Головна » Книги » Перспективи розвитку організації роботи органів сн. Курсова робота перспективи розвитку соціального захисту населення

Перспективи розвитку організації роботи органів сн. Курсова робота перспективи розвитку соціального захисту населення

Стратегія реформування соціального сектора, запропонована нинішнім російським урядом, Основні напрями соціально-економічної політики Уряду Російської Федерації на довгострокову перспективу. Схвалені на засіданні Уряду Російської Федерації 28 червня 2000; Стратегія розвитку Російської Федерації до 2010 р // Коммерсант. 2000. № 83. 12 травня включає пропозиції щодо розвитку окремих галузей комплексу соціальної сфери (освіта, охорона здоров'я, культура, зайнятість, соціальний захист, спорт та ін.). Загальні орієнтири тут: забезпечення загальної доступності та суспільно прийнятної якості базових соціальних послуг, до яких належать насамперед медичне обслуговування та середня освіта; забезпечення максимально ефективного захисту соціально вразливих домогосподарств; створення працездатного населення економічних умов, дозволяють громадянам з допомогою своїх доходів забезпечувати вищий рівень соціального споживання.

В основу реформи соціального захисту покладено такі принципи:

1) Перерозподіл соціальних витрат на користь бідних домогосподарств. Щоб звільнити необхідні бюджетні ресурси, передбачається скорочення бюджетних субсидій виробникам товарів та послуг, а також пільг та виплат, що надаються за категоріальним принципом. Потрібно переглянути федеральне соціальне законодавство. Соціальна допомога має надаватися переважно в адресній формі і лише тим домогосподарствам, фактичне споживання яких є нижчим за прожитковий мінімум.

Для цього органи управління на регіональному та місцевому рівні повинні ширше використовувати процедури обов'язкової перевірки потреби одержувачів соціальної допомоги. Передбачається також встановлення обмежень на загальну кількість видів соціальної допомоги та пільг, які можуть надаватися одночасно одній і тій самій сім'ї.

Перехід до адресного порядку надання допомоги може значно покращити становище малозабезпечених сімей. Тим не менш, для обмеженої кількості одержувачів, таких як ветерани Великої Вітчизняної війни, ліквідатори аварії на Чорнобильській АЕС, Герої Радянського Союзу та Росії, категоріальні пільги зберігаються незалежно від їхнього матеріального становища. Ці пільги передбачається перевести у форму грошових виплат і з федерального бюджету. Пільги, встановлені для різних категорій державних службовців, працівників правоохоронних органів та військовослужбовців, також мають бути переведені у форму грошових виплат та включені до оплати праці.

2) Перерозподіл повноважень щодо реалізації федерального соціального законодавства. Стратегія реформування соціального сектора передбачає зміну чинного порядку взаємодії органів влади федерального та регіонального рівня та місцевого самоврядування у сфері соціального захисту.
3) Диверсифікація обслуговування. Пріоритетні завдання у цій сфері - розширення можливостей громадян, які користуються безкоштовними або субсидованими послугами, на вибір виробників послуг, у тому числі в галузі охорони здоров'я та освіти, а також диверсифікація форм надання послуг на основі активного залучення недержавного сектору. Передбачається забезпечення рівноправного доступу до державного фінансування через механізм соціального замовлення для державних та недержавних організацій, які надають соціальні послуги.

Стратегія реформування соціального сектора, запропонована нинішнім російським урядом, 1 включає пропозиції щодо розвитку окремих галузей комплексу соціальної сфери (освіта, охорона здоров'я, культура, зайнятість, соціальний захист, спорт та ін.). Загальні орієнтири тут: забезпечення загальної доступності та суспільно прийнятної якості базових соціальних послуг, до яких належать насамперед медичне обслуговування та середня освіта; забезпечення максимально ефективного захисту соціально вразливих домогосподарств; створення працездатного населення економічних умов, дозволяють громадянам з допомогою своїх доходів забезпечувати вищий рівень соціального споживання.

