Що таке ліберальна демократія? Класична та сучасна ліберальна демократія

Мені у коментарях запитали. Важливий, цікавий.
Інтерв'ювані в таких випадках зазвичай кажуть сакраментальну фразу: "Гарне питання!"
Відповідь на нього дуже важлива для розуміння сучасного політичного життя.
Тому йдеться про напрямок розвитку - ідейного, політичного, соціального.
Перспективний напрямок.

Виглядає питання так:

"Валерію, я у вашому профілі прочитав фразу, яка мене зацікавила: «...тільки на шляху об'єднання демократичного крила лібералів і ліберального крила демократів...», і в мене народилося питання, на яке я не маю відповіді.
Я розумію, що таке "неліберальна демократія", я можу уявити собі демократа, який не є лібералом. Але я не розумію, що таке "недемократичні ліберали", як людина може бути лібералом, але при цьому не бути демократом, це мені не зрозуміло.
Особисто я завжди вважав, що людина, яка не поділяє принципи демократії, лібералом називатись не може, що це нонсенс”.

Якщо коротко, думаю я з цього приводу:

Лібералізм як ідеологія протистоїть передусім етатизму.
Етатизм - за державу, яка більша за людину.
Лібералізм - за людину, яка важливіша за державу.

Основна ідея та цінність лібералізму – індивідуальна свобода, мінімум участі у справах держави, мінімум залежності від держави.
Держава має бути маленькою, втручання державного управління в життя людини має бути мінімальною.
« Laissez faire, laissez passer».

Людина повинна мати право та можливість самостійно вибудовувати своє приватне життя.
Держава не повинна мати право тотального контролю над усіма сторонами людської життєдіяльності.

Загалом ідеї лібералізму не зовсім правильно розуміють взаємодію людини та держави.
У чистому вигляді лібералізм ніколи не реалізується.
При спробі свого втілення він вбиває сам себе, тому що швидко призводить до поляризації громадян, виділення групи могутніх громадян, яка починає свободу обмежувати у своїх інтересах.

Нам чудово знайомий такий розвиток подій та соціальних інститутів.
Гайдар був прихильником радикального лібералізму.
За Єльцина ми пережили спробу його втілення.
Скінчилося це за Путіна. Тим, що ми бачимо зараз.
Все за схемою: громадяни поляризовані, істеблішмент жадібний, нахабний і цинічний, верхівка згорнула простір громадянських прав і свобод тощо.

Крім того, свобода веде до деградації держави, тоді як вона – не вигадка гнобителів та не політичний союз.
Держава - це насамперед система соціальної діяльності, військової та торгової.
З тим, що влада має повністю контролювати військову діяльність, погодяться всі.
З тим, що торговельна система суспільства також має повністю керуватися державою, погодиться вже не кожен.
Однак якщо торговельною системою не управляти, вона перестає обслуговувати інтереси громадянського союзу та починає працювати на інтереси купки громадян.
Що ми й побачили у себе у Росії.
Свобода торгівлі призвела до того, що економіка припинила працювати на країну.
Для відновлення економічної бази держави знадобилося втручання влади та повернення держави у торговельно-економічну систему за етатистським варіантом.

Історично лібералізм чудово уживався із цензовою республікою чи цензовою парламентською монархією.
Тобто, строго кажучи, ідеї лібералізму не наголошують на участі населення у владі.
Влада – це держава. А ліберальному громадянинові від держави хочеться втекти.
Основна політична ідея перших лібералів - народ має право скинути государя, який обмежує його свободу та намагається зробити свою владу тотальною.

Демократизм - це доопрацювання лібералізму тієї ж ціннісної основі.
Свобода, вільна конкуренція мають бути обмежені на користь правильного розвитку.
Уласті повинні регулювати весь спектр відносин між громадянами, оскільки порушуються основні права людини.

У громадян мають бути рівні можливості, інтереси малих груп та слабких громадян мають захищатися.
Для цього необхідно створювати інститути, що обмежують свободу.
Створити їх можна лише у разі загальної долі громадян в управлінні, у владних органах держави.
Тільки тоді влада діятиме не на користь купки нуворишів і бюрократів, а на користь усіх громадян.
Демократичне обмеження свободи призводить до того, що свобода стає доступною для малих груп та слабких громадян.

Якщо для створення суспільства рівних можливостей владі потрібно йти в економіку, вона має це робити.
Обмеження одне - держава повинна служити людям, а не люди повинні обслуговувати державу і підкорятися цілком його інтересам.

Демократизм – конкурент лібералізму.

Демократизм – альтернатива етатизму.

Це дуже важливо зрозуміти.
Особливо у Росії.

Наші правителі дуже добре це розуміють.
Путін скомпрометував та прибрав з політичної арени демократів "Яблука" та демократичних лібералів типу Нємцова.
Запропонувавши натомість псевдодемократів, етатистів "Справедливої ​​Росії".
Влада не хоче демократичної альтернативи.
Тому що це саме те, що загрожує порядку, що склався.

Але майбутнє розвитку держави Росії саме у її справжній демократизації:

Держава має стати державою рівних можливостей;
- нувориші та бюрократи повинні бути поставлені на місце та обмежитися загальногромадянськими правами та можливостями;
- у політичній системі має виникнути пара конкурентів-співробітників, лібералів та демократів;
- етатистські партії мають зійти зі сцени (націоналістичні партії не мають політичних перспектив уже сьогодні);
- мають бути демократично гарантовані права малих груп, соціальні та політичні.

Ліберальна демократія є формою політичного устрою, що володіє двома фундаментальними якостями. Уряд є «ліберальним» у термінах ключових цінностей, що лежать в основі цієї політичної системи, та «демократичним» у плані формування її політичної структури.

Ключові цінності, що асоціюються з ліберально-демократичною політичною системою, сягають традиційних ліберальних уявлень про обмеження влади і покликані забезпечити наявність широкого спектру цивільних прав і прав людини. Перераховане може бути гарантовано такими інструментами, як конституція, білль про права, принцип поділу влади, система стримувань та противаг, а найголовніше - принцип верховенства закону.

