис показників та критеріїв оцінювання компетенцій на різних етапах

Великі економісти-реформатори Росії Опанас Лаврентійович Ордін-Нащокін належав до когорти російських реформаторів, які вміли поєднувати інтереси патріотизму та оновлення. Він прагнув захистити вітчизняне

У Росії першим передумовами банківської справи можна вважати 1665 рік, коли в Пскові воєвода Опанас Лаврентійович Ордін-Нащокін використовував міську управу як банк, що надає кредити

У ІСТОКІВ РОСІЙСЬКОЇ СТАТИСТИКИ: НАУКОВА СПАДЩИНА К.І. АРСЕНЬЄВА ТА ЙОГО СУЧАСНЕ ЗНАЧЕННЯ Ю.В. Савельєв Директор Інституту економіки КарНЦ РАН, заступник голови КарНЦ РАН з науково-організаційної діяльності

МОДУЛЬ «Зміст та методика викладання тем з банківських послуг та відносин людей з банками» Методична розробка заняття з фінансової грамотності Тема: «Розбагатій, якщо зможеш» Автори: Комісарова

ÏÀÌßÒÍÈÊÈ ÏÐÀÂÀ 188 ÏÀÌßÒÍÈÊÈ ÏÐÀÂÀ МАНІФЕСТ ПРО УСТАНОВУ В САНК-ПЕТЕРБУРГІ Й МОСКВІ ДЕРЖАВНИХ БАНКІВ ДЕНЬ ОБМІНУ АССІГНАЦІЙ 2

Порівняльна характеристика Катерини 2 і Петра 1 >>> Порівняльна характеристика Катерини 2 і Петра 1 Порівняльна характеристика Катерини 2 і Петра 1 Тоді до Москви були послані досвідчені начальники.

ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЕКОНОМІКИ В ПЕРІОД ПЕРШОЇ СВІТОВОЇ ВІЙНИ: ПОДАТКОВА ПОЛІТИКА Цвєткова А.А. Науковий керівник: к.і. н. доцент Агєєва Є.А. Фінансовий університет при Уряді Російської Федерації

Гроші-товар повноцінні гроші неповноцінні гроші паперові гроші кредитні гроші товар, що виконує функцію засобу звернення, поряд зі своєю основною функцією задовольняти будь-яку потребу

Формування інституту унтерофіцерів надстрокової служби в російській армії в кінці XIX початку XX століття Військове будівництво КОРІН Сергій Анатолійович старший науковий співробітник Науково-дослідного інституту

ЛЕКЦІЯ 1 ГРОШОВИЙ ЗВЕРНЕННЯ ТА ГРОШОВІ СИСТЕМИ ПЛАН ЛЕКЦІЇ: 1. Поняття та види грошового обігу 2. Закон грошового обігу 3. Поняття грошової системи та її основні елементи 4. Типи грошових систем

М.Ю. Єгоров Функції митного тарифу в Російській імперії в XIX столітті Говорячи про тарифне регулювання зовнішньоекономічної діяльності в Російській імперії в XIX столітті, перш за все слід звернути

Проф. П.П. Мігулін РЕФОРМА ГРОШОВОГО ЗВЕРНЕННЯ ТА ПРОМИСЛОВА КРИЗИНА В РОССІЇ (1893-1902)

Тест на тему «Миколаївська Росія. Росія першій половині 19 століття» Варіант 1. 1. Роки правління Миколи I: А) 1801 1825 рр., в) 1815 1845 рр., б) 1825 1855 рр., р) 1825 1856 гг. 2. За Миколи I збори

1. Поняття міжнародної валютної системи 2. Платіжний баланс: поняття та основні статті 3. Валютний курс як економічна категорія 4. Поняття валютного ринку, його функції та учасники Міжнародна валютна

УДК 366.7 С.С. Степенко, студент 4 курсу економічного факультету Південно-Західний державний університет, Курськ Науковий керівник: к.е.н., доцент Свеженцева І.М. Інноваційний підхід до розвитку комерційного

Вісник СПбГУ. Сер 5. 2009. Вип. 1 Л.В.

"Фінансовий вісник: фінанси, податки, страхування, бухгалтерський облік", 2010. - 5.-С.90-96. Л.А.Муравйова, к. в. н., доцент кафедри історії Фінансової академії при Уряді РФ Срібний монометалізм

ГІА із суспільствознавства, 9 клас Тема 3. Економіка, частина 2 питання кодифікатора Питання кодифікатора 3.7. Підприємництво. Мале підприємництво та фермерське господарство 3.8. Гроші 3.9. Заробітна

ЕКЗАМЕНАЦІЙНІ КВИТКИ З ІСТОРІЇ РОСІЇ. ХІХ століття 8-й клас Викладач Голубенко Л.В. Білет 1 1. Російська імперія на рубежі XVIII XIX ст.: територіальна та національна структура; стану у Росії;