В основу реформи соціального захисту покладено такі принципи:

2) Перерозподіл повноважень щодо реалізації федерального соціального законодавства. Стратегія реформування соціального сектора передбачає зміну чинного порядку взаємодії органів влади федерального та регіонального рівня та місцевого самоврядування у сфері соціального захисту. У цілому передбачається передача більшого обсягу повноважень щодо визначення розмірів та форм надання допомоги на регіональний та муніципальний рівень. Механізми, покликані забезпечити адресність державної соціальної допомоги, можуть змінюватись у регіональному розрізі залежно від бюджетних можливостей територій, рівня життя, особливостей зайнятості населення, місцевих традицій.

Потреби регіонів у фінансуванні соціальної допомоги мають визначатися з урахуванням аналізу рівня бідності і враховуватися щодо величини федеральних трансфертів. Нова система вимагатиме посилення методичної ролі федеральних органів соціального захисту населення, включаючи розробку методик та типових нормативних документів.

3) Диверсифікація обслуговування. Пріоритетні завдання у цій сфері - розширення можливостей громадян, які користуються безкоштовними або субсидованими послугами, на вибір виробників послуг, у тому числі в галузі охорони здоров'я та освіти, а також диверсифікація форм надання послуг на основі активного залучення недержавного сектору. Передбачається забезпечення рівноправного доступу до державного фінансування через механізм соціального замовлення для державних та недержавних організацій, які надають соціальні послуги.

Деякі з цих пропозицій включені в "План дій Уряду Російської Федерації в галузі соціальної політики та модернізації економіки на 2000-2001 рр..", Затверджений Розпорядженням Уряду Російської Федерації № 1072 (липень 2000 р.). Основні завдання у сфері соціальної підтримки населення включають допомогу домогосподарствам, фактичні доходи або споживання яких нижчі за прожитковий мінімум; скорочення бюджетних субсидій виробникам товарів та послуг; скорочення соціально невиправданих пільг; переведення натуральних пільг та виплат, встановлених для окремих категорій державних службовців, військовослужбовців та працівників правоохоронних органів, у форму оплати праці та грошового забезпечення; розширення повноважень органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування у визначенні пріоритетів надання соціальної допомоги. Потреби регіонів у фінансуванні соціальної допомоги враховуватимуться у формулі міжбюджетного вирівнювання.

Скорочуються лише так звані "соціально невиправдані пільги", частина допомоги, як і раніше, надаватиметься без урахування потреби. Проте це певний крок у сфері практичної реалізації стратегії.

Розділ 2. Перспективи розвитку соціального захисту населення

Стратегія реформування соціального сектора, запропонована нинішнім російським урядом, включає пропозиції щодо розвитку окремих галузей комплексу соціальної сфери (освіта, охорона здоров'я, культура, зайнятість, соціальний захист, спорт та ін.). Загальні орієнтири тут: забезпечення загальної доступності та суспільно прийнятної якості базових соціальних послуг, до яких належать насамперед медичне обслуговування та середня освіта; забезпечення максимально ефективного захисту соціально вразливих домогосподарств; створення працездатного населення економічних умов, дозволяють громадянам з допомогою своїх доходів забезпечувати вищий рівень соціального споживання.

В основу реформи соціального захисту покладено такі принципи:

1) Перерозподіл соціальних витрат на користь бідних домогосподарств.

Щоб звільнити необхідні бюджетні ресурси, передбачається скорочення бюджетних субсидій виробникам товарів та послуг, а також пільг та виплат, що надаються за категоріальним принципом. Потрібно переглянути федеральне соціальне законодавство. Соціальна допомога має надаватися переважно в адресній формі і лише тим домогосподарствам, фактичне споживання яких є нижчим за прожитковий мінімум.

У цілому передбачається передача більшого обсягу повноважень щодо визначення розмірів та форм надання допомоги на регіональний та муніципальний рівень. Механізми, покликані забезпечити адресність державної соціальної допомоги, можуть змінюватись у регіональному розрізі залежно від бюджетних можливостей територій, рівня життя, особливостей зайнятості населення, місцевих традицій.

Основні завдання у сфері соціальної підтримки населення включають допомогу домогосподарствам, фактичні доходи або споживання яких нижчі за прожитковий мінімум; скорочення бюджетних субсидій виробникам товарів та послуг; скорочення соціально невиправданих пільг; переведення натуральних пільг та виплат, встановлених для окремих категорій державних службовців, військовослужбовців та працівників правоохоронних органів, у форму оплати праці та грошового забезпечення; розширення повноважень органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування у визначенні пріоритетів надання соціальної допомоги. Потреби регіонів у фінансуванні соціальної допомоги враховуватимуться у формулі міжбюджетного вирівнювання. Скорочуються лише так звані "соціально невиправдані пільги", частина допомоги, як і раніше, надаватиметься без урахування потреби. Проте це певний крок у сфері практичної реалізації стратегії.