Функціонування демократичної політичної системи відбиває волю народу (принаймні його більшості). p align="justify"> Громадська згода в рамках ліберально - демократичної політичної системи забезпечується через представництво: ліберальна демократія (іноді ще визначається як представницька) передбачає прийняття невеликою групою людей політичних рішень від імені всіх громадян країни.

Ті, хто приймає на себе подібні обов'язки та відповідальність, діють за згодою громадян та правлять від їхнього імені. Тим часом право прийняття рішень обумовлено наявністю суспільної підтримки, і в ньому може бути відмовлено за відсутності схвалення дій влади з боку населення, якому влада підзвітна. І тут громадяни позбавляють своїх обранців права реалізації владних повноважень і передають в руки інших.

Таким чином, вибори, в ході яких проявляється воля населення щодо дій та персонального складу органів державного правління, є основною функцією ліберальної демократії. Виборчою системою правом голосу наділяються всі дорослі громадяни країни, забезпечується регулярне проведення виборів та відкрите суперництво політичних партій, що претендують на владу.

Ліберально-демократична політична система насамперед асоціюється з країнами першого світу із капіталістичною системою економіки.

також статті «Верховенство закону», «Вибори», «Цивільні права», «Демократія», «Легітимність», «Лібералізм», «Марксизм-ленінізм», «Підзвітність», «Політична толерантність», «Права людини», «Представництво», «Розподіл влади».

юридичний факультет

кафедра загальнотеоретичних правових дисциплін

КУРСОВА РОБОТА

з дисципліни «Теорія держави та права»

«Ліберальна та демократична держава: порівняльна характеристика»

Виконала: студентка 1 курсу

заочного відділення 156 грн.

Галіулліна Е.Р.

Перевірила:

Чимало фахівців констатують той факт, що нинішня криза демократії має кілька проявів. Це криза державності, криза форм участі та політичної активності, криза громадянськості. Відомий американський політолог С. Ліпсет зазначає: довіра американців до влади, до всіх державних інститутів у США стійко знижується.

Що стосується Росії, то до неї цілком застосовна формула кризового стану демократії, яка визначається Р. Ароном як «ще ні». Справді, у Росії немає глибокого коріння демократії (народної влади), а про демократію ліберальної (конституційної), тобто. влади народу, що дотримується прав кожної людини. Сьогодні у Росії спостерігається суперечлива ситуація. З одного боку, можна стверджувати, що демократія пустила в Росії досить глибоке коріння. У той же час багато досліджень говорять про те, що в Росії зростає відчуження громадян від політики і, насамперед, від влади. Вони, як і раніше, є значно більшою мірою об'єктом політики, ніж її суб'єкт. Про насущні потреби простих людей ті, хто прагне владі, чують тільки під час передвиборчих кампаній, але, увійшовши у владу, тут же забувають про них та їхні потреби. Відповідальність влади за результати свого керівництва та управління суспільством мала як ніколи.

Метою роботиє аналіз співвідношення ліберальної та демократичної держави. Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити такі завдання :

· Вивчити особливості ліберальної держави, її ознаки;

· Розглянути особливості демократичної держави, її основні засади;

· Виявити подібність і відмінності між лібералізмом та демократією.

1. Поняття ліберальної держави, її ознаки

Ліберальний (напівдемократичний) режим був у розвинених країн XIX в. У XX ст. він склався в ряді країн, що наблизилися до розвинених (Південна Корея, Тайвань, Таїланд), а також у результаті ліквідації командно-адміністративної системи в постсоціалістичних країнах Східної Європи (Росія, Болгарія, Румунія).

Значення ліберального режиму такого, що деякі вчені вважають: ліберальний режим - це, власне, не режим здійснення влади, а умова існування самої цивілізації на певному етапі її розвитку, навіть фінальний підсумок, яким і закінчується вся еволюція політичної організації суспільства, найефективніша форма такої організації. Але з останнім твердженням важко погодитись, оскільки нині йде еволюція політичних режимів і навіть такої її форми, як ліберально-демократичний режим. Нові тенденції у розвитку цивілізації, прагнення людини уникнути екологічних, ядерних та інших катастроф породжують нові форми визначення державної влади, наприклад, все зростає роль ООН, з'являються міжнародні сили швидкого реагування, зростають протиріччя між правами людини і націй, народів тощо.

У теорії держави і права ліберальними називаються також політичні методи та способи здійснення влади, які ґрунтуються на системі найбільш демократичних та гуманістичних принципів.
Ці принципи передусім характеризують економічну сферу взаємовідносин особи та держави. При ліберальному режимі в цій сфері людина має власність, права і свободи, економічно самостійна і на цій основі стає політично самостійною. Щодо особистості та держави пріоритет зберігається за особистістю тощо.

Ліберальний режим відстоює цінність індивідуалізму, протиставляючи його колективістським засадам в організації політичного та економічного життя, які, на думку ряду вчених, ведуть, зрештою, до тоталітарних форм правління. Ліберальний режим визначається, насамперед, потребами товарно-грошової, ринкової організації економіки. Ринок потребує рівноправних, вільних, незалежних партнерів. Ліберальна держава та проголошує формальну рівність усіх громадян. У ліберальному суспільстві проголошується свобода слова, думок, форм власності, дається простір приватній ініціативі. Права і свободи особистості як закріплюються у конституції, а й стають здійсненними практично.

Отже, економічну основу лібералізму залишає приватна власність. Держава звільняє виробників від своєї опіки і не втручається в економічне життя людей, а лише встановлює загальні межі вільної конкуренції між виробниками, умови економічного життя. Воно ж вступає і як арбітр при вирішенні між ними суперечок. На пізніх стадіях лібералізму правомірне державне втручання в економічні та соціальні процеси набуває суспільно-орієнтованого характеру, що зумовлюється багатьма чинниками: необхідністю раціонально розподіляти економічні ресурси, вирішувати екологічні проблеми, брати участь у мирному поділі праці, запобіганні міжнародним конфліктам тощо.