УДК 336.74 JEL: G20 Коречков Юрій Вікторович доктор економічних наук, професор Міжнародна академія бізнесу та нових технологій (Ярославль) ВІЙСЬКОВІ ВИТРАТИ РОСІЇ У ХІХ СТОЛІТТІ Ключові слова. Бюджет,

ЗМІСТ 1. ОБРАЖЕННЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА 2. КОМПЕТЕНЦІЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА 3. ПРАВА І ОБОВ'ЯЗКИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА 4. ПРИПИНЕННЯ ПОЛНОМОЧ. ЄРАЛЬНОГО

ОБМІН ВАЛЮТ Купівля або продаж іноземної валюти. Тобто гроші виступають у 2-х ролях: кошти платежу та товару. КУПІВЛЯ Ціна, за якою банк купує у Вас валюту БАНКІВСЬКІ ПОСЛУГИ купуєте продаєте

Історія рубля Найвідомішою грошовою одиницею Росії, поза всяким сумнівом, є карбованець. Його історія налічує понад 700 років. Рубль відомий усім, адже в нашій країні немає людини, яка не тримала

Джерело: http://www.taxes.gov.az/uploads/qanun/2011/mecelleler/mulki_mecelle_rus.pdf Станом на 24 вересня 2015 року. ГРОМАДЯНСЬКИЙ КОДЕКС АЗЕРБАЙДЖАНСЬКОЇ РЕСПУБЛІКИ (зі змінами та доповненнями

Найвищий указ про випуск державних кредитних квитків обр.1895г. на кредитних квитках, що виготовляються знову, містився наступний напис: «Державний банк розмінює кредитні квитки на золоту

8.3. ФОНДИ КРЕДИТНИХ УСТАНОВ 8.3.1. Фонди державних кредитних установ ВІДДІЛЕННЯ ДЕРЖАВНОГО БАНКУ Вологодської губернії Вологодське, ф. 376, 1032 од. хр., 1860, 1865-1920 рр., оп. 1-6 Новгородський

УДК 346.22 Вороніна О.Г. Аспірантка кафедри теорії та історії права та держави Російської академії адвокатури та нотаріату м. Москва, Російська Федерація СИСТЕМА ЗВІДКУ У ЦАРСЬКІЙ РОСІЇ XVII-XIX ст.

Монета на долоні моєї Реліквія, що відкриває історію моєї родини Автор: Якуба Катерина Школа: ДБОУ школа 1883 «Бутове» ШО4 Клас: 11 «В» Керівник: Романенко Людмила Іванівна, викладач історії

Мартинушкіна А.В. Податкова політика у реформаторській діяльності П.А.Столипіна // Матеріали за підсумками VI Всеросійської науково-практичної конференції «Актуальні питання сучасності: погляд молодих

Стверджую Розглянуто та погоджено Директор Зав. кафедрою гімназії Н.А.Філіппі ТІМГО Є.В.Шабаліна 2015р. 2015р. Протокол Екзаменаційні квитки з історії Росії на проміжній атестації з історії

Заломов Володимир Олександрович Помічник нотаріуса міста Москва ПРАВОВІ ОСНОВИ СТВОРЕННЯ МІНІСТЕРСЬКОГО УПРАВЛІННЯ В РОСІЙСЬКІЙ ІМПЕРІЇ

Матеріали підготувала: Карська Алла Михайлівна директор ГОУ Центру освіти 671 «Перспектива» Санкт-Петербурга, вчитель економіки Гроші це особливий вид універсального продукту, що використовується як

Квитки з історії Росії XIX століття для проміжної атестації 8-х класів, що навчаються 2015-2016 навчальний рік - 2 - Пояснювальна записка Визначення якості освіти учнів продиктовано необхідністю

Контоольный екземпляр ФІНАНСОВА АКАДЕМІЯ ПРИ УРЯДІ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ (ФІНАКАДЕМІЯ) на досвід та уроки НАВЧАЛЬНИЙ ПОСІБНИК Друге видання, перероблене та доповнене Під редакцією д-ра іст. наук,

Реформи петра 1 таблиця 10 клас сфера реформування >>> Реформи петра 1 таблиця 10 клас сфера реформування Реформи петра 1 таблиця 10 клас сфера реформування Установа фіскальної системи на чолі

Лекція 10. Міжнародні валютно-фінансові відносини 1. Еволюція міжнародної фінансової систем. Міжнародна валютна система покликана сприяти розвитку торгівлі. У результаті обміну товарами виникає

Розділ 5. РОСІЯ У XVI-XVII століттях: ВІД ВЕЛИКОГО КНЯЖСТВА ДО ЦАРСТВА Тема 5.1. Російська держава XVI початку XVII століття. Тема заняття: Росія за правління Івана Грозного. Смутні часи початку XVII століття.