30 липня 2014 року міністерством праці та соціального захисту Російської Федерації було затверджено план діяльності на 2013 – 2018 роки. Відповідно до нього було зазначено такі цілі Міністерства: Див.: План діяльності Міністерства праці та соціального захисту Російської Федерації на 2013 - 2018 роки (уточнений). http://www.rosmintrud.ru/2018/Plan_Mintruda_2013-2018_ot_170314_VPRM.pdf

1. Гідна праця, справедлива зарплата;

2. Гідна пенсія за тривалу сумлінну працю;

3. Поліпшення демографічної ситуації. Сім'ї з дітьми державної підтримки;

4. Соціальна підтримка наблизиться до людини, соціальна підтримка стане адресною;

5. Державна цивільна служба - відкрита та професійна.

Ціль 1. Достойна праця, справедлива заробітна плата

Заходи спрямовані на досягнення цієї мети:

1. Затвердження правил розробки, затвердження та застосування професійних стандартів, рекомендації щодо їх розробки, рівні кваліфікацій, макет професійного стандарту;

2. Затвердження комплексного плану заходів щодо розроблення професійних стандартів, їх незалежної професійно-суспільної експертизи та застосування на 2014-2016 роки;

3. Ухвалення Указу Президента Російської Федерації про створення національної ради професійних кваліфікацій при Президентові Російської Федерації

4. Ухвалення федерального закону про систему незалежної сертифікації кваліфікацій;

5. Розробка та щорічна актуалізація національного класифікатора (перелік) видів професійної діяльності з урахуванням їхньої затребуваності на ринку праці;

6. Створення базового центру професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації робітників з метою поширення кращих програм підготовки, підтримки регіональних та корпоративних систем підготовки робітничих кадрів, координації діяльності центрів оцінки та сертифікації кваліфікацій робітників;

7. Визначення порядку акредитації організацій, які здійснюють діяльність із підвищення професійного рівня робочих кадрів;

8. Прийняття Федерального Закону про мінімальний розмір оплати праці;

9. Підвищення заробітної плати працівникам соціальної сфери у зв'язку з досягненням конкретних показників якості та кількості послуг, складності та відповідальності виконуваних робіт, ефективності діяльності установ;

10. Забезпечення прозорості оплати праці;

11. Спрощення прийому на роботу та отримання інформації про вільні робочі місця;

12. Встановлено основні вимоги щодо оснащення (обладнання) спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів з урахуванням порушених функцій та обмежень їхньої життєдіяльності;

13. Заохочення працівників, які досягли найвищих досягнень у професійній діяльності та ін.

На 2015 рік було розроблено не менше 800 професійних стандартів, зросла частка кваліфікованих працівників, створено поради сертифікації, на інформаційному порталі «Робота в Росії» забезпечено доступ до інформації про: вільні робочі місця (вакантні посади), умови праці, соціальні гарантії, транспортну доступність робочого місця, умов проживання, наявності інфраструктури та інших відомостей, спрямованих на підвищення мобільності громадян, у тому числі в інтерактивному режимі; громадян, які бажають працевлаштуватися, у тому числі за межами місця постійного проживання, працівників, що вивільняються і перебувають у режимах неповного робочого часу. Розмір реальної зарплати зріс у півтора рази, кількість робочих місць збільшилася на 1,3, втричі збільшилася кількість робочих місць для інвалідів.