Ліберальний режим допускає існування опозиції, більше того, в умовах лібералізму держава вживає всіх заходів до існування опозиції, яка представляє інтереси, створює спеціальні процедури обліку цих інтересів. Плюралізм, і насамперед, багатопартійність, необхідні атрибути ліберального суспільства. Крім того, за ліберального політичного режиму існує безліч асоціацій, громадських організацій, корпорацій, секцій, клубів, які об'єднують людей за інтересами. Виникають організації, що дозволяють громадянам висловити свої політичні, професійні, релігійні, соціальні, побутові, місцеві, національні інтереси та потреби. Ці об'єднання становлять фундамент громадянського суспільства і не залишають громадянина віч-на-віч з державною владою, яка зазвичай схильна до нав'язування своїх рішень і навіть до зловживання своїми можливостями.

При лібералізмі державна влада формується шляхом виборів, результат яких залежить лише від думки народу, а й від фінансових можливостей тих чи інших партій, необхідні проведення виборчих кампаній. Здійснення державного управління провадиться на основі принципу поділу влади. Система «стримувань і противаг» сприяє зменшенню можливостей для зловживання владою. Державні рішення ухвалюються більшістю голосом. У державному управлінні використовується децентралізація: центральна влада бере на себе вирішення лише тих питань, які не може вирішити місцева влада.

Зрозуміло, не слід апологізувати ліберальний режим, оскільки він має свої проблеми, головні серед них - соціальний захист деяких категорій громадян, розшарування суспільства, фактична нерівність стартових можливостей тощо. Використання цього режиму найефективніше стає можливим лише у суспільстві, що відрізняється високим рівнем економічного та соціального розвитку. Населення повинне мати досить високу політичну, інтелектуальну і моральну свідомість, правову культуру. Водночас слід зазначити, що лібералізм на сьогоднішній день є найбільш привабливим та бажаним політичним режимом для багатьох держав. Ліберальний режим може існувати лише на демократичній основі, він виростає із власне демократичного режиму.

Державі частіше, ніж за умов демократичного режиму, доводиться вдаватися до різних форм примусового впливу, бо соціальна основа правлячої еліти досить вузька. Низький рівень життя численних верств суспільства породжує маргінальність і схильність до насильницьких дій задля досягнення своїх соціальних цілей. Тому демократичні інститути, включаючи легальну опозицію, функціонують хіба що лежить на поверхні життя, лише слабко проникаючи у товщу суспільства.

Ліберальна держава характеризується такими специфічними ознаками:

· Формалізм закону та формальна рівність прав; ліберальна держава - це формально-правова держава, яка не визнає соціальних та інших відмінностей громадян;

· Пріоритет індивідуальних права і свободи громадян, невтручання у їхні приватні справи, у право власності та соціальні відносини. В Англії досі немає закону про обмеження робочого дня;

· Обмеженням багатопартійності старими («традиційними») партіями. Виключення нових партій із участі у владі. Ліберальні держави міжвоєнного періоду забороняли діяльність комуністичних, котрий іноді соціал-демократичних партій, і навіть пропаганду ідей соціалізму у пресі. Ці заходи вживалися законами про захист конституційного ладу від пропаганди його насильницького повалення. У багатьох випадках йшлося про обмеження демократії;

· Уряд парламентської більшості та відсутність сильної противаги.

Ідеологію ліберальної держави можна коротко викласти у двох відомих виразах. Одне немає точного перекладу з французької російською - laissez faire, що означає: не заважати індивіду займатися своїми справами. Друге дуже коротке: «Держава - нічний сторож».

Теоретичне ядро ​​лібералізму становлять: 1) доктрина «природного стану»; 2) теорія «суспільного договору»; 3) теорія «суверенітету народу»; 4) невід'ємні права людини (життя, свобода, власність, опір гнобленню тощо).

Основними засадами лібералізму є: абсолютна цінність; особистості та її прихильність до свободи, вираженої в правах, людини; принцип індивідуальної свободи як соціальної: вигоди, тобто. вигоди; для всього суспільства; закон як сфера реалізації свободи, що врівноважує права окремої людини та інших людей як гарантія безпеки; панування закону, а чи не людей, зведення питань влади до питань права; розподіл влади Як умова панування закону незалежність судової влади, підпорядкування політичної влади судовій; верховенство закону як інструмент соціального контролю; пріоритет прав людини над правами держави

Головною цінністю лібералізму є свобода. Свобода є -цінністю у всіх, ідеологічних доктринах, тільки от трактування свободи як цінності сучасної цивілізації у них суттєво різниться. Свобода в лібералізмі - це явище з економічної сфери: під свободою спочатку ліберали розуміли визволення індивіда від середньовічної залежності від держави та цехів. В; політиці вимога свободи означало право чинити з власної волі, і, право, повною мірою користуватися невід'ємними правами людини, обмежене лише свободою інших людей. Якщо у фокус зору, лібералів потрапив такий обмежувач свободи, як інші люди з рівними правами, то випливало, що ідея свободи доповнилася вимогою рівності (рівність як вимога, але не емпіричний факт).

Розвиток ліберальних принципів знаходить свій відбиток у різноманітних теоріях, створюваних переконаними прибічниками: лібералізму. Так, наприклад, принцип індивідуальної свободи як соціальної вигоди знайшов відображення в теоріях вільного ринку, релігійної терпимості та ін. Названі вище ліберальні принципи трактування закону отримали своє вираження в теоріях конституційного закону, правової держави та ін розвиток у теорії «держави нічного сторожа», відповідно до якої необхідно обмежити обсяг та сфери; діяльності держави захистом прав людини, її життя, власності, бездіяльності; негативна свобода («свобода від» - від гноблення, експлуатації тощо); абстрактна свобода – як свобода людини взагалі. будь-якої людини; індивідуальна свобода: найважливіший вид, свободи – свобода підприємництва.