Актуальні новини про держзакупівлі від ВБЦ Найважливіші зміни з 1 січня 2019р. у Законі 44-ФЗ у номері: Перехід на електронні закупівлі. Реєстрація учасників закупівель до ЄІС. Формування ЄРУЗ. Підвищення

Дурова Галина Артемівна викладач ДБПОУ «Освітній комплекс сфери послуг» м. Москва

Завдання А10 з історії 1. У 1826 р. проект «Про влаштування вищої поліції» становив 1) А.А. Аракчеєв 2) Д.А. Мілютін 3) М.Т. Лоріс-Меліков 4) А.Х. Бенкендорф 2. Авторами, керівниками робіт з підготовки

МОСКІВСЬКА МІСЬКА ОЛІМПІАДА З ЕКОНОМІКИ для учнів 9 класів II тур 28 березня 2010 р. ВІДПОВІДІ ТЕСТОВІ ЗАВДАННЯ

ЗАТВЕРДЖЕНО: Загальними зборами акціонерів ВАТ «Коршунівський ГЗК» «19» березня 2004 року Протокол б/н від «19» березня 2004 року

Клас: 8 Навігатор для залікової сесії з історії. Триместр: II Вчитель: Бубнікова Олександра Миколаївна Способи зв'язку з учителем: [email protected]Розклад роботи вчителя: Пн 9 16 Консультації 15 16

10 липня 2015 р. 419 Про внесення доповнень та змін до Методики розрахунку банками показників капіталу, левереджу та ліквідності, передбачених міжнародними стандартами Базель III На підставі підпункту

Кластер до уроків Росії. 8 клас Росія на початку 19 століття Система управління Розмір території Кількість населення Територія та населення Національний склад Стану Росія на початку 19 століття Проблеми

Тест з Росії 8 клас 1 варіант 1. У чому виражалося активне втручання держави у розвиток економіки роки правління Петра I? Виберіть зі списку три відповіді. Запишіть цифри, під

6. ГРОШІ ГРОШІ Гроші - специфічний товар, що є універсальним еквівалентом вартості інших товарів чи послуг. Гроші відіграють винятково важливу роль у ринковій економіці. Ринок неможливий

È.Â. ÃÀÍÓÑÅÍÊÎ 107 È.Â. ÃÀÍÓÑÅÍÊÎ ÑÒÀÂÊÈ ÍÀËÎÃÎÎÁËÎÆÅÍÈß ÏÐÅÄÏÐÍÍÈÌÀÒÅËÜÑÊÎÉ ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ ÏÎ ÐÓÑÑÊÎÌÓ ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÑÒÂÓ XIX â. Податкова політика уряду Російської імперії у XIX ст. у частині встановлення

ІВАНІВСЬКИЙ ФАРМАЦЕВТИЧНИЙ КОЛЕДЖ ПІДСУМКОВА КОНТРОЛЬНА РОБОТА Предмет: Економіка Підготовлена ​​Викладачем Єршової Г.Л. Затверджено на засіданні ЦМК гуманітарних, соціально-економічних та природно

ПРЕС - РЕЛІЗ 20 Про ситуацію на фінансовому ринку 31 липня 2017 р. Алмати 1. Інфляція та інфляційні очікування у червні 2017 року Інфляція в Республіці Казахстан у червні 2017 року становила 0,4%, з початку

1. Хто з вас хотів би стати багатим? 2. А хто хотів би відкрити свою справу, стати підприємцем? 3. Як ви вважаєте, чи може будь-яка людина стати підприємцем? 4.Як ви вважаєте, чому не кожен

Уряд Російської Федерації Федеральна державна автономна освітня установа вищої професійної освіти «Національний дослідницький університет «Вища школа економіки»

Від 20.12.2011 54 місто Викса Нижегородської області РАДА ДЕПУТАТІВ МІСЬКОГО ОКРУГА МІСТО ВИКСУ НИЖНЬОГОРОДСЬКОЇ ОБЛАСТІ РІШЕННЯ Про перейменування управління фінансів та місцевих податків адміністрації Виксунського

Муніципальний автономний загальноосвітній заклад «Середня загальноосвітня школа 15 м. Балашова Саратовської області» ДЕМОНСТРАЦІЙНА ВЕРСІЯ ІСТОРІЯ 2018-2019 НАВЧАЛЬНИЙ РІК 8 КЛАС

МУРАШИНСЬКА РАЙОННА ДУМА МУРАШИНСЬКОГО МУНІЦИПАЛЬНОГО РАЙОНУ КІРІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ ЧЕТВЕРТОГО скликання РІШЕННЯ 28.11.2012 22/4 м. Мураші Про затвердження Положення про районне фінансове управління

1 М. Ю. Єгоров МИТНИЙ ТАРИФ У СТАНОВЛЕННІ ТА РОЗВИТКУ НАФТОВОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ РОСІЙСЬКОЇ ІМПЕРІЇ Перша спроба промислового виробництва гасу була зроблена в 1823 р. в районі Моздока братами