Ціль 2. Достойна пенсія за тривалу сумлінну працю

0основні напрямки діяльності:

1. Забезпечення зростання трудової пенсії;

2. Розвиток розподільчої складової пенсійної системи;

3. Забезпечення більш простої та зрозумілої системи пенсійного забезпечення громадян;

4. Забезпечувати громадянам право вибору варіанта свого пенсійного забезпечення з можливістю самостійно визначити: формувати свої пенсійні права виключно у страховій або ще й у накопичувальній пенсійній системі, що залишає;

5. Встановлення правового механізму реалізації нової пенсійної формули, спрямованої на підвищення рівня пенсійного забезпечення у розподільчій складовій пенсійної системи;

6. Збільшено рівень пенсійного забезпечення працівників сільського господарства;

7. Розвиток накопичувальної складової обов'язкового пенсійного страхування;

8. Створення нормативно-правового механізму та прийняття підзаконних актів, спрямованих на реалізацію Федерального закону «Про накопичувальну пенсію»;

9. Створення механізму гарантування безпеки коштів пенсійних накопичень громадян, які формують свої пенсійні накопичення через Пенсійний фонд Російської Федерації;

10. Продовження терміну вступу громадян у систему співфінансування державою пенсійних накопичень громадян з метою підвищення у майбутньому рівня їхнього пенсійного забезпечення за рахунок збільшення розміру накопичувальної пенсії та ін.

У 2014 році було проведено інформаційно-роз'яснювальну роботу за новим пенсійним законодавством: випускаються та поширюються відео та радіоматеріали, друковані матеріали, у тому числі в засобах масової інформації, працює call-центр; забезпечено інформування громадян про їхні пенсійні права в електронному вигляді, у тому числі через «Кабінет застрахованої особи», співвідношення трудових пенсій за старістю з прожитковим мінімумом пенсіонера збільшилося вдвічі.

Мета 3. Поліпшення демографічної ситуації. Сім'ї з дітьми отримають державну підтримку

Заходи необхідні для досягнення мети:

1. Захист громадян від шахрайства під час використання коштів материнського капіталу;

2. Ухвалення рішень щодо додаткових заходів підтримки сімей при народженні дітей з 2017 року;

3. Сім'ї при народженні третього та наступних дітей у суб'єктах Російської Федерації з несприятливою демографічною ситуацією щомісяця, до досягнення дитиною віку трьох років, повинні отримувати виплату у розмірі прожиткового мінімуму дитини;

4. Громадяни, які не підлягають обов'язковому соціальному страхуванню у разі тимчасової непрацездатності у зв'язку з материнством, отримують державну допомогу у зв'язку з народженням та вихованням дітей;

5. Затвердження Концепції державної сімейної політики;

6. Жінки, які перебувають у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею віку трьох років, повинні мати можливість безкоштовно пройти професійне навчання та перепідготовку;

На сьогоднішній день удосконалено систему стимулювання других та наступних народжень, прийнято рішення про додаткові заходи підтримки сімей при народженні дітей з 2017 року, кількість жінок, які проходять безкоштовну перепідготовку, збільшилася втричі.

Мета 4. Наближення до людини соціального захисту, соціальна підтримка стане адресною

Заходи:

1. Надання соціальних послуг з урахуванням індивідуальної нерухомості;

2. Створення нормативно-правового механізму та ухвалення законних актів, що встановлюють єдині підходи до організації доступності надання соціальних послуг;

3. Затвердження зразкового переліку соціальних послуг за видами соціальних послуг;

4. Встановлення порядку розрахунку середньодушового доходу надання соціальних послуг безкоштовно;

5. встановлення подушових нормативів фінансування соціальних послуг;

6. встановлення механізму громадського контролю у сфері соціального обслуговування;

7. Визначення порядку отримання соціальних послуг у різних типах установ соціального обслуговування;

8. Зробити інформацію про організації, що надають соціальні послуги, громадянам;

9. Надання громадянам право вибору організації на отримання соціальних послуг;

10. Надання пільг та преференцій недержавним організаціям;

11. Спрощення процедури встановлення інвалідності;

12. Створення умов збільшення продуктивності праці, створення та модернізації високопродуктивних робочих місць.

На сьогоднішній день було здійснено практично всі напрямки спрямовані на досягнення цієї мети, крім того, доступність соціальної, транспортної, інженерної інфраструктури для інвалідів підвищилася до 45%.