Незважаючи на наявність спільних ліберальних цінностей та принципів у західному класичному лібералізмі XVII-XVIII ст. позначилися серйозні розбіжності у трактуванні переліку та ієрархії невід'ємних прав людини, в тому числі і щодо їх гарантій та форм реалізації. У результаті виникли дві течії: буржуазно-елітарна, що відстоює інтереси і права власників і потребує невтручання держави в соціально-економічні відносини, і демократична, що вважає, що оскільки права мають бути поширені на всіх, то державі необхідно створювати для цього умови. До кінця ХІХ ст. у лібералізмі панував перший напрямок, що виходить їх розуміння приватної власності як невід'ємного права людини і захищає ідею про те, що політичні права мають надаватися лише власникам, які сумлінно розпоряджаються національним багатством країни та прийматимуть розумні закони, оскільки за результати своєї політичної діяльності їм є чимось відповідати: своєю власністю. Манчестерська школа класичного лібералізму першої половини ХІХ ст. з її проповіддю ринкового детермінізму чи соціал-дарвіністська школа кінця XIX - початку XX ст., Засновником якого був Г. Спенсер, є характерними прикладами цього напряму. У послідовники цих поглядів утримували свої позиції до 30-х гг.

Демократичний напрямок у лібералізмі розвивалося Б. Франкліном та Т. Джефферсоном у США. Борючись за втілення «американської мрії», ліберально-демократичний уряд США у 60-х роках. ХІХ ст. при президенті А. Лінкольні схвалило акт про право кожного американця старше 21 року на придбання у повну власність 64 г землі з державного фонду, що започаткувало успіх фермерського шляху в сільськогосподарському виробництві. Демократична спрямованість посилила свої позиції і стала домінуючою, формою лібералізму на рубежі XIX-XX ст. У цей час воно вело активний діалог із соціалізмом і запозичало в останнього ряд важливих ідей. Демократичний напрямок виступив під ім'ям «соціального лібералізму».

З позицій соціального лібералізму виступав, наприклад, М. Вебер. Серед політичних діячів, які розділяли переконання соціального лібералізму, були Д. Ллойд Джордж, В. Вільсон, Т. Рузвельт. Особливих успіхів у сфері практичної політики соціальний лібералізм досяг у 30-40 рр., куди припала політика «нового курсу» у США, розроблена ще в 20-х рр. н. Д. Кейнсом як теоретична модель і втілена в життя Ф.Д. Рузвельт. Модель «неокапіталізму», розроблена США, була запропонована і успішно використовувалася за умов повоєнної розрухи у Європі для відновлення ліберально-демократичних основ життя. У другій половині XX ст. соціальний лібералізм став міцно домінувати у ліберальній традиції, тому коли хтось називає себе сьогодні лібералом, то треба думати, що він поділяє погляди не двохсотрічної давності, а погляди сучасного типу лібералізму. Суть їх у наступному.

1. Приватна власність має приватно-суспільну природу, оскільки у її створенні, множенні, охороні беруть участь не лише власники.

2. Держава має право регулювати приватновласницькі відносини. У зв'язку з цим важливе місце у ліберальній теорії займає проблема державного маніпулювання виробничо-ринковим механізмом попиту та пропозиції та концепція планування.

3. Ліберальна теорія промислової демократії розвиває ідею співучасті робітників в управлінні (на виробництві створюються наглядові поради за діяльністю адміністрації за участю робітників).

4. Класичну ліберальну теорію держави як «нічного сторожа» замінено концепцією «держави добробуту»: кожному члену суспільства належить прожитковий мінімум; державна політика має сприяти економічній стабільності та запобігати соціальним потрясінням; одна з вищих цілей суспільної політики – повна зайнятість.

У XX ст. люди в більшості - наймані працівники,
і тому держава не може не бути зацікавленою в тому, щоб
зменшити хворобливі наслідки їхньої економічної залежності та безпорадності перед сучасною економікою.

Важливе місце у сучасному лібералізмі належить концепції
соціальної справедливості, що будується на засадах винагороди індивіда за підприємливість та талант, і водночас враховує необхідність перерозподілу суспільного багатства на користь найменш захищених груп.

2. Демократична держава, її основні засади

Існує багато визначень поняття «демократія». Хуан Лінц: «Демократія… це законне право формулювати та відстоювати політичні альтернативи, яким супроводжує право на свободу об'єднань, свободу слона та інші головні політичні права особистості; вільне та ненасильницьке змагання лідерів суспільства з періодичною оцінкою їх претензій на управління суспільством; включення до демократичного процесу всіх ефективних політичних інститутів; забезпечення умов політичної активності для всіх членів політичної спільноти незалежно від їх політичних переваг… Демократія не вимагає обов'язкової зміни правлячих партій, але можливість такої зміни має існувати, оскільки сам факт таких змін є основним свідченням демократичного характеру режиму» .

Ральф Дарендорф: «Вільне суспільство підтримує відмінності в його інститутах та групах до рівня дійсно забезпечує розбіжності; конфлікт - життєве дихання свободи».

Адам Пшеворський: «Демократія є такою організацією політичної влади… [яка] визначає здатність різних груп реалізовувати їх специфічні інтереси» .

Арендт Лійп'ярт: «Демократія може бути визначена не тільки як управління за допомогою народу, але також, згідно зі знаменитим формулюванням Президента Авраама Лінкольна, як управління відповідно до народних уподобань… демократичні режими характеризуються не абсолютним, але високим ступенем відповідальності: їхні дії перебувають у відносно близькому відповідно до побажань відносної більшості громадян протягом тривалого проміжку часу» .

Рой Макрідіс: «Незважаючи на зростання взаємозалежності між державою та суспільством, а також зростаючу діяльність держави (особливо в економіці), демократія, у всіх її різновидах від ліберальної до соціалістичної, звертає особливу увагу на розподіл сфер діяльності держави та суспільства» .

Можна легко продовжити список подібних визначень демократії. При всій їх різноманітності кожне з визначень звертає пряму чи опосередковану увагу до наявності законодавчо закріплених можливостей брати участь у управлінні суспільством всім соціальних груп, незалежно від своїх позицій, складу, соціального походження. Ця особливість і відбиває специфіку сучасної демократії. Таким чином, на відміну від античної, сучасна демократія включає не лише виборність правителів, а й гарантії політичної опозиції на співучасть в управлінні суспільством або відкриту критику урядового курсу.

У вітчизняній правовій літературі немає єдності у тлумаченні поняття безпосередньої демократії. Вчені визначають її по-різному. Найбільшого поширення, мабуть, набуло визначення, дане В.Ф. Котоком, який під безпосередньою демократією в соціалістичному суспільстві розумів ініціативу та самодіяльність народних мас в управлінні державою, їхнє пряме волевиявлення при виробленні та прийнятті державних рішень, а також пряма участь у проведенні цих рішень у здійсненні народного контролю.

На думку Н.П. Фаберова, «пряме народовладдя означає пряме волевиявлення народних мас при виробленні та прийнятті державних рішень, а також їх пряма участь у проведенні цих рішень у життя, у здійсненні народного контролю».

Існує низка та інших визначень безпосередньої демократії. Так Р.А. Сафаров розглядає безпосередню демократію як пряме здійснення народом функцій законодавства та управління. Г.Х. Шахназаров розуміє під безпосередньою демократією порядок, у якому рішення приймаються з урахуванням прямого і конкретного волевиявлення всіх громадян. В.Т. Кабишев вважає, що пряме народовладдя - це безпосередня участь громадян у здійсненні влади при виробленні прийняття та реалізації державних рішень.

Всі ці зазначені визначення певною мірою доповнюють один одного, мають ряд переваг, мають також і недоліки.

Найбільш змістовним є визначення В.В. Комарової, яка вважає: «безпосередня демократія є суспільними відносинами певних питань державного та суспільного життя суб'єктами державної влади, які є правомочними та виражають їх суверенітет, шляхом безпосередньо владного волевиявлення, яке підлягає загальному виконанню (в масштабах вирішуваного питання) і не потребує будь-якого затвердження».

Сучасна демократія має такі характерні риси та особливості.

По-перше, вона будується на новому розумінні свободи та рівності. Принципи свободи та рівності, відповідно до природно-правової теорії лібералізму, поширюються на всіх громадян держави. У міру демократизації суспільства ці принципи дедалі більше втілюються у практичне життя.

По-друге, демократія розвивається у великих за територією та за чисельністю держав. Принципи прямої демократії у таких державах діють головним чином лише на рівні місцевого самоврядування, але в рівні національному отримує розвиток представницька форма демократії. Громадяни здійснюють управління державою не безпосередньо, а шляхом вибору представників державних органів.

По-третє, представницька форма демократії виникає у відповідь необхідність висловлення різноманітних, насамперед економічних інтересів громадянського суспільства.

По-четверте, сучасні ліберально-демократичні держави, багато в чому відрізняючись одна від одної, будуються на системі спільних ліберально-демократичних принципів та цінностей: визнання народу джерелом влади; рівноправність громадян та дотримання прав людини; пріоритет прав людини над правами держави; виборність основних органів державної влади, підпорядкування меншості більшості під час прийняття рішень, але з гарантією прав меншини; верховенство закону; поділ влади, що передбачає їхню відносну автономію та взаємний контроль та ін.

По-п'яте, демократія розглядається як процес, який розпочався в ранньому конституціоналізмі Англії та США та має тенденцію до демократизації всіх сторін життя, а також до поширення у всьому світі.

Історичні шляхи руху до демократії різні у різних народів, але всі сучасні демократичні держави функціонують на загальних ліберально-демократичних засадах і досягли внутрішнього консенсусу (згоди) щодо основних цінностей суспільного та особистого життя.

Ознаками політичної форми демократичної держави є:

1. Реальна можливість участі громадян у виборах представницьких органів влади, свобода вибору кандидатів.

2. Багатопартійність, свобода політичної боротьби між партіями у межах закону.

3. Свобода опозиції, відсутність політичних переслідувань.

4. Свобода преси, відсутність цензури.

5. Гарантії особистої недоторканності та свободи громадян, позбавлення громадян свободи та призначення інших кримінальних покарань лише за рішенням суду.

Це мінімальні ознаки демократичної держави. Їх можна було б об'єднати відомим висловом американського президента Авраама Лінкольна: демократія – це «правління народу, яке здійснюється самим народом і для народу». Однак це скоріше ідея демократії, ніж реальність, вона виражала прагнення до ідеалу, яке досі не досягнуто в жодній країні, особливо щодо здійснення правління самим народом. Демократичний режим складається у правових державах. Вони характеризуються методами існування влади, які реально забезпечують вільний розвиток особистості, фактичну захищеність її прав, інтересів.

Саме режим сучасної демократичної влади виявляється у наступному:

· Режим представляє свободу особистості в економічній сфері, яка становить основу матеріального благополуччя суспільства;

· Реальна гарантованість прав і свобод громадян, їх можливість висловлювати власну думку про політику держави, брати активну участь у культурних, наукових та інших громадських організаціях;

· Створює ефективну систему прямого впливу населення країни на характер державної влади;

· У демократичній державі особистість захищена від свавілля, беззаконня, оскільки її права знаходяться під постійною охороною правосуддя;

· влада однаковою мірою забезпечує інтереси більшості та меншості;

· Основним принципом діяльності демократичної держави є плюралізм;

· Державний режим базується на законах, що відображають об'єктивні потреби розвитку особистості та суспільства.

Надаючи своїм громадянам широкі правничий та свободи демократична держава обмежується лише їх проголошенням, тобто. формальною рівністю правових повноважень. Воно забезпечує їм соціально-економічну основу і встановлює конституційні гарантії цих права і свободи. Через війну - широкі правничий та свободи стають реальними, а чи не лише формальними.