Мета 5. Державна цивільна служба - відкрита та професійна

Заходи, необхідні для досягнення мети:

Забезпечення зворотного зв'язку з суспільством щодо вирішення питань соціально-трудової сфери на засадах стандарту відкритості діяльності Мінпраці Росії;

Надання експертним групам та представникам професійних спільнот можливість публічного обговорення ходу реалізації плану діяльності Мінпраці Росії;

Надання громадянам об'єктивної інформації з питань протидії корупції у державних органах та інших державних організаціях;

Надання участі представників громадянського суспільства брати участь у конкурсах з відбору та атестаціях державних цивільних службовців;

отримання громадянами доступу до єдиної бази вакансій державної цивільної служби в мережі Інтернет та вибір варіантів працевлаштування на державну цивільну службу;

створення єдиного механізму ефективного управління кадровим складом державних органів;

проведення апробації в пілотному режимі єдиної інформаційної системи управління кадровим складом державної цивільної служби;

Подання гарантій об'єктивної та прозорої процедури відбору кандидатів на державну цивільну службу;

включення громадян, які відповідають кваліфікаційним вимогам до державних цивільних службовців;

Проведення обов'язкових випробувань та професійну адаптацію при вступі на службу;

Підвищення юридичної безпеки осіб;

Дотримання державними цивільними службовцями стандарту відкритості;

Забезпечення доступу до отримання державних послуг за принципом одного вікна;

Забезпечення можливості надання всіх послуг в електронному вигляді;

Забезпечення можливості громадянам впливати на якість державних послуг.

Було досягнуто наступного: громадяни беруть участь у процесі прийняття рішень, держслужбовці проходять обов'язкову процедуру ротації, впроваджено об'єктивний та прозорий відбір кандидатів на держслужбу, всі законодавчі ініціативи проходять експертне обговорення, 80% громадян довіряють держслужбовцям, 100% держпослуг у соціально-трудовій сфері. принципом "одного вікна", 70% - в електронному вигляді.

Добробут населення та соціальна політика Російської Федерації

Волонтерство як суб'єкт соціальної роботи (на прикладі діяльності Недержавної освітньої установи додаткової освіти дорослих "Центр розвитку сімейних форм влаштування дітей" м. Мурманська)

Соціальна робота існує і реалізується у суспільстві на професійному та непрофесійному рівнях. До останньої належать різні види добровільної допомоги та взаємопідтримки.

Діяльність Міністерства Соціальних відносин у Челябінській області у сфері соціального захисту осіб з обмеженими можливостями

Сформулювати програму заходів щодо вдосконалення діяльності Міністерства Соціальних відносин у Челябінській області у сфері соціального захисту осіб з обмеженими можливостями.

Регіональна модель системи соціального захисту населення з прикладу ЕАО

Варто особливо зупинитися на практичних кроках у реалізації пріоритетних національних проектів у таких галузях, як охорона здоров'я, освіта, житло, які демонструють курс Уряду на інвестиції в людину. По перше...

Ринкова система та соціальний захист

В умовах ринкових відносин людина може забезпечити задоволення своїх потреб лише шляхом одержання доходу від власності або у вигляді заробітної плати за свою працю. Однак у кожному суспільстві є певна частина населення...

Соціальний захист та забезпечення населення на муніципальному рівні (на прикладі МО "Сосновобірський міський округ")

Перехід від тоталітарної планової системи до ринкової поставив населення Росії у принципово нові умови. На той час розподільні відносини були сформульовані таким чином, що вони а) забезпечували відносно низький...

Соціальний захист населення Республіці Білорусь

Система соціального захисту – це сфера життєво важливих інтересів населення. Її якісні та кількісні характеристики свідчать про рівень соціального та економічного розвитку держави та суспільства.

Соціальний захист населення Російській Федерації

Соціальна політика РФ

У самарській області все більшу увагу приділяють соціальній стороні життя суспільства. Про це свідчить бюджет, ухвалений Урядом Самарської області на 2009 рік.

Соціальний захист - політика держави, спрямована на забезпечення соціальних, економічних, політичних та інших прав та гарантій людини незалежно від її статі, національності, віку, місця проживання та інших обставин.

З'явилося безліч категорій населення, які потребують тією чи іншою мірою соціального захисту, а тому зараз призначення системи соціального захисту населення полягає в тому, щоб за допомогою ефективних засобів забезпечувати підтримку нужденним групам населення та окремим громадянам.

Держава відіграє найважливішу роль в організації соціального захисту населення, організовуючи пенсійне обслуговування та забезпечення допомоги, соціальне обслуговування, соціальну допомогу сім'ї та дітям, готуючи законодавство щодо соціального захисту населення, положення за основами соціальної політики, соціальні нормативи та рекомендації для розробки регіональних соціальних програм, забезпечуючи зовнішньоекономічне та міжнародне співробітництво, аналізуючи та прогнозуючи рівень життя різних категорій населення.

У Російській Федерації щорічно приймаються та реалізуються державні програми, спрямовані на створення умов для зростання добробуту громадян – одержувачів заходів соціальної підтримки, на захист прав громадян у сфері соціального забезпечення.

Такі програми, як, державна програма Російської Федерації «Соціальна підтримка громадян». Етапи та терміни реалізації зазначеної програми 1 січня 2013 року – 31 грудня 2020 року. Цілями програми були створення умов для зростання добробуту громадян – одержувачів заходів соціальної підтримки; підвищення доступності соціального обслуговування населення. Завдання програми: виконання зобов'язань держави щодо соціальної підтримки громадян; забезпечення потреб громадян старшого віку, інвалідів, включаючи дітей-інвалідів, сімей та дітей у соціальному обслуговуванні; створення сприятливих умов життєдіяльності сім'ї, функціонування інституту сім'ї, народження дітей; підвищення ролі сектора недержавних некомерційних організацій надання соціальних послуг.

На даному етапі в Російській Федерації реалізується державна програма "Доступне середовище" на 2011 -2020 роки. Цілі даної програми: формування до 2018 року умов безперешкодного доступу до пріоритетних об'єктів та послуг у пріоритетних сферах життєдіяльності інвалідів та інших маломобільних груп населення; удосконалення механізму надання послуг у сфері реабілітації та державної системи медико-соціальної експертизи.

Завдання програми:

Оцінка стану доступності пріоритетних об'єктів та послуг у пріоритетних сферах життєдіяльності інвалідів та інших маломобільних груп населення;

Підвищення рівня доступності пріоритетних об'єктів та послуг у пріоритетних сферах життєдіяльності інвалідів та інших маломобільних груп населення;

Усунення соціальної роз'єднаності інвалідів та громадян, які не є інвалідами;

Модернізація державної системи медико-соціальної експертизи;

Забезпечення рівного доступу інвалідів до реабілітаційних послуг.

ВИСНОВОК

У процесі написання цієї роботи було досліджено положення Федерального закону «Про державну соціальну допомогу» від 17.07.1999 N 178-ФЗ. Джерелами соціального права для даного дослідження також послужили: Конституція Російської Федерації, Федеральний закон «Про страхові пенсії» від 28.12.2013 N 400-ФЗ, Федеральний закон від 28 грудня 2017 № 418-ФЗ «Про щомісячні виплати», Федеральний закон «Про додаткові заходи державної підтримки сімей, які мають дітей» від 29.12.2006 N 256-ФЗ (остання редакція) їх сім'ям, які мають дітей», Федеральний закон «Про державну допомогу громадянам, які мають дітей» від 19.05.1995 N 81-ФЗ, а також офіційні джерела судової практики

У реалізації поставленої мети було розкрито такі основні завдання:

· Сформульовані поняття соціального забезпечення;

· Вивчено основні етапи розвитку;

· Виявлено основні функції;

· Розглянуто проблеми захисту прав громадян на соціальне забезпечення;

· Досліджено перспективи розвитку захисту прав громадян на соціальне забезпечення.

Підсумовуючи роботи, можна сказати, що під соціальним забезпеченням на даний час слід розуміти форму вираження соціальної політики держави, спрямованої на державне забезпечення певних категорій громадян за рахунок коштів держбюджету та спеціальних позабюджетних державних фондів у разі настання подій, що визнаються державою на даному етапі свого розвитку соціально Істотним, з метою вирівнювання соціального становища цих громадян проти іншими. Сутність соціального забезпечення найбільш рельєфно проявляється у його функціях: економічної, політичної, демографічної, реабілітаційної та інших.

Комплекс відносин із соціального забезпечення не є однорідним. У ньому можна виділити матеріальні відносини щодо розподілу державних позабюджетних фондів соціального призначення та перерозподілу частини державного бюджету.