У демократичній державі народ є джерелом влади. І це стає не просто декларацією, а фактичним станом справ. Представницькі органи та посадові особи в демократичній державі, як правило, обираються, але змінюються критерії обрання. Критерієм обрання тієї чи іншої людини до представницького органу є його політичні погляди, професіоналізм. Професіоналізація влади - відмітна ознака держави, де існує демократичний політичний режим. В основі діяльності народних обранців повинні лежати і моральні засади, гуманізм.

Демократичне суспільство характеризується розвитком асоціативних зв'язків усім рівнях життя. За демократії існує інституційний і політичний плюралізм: партії, профспілки, народні рухи, масові об'єднання, асоціації, спілки, гуртки, секції, товариства, клуби об'єднують людей за різними інтересами та нахилами. Інтеграційні процеси сприяють розвитку державності та свободи особистості.

Референдуми, плебісцити, народні ініціативи, обговорення, демонстрації, мітинги, збори стають необхідними атрибутами життя. Об'єднання громадян беруть участь у управлінні справами держави. Поряд із виконавчою владою на місцях створюється паралельна система прямого представництва. Громадські органи беруть участь у виробленні рішень, порад, рекомендацій, а також здійснюють контроль за виконавчою владою. Таким чином, участь народу в управлінні справами суспільства стає воістину масовою і йде двома лініями: вибори управлінців - професіоналів і пряма участь у вирішенні громадських справ (самоврядування, саморегуляція), а також контроль за виконавчою владою.

Демократичне суспільство характеризується як би збігом об'єкта та суб'єкта управління. Управління у демократичній державі провадиться з волі більшості, але з урахуванням інтересів меншини. Тому прийняття рішень здійснюється як шляхом голосування, і з використанням методу узгодження під час прийняття рішень.

На новий рівень піднімається система розмежування повноважень між центральними та місцевими органами. Центральна державна влада бере на себе ті питання, від вирішення яких залежить існування суспільства в цілому, його життєздатність: екологія, поділ праці у світовому співтоваристві, запобігання конфліктам і т.д. Інші питання вирішуються децентралізовано. В результаті цього знімається питання про концентрацію, монополізацію влади та необхідність її нейтралізації.

Нормативне регулювання набуває якісно нового характеру. В ідеалі, оскільки демократичне суспільство характеризується досить високим рівнем свідомості та, крім того, громадяни самі беруть пряму та безпосередню участь у виробленні рішень, знімається питання про масове застосування примусу при невиконанні рішень. Люди, зазвичай, добровільно підпорядковують свої дії рішенню більшості.
Зрозуміло, і демократичний режим має свої проблеми: надмірне соціальне розшарування суспільства, часом своєрідну диктатуру демократії (авторитарне панування більшості), а в деяких історичних умовах цей режим веде до ослаблення влади, порушень порядку, навіть скочування до анархії, охлократії, часом створює умову для існування руйнівних, екстремістських, сепаратистських сил. Але все ж таки соціальна цінність демократичного режиму набагато вища за його деякі негативні конкретно-історичні форми.

Слід також мати на увазі, що демократичний режим з'являється найчастіше в тих державах, де соціальна боротьба досягає високого напруження та правляча еліта, панівні верстви суспільства змушені йти на поступки народу, іншим соціальним силам, погоджуватися на компроміси в організації та здійсненні державної влади.

Крім того, демократичний режим устрої держав стає найбільш адекватним тим новим проблемам, які ставить перед людством сучасний стан цивілізації з його глобальними проблемами, протиріччями, можливими кризами.

3. Лібералізм і демократія: подібність та відмінність

Лібералізм має багато іпостасей як в історичному, так і національно-культурному та ідейно-політичному вимірах. У трактуванні основних питань, що стосуються взаємовідносин суспільства, держави й окремого індивіда, лібералізм є дуже складне і багатопланове явище, що виявляється у різних варіаціях, що відрізняються як усередині окремих країн, і особливо на рівні відносин між країнами. Він асоціюється з такими звичними для сучасного суспільно-політичного лексикону поняттями і категоріями, як ідеї самоцінності індивіда та відповідальності за свої дії; приватної власності як необхідної умови індивідуальної свободи; вільного ринку, конкуренції та підприємництва, рівності можливостей тощо; поділу влади, стримувань та противаг; правової держави з принципами рівності всіх громадян перед законом, толерантності та захисту прав меншин; гарантії основних права і свободи особистості (совісті, слова, зборів, створення асоціацій і партій тощо.); загального виборчого права тощо.

Очевидно, що лібералізм – це комплекс принципів та установок, що лежать в основі програм політичних партій та політичної стратегії того чи іншого уряду чи урядової коаліції ліберальної орієнтації. Разом з тим лібералізм - це не просто якась доктрина або кредо, він є чимось незмірно більшим, а саме тип і спосіб мислення. Як підкреслював один із провідних його представників XX ст. Б. Кроче, ліберальна концепція - метаполітична, що виходить за рамки формальної теорії політики, а також у певному сенсі етики і збігається із загальним розумінням миру та дійсності. Це система поглядів і концепцій щодо навколишнього світу, тип свідомості та політико-ідеологічних орієнтації та установок, який не завжди асоціюється з конкретними політичними партіями чи політичним курсом. Це водночас теорія, доктрина, програма та політична практика.

Лібералізм і демократія зумовлюють одна одну, хоча їх і не можна повністю ототожнювати один з одним. Під демократією розуміється форма влади, і з цього погляду вона є вченням про легітимізацію влади більшості. Лібералізм має на увазі межі влади. Існує думка, що демократія може бути тоталітарною чи авторитарною, і на цій підставі говорять про напружений стан між демократією та лібералізмом. Якщо розглядати його з погляду форм влади, то очевидно, що за всієї зовнішньої схожості окремих атрибутів (наприклад, принцип обрання шляхом загального голосування, який у тоталітарній системі був формальним і суто ритуальним процесом, результати якого наперед були визначені) тоталітаризм (або авторитаризм) і демократія по переважній більшості системотворчих принципів являли собою прямо протилежні форми організації та реалізації влади.