До них відносяться: відносини з матеріального забезпечення в старості, при настанні інвалідності, у разі втрати годувальника, за тимчасової непрацездатності, за безробіття; - відносини щодо матеріальної підтримки материнства та дитинства, допомоги сім'ї у утриманні та вихованні дітей; - відносини щодо надання грошової допомоги незаможним особам; - Відносини з надання безкоштовної медичної допомоги та лікування в рамках базових федеральної та муніципальних програм обов'язкового медичного страхування; відносини з безкоштовного соціального обслуговування інвалідів, людей похилого віку та інших верств населення в межах встановлених державних переліків та ін.

Розглядаючи структуру соціального забезпечення, можна виділити такі його види:

· Державні пенсії (трудові та соціальні);

· Посібники;

· Соціальні послуги;

· Соціальні виплати та допомоги.

Фінансуються дані види соціального забезпечення з державного бюджету (бюджетні асигнування) та з державних позабюджетних фондів, а саме: з Пенсійного фонду Російської Федерації, Фонду соціального страхування, Державного фонду зайнятості, Фонду обов'язкового медичного страхування. Всі види соціального забезпечення спрямовані на надання допомоги населенню при обмеженні чи втраті працездатності, при припиненні трудової діяльності, у ситуаціях, що потребують зовнішньої допомоги, а також надання послуг, що пом'якшують диспропорції в умовах життя населення.

Система права соціального забезпечення є сукупністю об'єктивно взаємопов'язаних правових інститутів та норм, розташованих у певній структурованій послідовності відповідно до специфіки регульованих суспільних відносин.

Система зараз розвивається, потрібно доопрацювання діючих і розробка нових нормативно-правових актів і законів, як у федеральному, і на регіональних рівнях.

Вирішення проблем соціального захисту населення Росії вимагає серйозного аналізу стану соціальної сфери, форм і методів соціальної допомоги населенню, що склалися, оцінки діючих служб освіти, охорони здоров'я, соціального захисту, зайнятості, міграції та інших відповідальних структур. Найближчим часом держава візьметься за реалізацію рішень цих проблем.

В основу реформи соціального захисту покладено такі принципи:

- перерозподіл соціальних витрат на користь бідних домогосподарств;

- Перерозподіл повноважень щодо реалізації федерального соціального законодавства;

– Диверсифікація обслуговування. Головні завдання у цій сфері - розширення можливостей громадян, які користуються безкоштовними або субсидованими послугами, на вибір виробників послуг, у тому числі в галузі охорони здоров'я та освіти, а також диверсифікація форм надання послуг на основі активного залучення недержавного сектору.

Крім того, наступного року майже вдвічі збільшиться розмір бюджетних асигнувань, спрямованих на функціонування обласних установ соціального обслуговування населення.

У ході обговорень у деяких регіонах Росії було зазначено, що цей рік ознаменувався прийняттям низки нових нормативних актів соціальної спрямованості. За поточний рік на 6,5 відсотка знизилася кількість сімей, які перебувають у соціально небезпечному становищі, збільшилася кількість влаштованих на виховання в сім'ю дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, відкрито 11 «соціальних поліклінік». Це лише деякі показники роботи.

Виділені кошти спрямовані на виплати 137 видів соціальної допомоги, компенсацій та надання соціальних послуг для 2,3 мільйона одержувачів. Категорії одержувачів виплат та послуг різноманітні – це громадяни старшого покоління, люди з обмеженими можливостями здоров'я, діти-сироти та багато інших. Майже кожен другий мешканець області є одержувачем соціальних послуг.

У 2011 році в деяких регіонах країни прийнято програми соціального захисту: «Соціальний захист населення та соціальна підтримка інвалідів у Свердловській області» на 2011-2015 роки, «Старше покоління», фінансування якого збільшиться у 2012 році. Додатково на заходи програми наступного року буде виділено 85200000 рублів. Дія цієї програми пролонгована до 2015 року.

Одним із основних завдань, які стоять перед органами соціального захисту населення, є підвищення ефективності своєї діяльності, у тому числі в рамках роботи комісії з модернізації. Для цього розроблено нові напрямки, які вже реалізуються цього року. Так, впроваджуються інноваційні засади організації соціального обслуговування, такі як служба «соціальне таксі», укладання соціальних контрактів із незаможними сім'ями, функціонування віртуального концертного залу та багато інших.

У 2011 році було продовжено роботу щодо підвищення якості обслуговування громадян, які проживають у стаціонарних установах соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів. Для них купувалося медичне, реабілітаційне, побутове обладнання, автотранспорт, було зроблено ремонти будівель, встановлювалося енергозберігаюче обладнання та забезпечена пожежна безпека, проводилася підготовка та перепідготовка кадрів.

Одне з головних завдання у цьому напрямі – це зниження терміну очікування та ліквідації черговості до будинків-інтернатів. З цією метою у психоневрологічних інтернатах велося будівництво двоповерхових побутових корпусів на 200 місць із медичною частиною та адміністративним приміщенням, встановленням технологічного обладнання у харчовому блоці.

ВИСНОВОК

Відповідно до поставленої мети було вирішено такі завдання:

– вивчено теоретичні засади соціального захисту населення;

– проведено аналіз основних проблем системи соціального захисту населення та виявлено шляхи їх вирішення;

– розглянуто проблеми у сфері соціального захисту населення;

- Розглянуто перспективи розвитку системи соціального захисту населення.

Соціальний захист у будь-якій державі – це комплексна система соціально-економічних відносин, призначена для надання різнобічної допомоги непрацездатним або обмежено працездатним особам, а також сім'ям, доходи працездатних членів яких не забезпечують суспільно необхідний рівень життя сім'ї.

Вивчивши теоретичні засади соціального захисту населення, необхідно докладно розглянути механізм, що надає державну соціальну допомогу.

Визначивши сутність механізму надання соціального захисту населення, можна дійти невтішного висновку, що федеральні і територіальні бюджети є визначальною формою фінансового планування і бюджетно-фінансового планування, як свідчить досвід країн із розвиненими ринковими відносинами, розвиток ринку практично невозможно. Умови фінансової кризи зумовили необхідність коригування соціальної політики, що проводиться, що має низку проблем, які необхідно проаналізувати і знайти можливі шляхи вирішення.

У міністерстві соціального захисту населення наступного року в одному з перших органів державної влади почне функціонувати електронний документообіг, який пришвидшить оформлення документів на послуги, пільги, звання.

Всі напрямки діяльності, які здійснюють міністерство соціального захисту населення в даний час, продовжать реалізовуватися наступного року. Соціальна підтримка наступного року буде збільшена за обсягами фінансування та спектром послуг.

Держава відіграє найважливішу роль в організації соціального захисту населення, організовуючи пенсійне обслуговування та забезпечення допомоги, соціальне обслуговування, медико-соціальну експертизу, реабілітацію інвалідів та надання протезно-ортопедичної допомоги, соціальну допомогу сім'ї та дітям, готуючи законодавство щодо соціального захисту населення, соціальної політики, соціальні нормативи та рекомендації для розробки регіональних соціальних програм, забезпечуючи зовнішньоекономічне та міжнародне співробітництво, аналізуючи та прогнозуючи рівень життя різних категорій населення тощо. Незважаючи на те, що особливо останнім часом держава зробила комплекс заходів, спрямованих на покращення матеріального становища пенсіонерів, сімей з дітьми, безробітних та інвалідів, у сфері соціального забезпечення є ціла низка гострих невирішених проблем. p align="justify"> Особливого розгляду вимагає проблема, пов'язана з рівнем пенсійного забезпечення, вирішення якої залежить не тільки від стану економіки, але і від нової концепції пенсійного забезпечення.

Вирішення цих проблем можливе за умови розробки та реалізації цільових програм та законів щодо підтримки соціально-незахищених груп населення із залученням коштів як муніципального бюджету, так і додаткових джерел фінансування, серед яких можуть виступати благодійні фонди, приватні підприємці та організації. Такі програми, як «Соціальний захист населення та соціальна підтримка інвалідів у Свердловській області», «Старше покоління» та багато інших мають перспективний характер та спрямовані на вдосконалення системи соціального захисту населення. Крім того, всі напрямки діяльності, які здійснюються Міністерством соціального захисту населення, продовжать реалізовуватись у наступні роки.

Підбивши підсумки, важливо зазначити, що ефективна соціальна політика держави є одним із першочергових завдань виходу Російської економіки з кризи.

Надрукувати