Разом з тим не можна не відзначити, що в ліберальній традиції демократія, яка багато в чому ототожнюється з політичною рівністю, розуміла останнє як формальну рівність громадян перед законом. У цьому сенсі в класичному лібералізмі демократія була, по суті, політичним виразом принципу laissez faire і вільноринковими відносинами в економічній сфері. Необхідно відзначити також те, що в лібералізмі, так само як і в будь-якому іншому типі світогляду і перебігу суспільно-політичної думки, було закладено не одну, а кілька тенденцій, що виражається в її багатоваріантності.

Спільним є те, що і лібералізму, і демократії притаманний високий ступінь політичної свободи, але, за лібералізму, проте, внаслідок цілої низки обставин, реально користуватися демократичними політичними інститутами можуть порівняно небагато. Державі за лібералізму частіше, ніж за умов демократичного режиму, доводиться вдаватися до різних форм примусового впливу, бо соціальна база правлячої еліти досить вузька. Низький рівень життя численних верств суспільства породжує маргінальність і схильність до насильницьких дій задля досягнення своїх соціальних цілей. Тому демократичні інститути, включаючи легальну опозицію, функціонують хіба що лежить на поверхні життя, лише слабко проникаючи вглиб суспільства.

Держава втручається у життя суспільства за лібералізму, а за демократії немає. При демократії ширше надані права та свободи людини.

Для того, щоб краще зрозуміти у чому полягає схожість та відмінність лібералізму та демократії, можна зіставити Конституції РФ та США.

1. Конституція США не декларує правничий та обов'язки громадян. Основні права та свободи введені пізніше поправками.

2. Декларація повноважень гілок влади у Конституції США має абстрактніший характер. Немає опису повноважень кабінету міністрів.

3. Конституція США передбачає виборну посаду віце-президента, у Росії цю посаду скасовано.

4. Конституція Росії передбачає прямі загальні вибори Президента, референдуми по Конституції та інших. Конституція США, декларуючи загальне виборче право, передбачає проведення прямих загальних виборів, залишаючи такі механізми у компетенції штатів.

5. Конституція Росії гарантує декларація про місцеве самоврядування.

6. Конституція США обмежує право громадян бути обраними до всіх органів влади на підставі віку та цензу осілості. Конституція Росії обмежує лише кандидатів посаду Президента, і навіть встановлює освітній ценз представникам судової влади.

7. Конституція США зазнала істотних змін від початкової редакції шляхом запровадження поправок. Конституція Росії допускає прийняття Федеральних Конституційних Законів, що діють нарівні з Конституцією, причому порядок їх ухвалення значно простіше.

8. Зміни Конституції США здійснюються шляхом запровадження поправок. Основні статті (гл. 1, 2, 9) Конституції Росії зміни не підлягають, у разі потреби виконується перегляд і прийняття нової Конституції. Конституція США не містить такого механізму.

9. У цілому нині конституція Росії відчуває значний вплив Конституції США. Багато основних положень у частині державного устрою та республіканської форми правління дуже близькі. Однак конституція Росії виконана на рівні сучасної юридичної науки і є ретельно опрацьованим документом.

Росія	США
Законодавча влада
Федеральне збори, що складається з Ради Федерації та Державної Думи. Дума – 450 депутатів, терміном на 4 роки. Може бути обраний будь-який громадянин віком від 21 року. Рада Федерації - два представники від кожного суб'єкта. Голови палат – виборні.	Конгрес, що складається із Сенату та Палати Представників. Палата представників: вибори кожні два роки. Представництво штату пропорційне населенню (трохи більше 1 від 30 000). Громадяни не молодші 25 років, які проживають не менше 7 років у США. Спікер – виборна посада. Сенат - два сенатори від штату. Одна третина переобирається кожні два роки. Головує віце-президент без права голосу.
Законодавчий процес
Законопроект вноситься у Думу, приймається більшістю голосів, передається затвердження Ради Федерації. Відхилення Радою Федерації може бути подолано двома третинами голосів Думи. Вето президента може бути подолано двома третинами голосів кожної з палат.	Законопроект готується Конгресом і надходить на затвердження до Президента, вето Президента може бути подолано двома третинами голосів кожної палати Конгресу.
Компетенція парламенту
Рада Федерації: Зміни кордонів Надзвичайний та військовий стан Використання збройних сил за межами Росії Призначення суддів Конституційного Суду, Верховного Суду, Генерального прокурора. Державна Дума: Призначення голови Центробанку Оголошення амністії	Державні позики регулювання зовнішньої торгівлі емісія грошей стандартизація формування судових органів, крім Верховного суду боротьба з порушеннями закону оголошення війни та укладання миру формування та утримання армії та флоту розробка законопроектів вирішення конфліктів між штатами ухвалення нових штатів до складу США
Виконавча влада
Президент обирається терміном чотири роки загальним прямим таємним голосуванням. Не молодше 35 років, який постійно проживає в Росії не менше 10 років. Не більше двох термінів поспіль. У разі неможливості виконання обов'язків Президентом або відставки обов'язки виконує Голова Уряду. Голова Уряду призначається Президентом за згодою Думи.	Президент та віце-президент обираються терміном на чотири роки колегією виборців від кожного штату. Не молодше 35 років, який постійно проживає в США не менше 14 років. Не більше двох термінів. У разі неможливості виконання обов'язків Президентом їх бере на себе віце-президент, потім посадова особа за рішенням Конгресу.
Повноваження Президента та його обов'язки
Глава держави Верховний Головнокомандувач Охорона суверенітету Росії Визначення основних напрямів політики Представлення інтересів країни у міжнародних відносинах Призначення Голови Уряду, вищого військового командування, послів. Відставка уряду Формування Ради Безпеки Розпуск Думи	Глава держави. Головнокомандувач збройних сил. Укладання договорів із іноземними державами Призначення послів, міністрів, членів Верховного Суду
Судова влада
Конституційний Суд – 19 суддів: відповідність законів Конституції, суперечки про компетенцію між державними органами. Верховний Суд – цивільні, кримінальні, адміністративні справи, підсудні судам загальної юрисдикції. Вищий Арбітражний Суд – економічні суперечки	Верховний суд, суди штатів Верховний суд має пряму юрисдикцію у процесах, де якоюсь із сторін виступає штат загалом, або найвища посадова особа. За інших випадках пряму юрисдикцію здійснюють суди іншого рівня, Верховний суд розглядає апеляції. Рішення виносить журі присяжних.
Права суб'єктів федерації
Суб'єкти мають своє законодавство у межах Конституції та представницькі органи, і навіть органи місцевого самоврядування. Не мають права обмежувати дію Конституції та влади Президента встановлювати митні кордони, мита, збори емісії грошей У спільному віданні з Російською Федерацією розмежування власності відповідність законодавчих актів природокористування принципи оподаткування координація міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків.	Штати мають законодавчі збори та видають закони, що діють на території штату Не мають права укладання договорів та спілок емісії грошей випуску позик скасування законів присвоєння титулів Не мають права без згоди Конгресу оподатковувати імпорт та експорт
Взаємини суб'єктів федерації
Республіка (держава) має свою конституцію та законодавство. Край, область, місто федерального значення, автономна область, автономний округ має статут і законодавство. У відносинах з федеральними органами структурі державної влади всі суб'єкти Російської Федерації між собою рівноправні.	Громадяни будь-яких штатів рівні у правах Особа, яка переслідується за злочин у будь-якому штаті, підлягає затриманню на території будь-якого іншого штату та передачі владі першого.
Зміни конституції
Федеральні конституційні закони висуваються Думою та приймаються трьома чвертями голосів Ради Федерації та двома третинами голосів Думи. За основними статтями - скликання Конституційних Зборів, розробка проекту нової Конституції, ухвалення всенародним голосуванням.	Поправки висуваються Конгресом і мають бути схвалені законодавчими зборами трьох чвертей штатів.
Права громадян
Визнаються і захищаються і приватна, державна, муніципальна власність Свобода думки, слова, масової інформації Свобода віросповідання Свобода зборів Праця вільна. Примусова праця заборонена. Усі рівні перед законом та судом Особиста недоторканність, недоторканність приватного життя та житла Свобода пересування Рівність прав громадянина незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового та посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань Виборчі права Право на житло Право на медичне обслуговування Право на освіту Свобода творчості, охорона інтелектуальної власності	(I поправка) Свобода віросповідання, слова, друку, зборів. (IV поправка) Недоторканність особистості та житла. (V виправлення) Захист приватної власності. (XIII поправка) Заборона рабства та примусової праці (XIV поправка) Рівність громадян перед законом (XV поправка) Рівні виборчі права незалежно від расової та національної належності (XIX поправка) Рівні виборчі права незалежно від статі (XXVI поправка) Рівні виборчі права незалежно від віку старше 18 років Підтримка науки та мистецтва шляхом охорони авторських прав
Обов'язки громадян
Сплата податків Захист Вітчизни (військова чи альтернативна служба) Охорона навколишнього середовища

Висновок

Ефективно і безперебійно може функціонувати лише держава, що забезпечує індивідуумам можливості вибору та самореалізації тією мірою, якою це не суперечить інтересам соціуму в цілому. Ступінь такої ефективності визначається трьома основними параметрами:

· мірою відповідності принципу законності реальній практиці;

· Труднощами, з якими стикаються у своїй роботі державні інститути, причинами сили та слабкості цих інститутів;

· Причинами та характером труднощів, що виникають у громадян у процесі здійснення їх конституційних прав.

За всієї складності визначення ефективності управління в демократичних умовах, можна звести все до двох елементів, здається, найбільш важливим для оцінки функціонування будь-якого управління - політичного та економічного:

1. забезпечення єдності держави, за всієї неминучості що виникають у ньому конфліктних ситуацій;

2. постійне оновлення економіки, більш-менш швидке, залежно від схильності різних згуртованих соціальних груп змін або збереження старих порядків.

Причинами недосконалості державного управління в умовах демократичного правління зводяться до трьох основних моментів:

· Надлишок олігархії: дії партій іноді залежать від всемогутності якоїсь впливової меншини;

· Надлишок демагогії: окремі групи (шари, класи) та партії, що їх представляють, часом забувають про потреби соціуму в цілому, про інтереси країни;

· Нестача, обмеженість свободи вживання рішучих заходів у критичних ситуаціях: це ускладнюється неузгодженістю інтересів різних громадських рухів.

Будівництво ліберальної держави залежить не тільки від намірів та способу мислення правлячих кіл. Воно також залежить від способу розподілу влади у суспільстві. Імовірність формування ліберального ладу вкрай невелика у відсутності достатньої кількості добре організованих, активних та незалежних соціальних груп, які шляхом загроз та переговорів змушують державу робити свою поведінку передбачуваною.

Для створення ліберальної держави повинні збігтися дві умови: у правлячої верхівки повинні бути стимули зробити власні дії передбачуваними, а у підприємців – стимули прагнути встановлення загальних правил, замість укладання спеціальних угод. Будівництво ліберальної держави історично залежало від розподілу багатства серед широких верств населення - значно ширших, ніж ми спостерігаємо в Росії в даний час, - що застосовувало сили менш привабливим варіантом для уряду, ніж переговори з платниками податків. Цілком очевидно, що лібералізм не отримає підтримки у переважної більшості росіян в даний час, які не мають власності, не мають коштів на те, щоб насолодитися свободою пересування, і немає жодної зацікавленості у свободі друку.

Список літератури

1. Нормативні акти

1. Конституція Російської Федерації. - М.: Спарк, 2002. - Гол. 1. ст. 1, 2.

2. Коментар до Конституції Російської Федерації/За ред. Л.А. Окунькова. - М.: БЕК, 2000. - 280 с.

2. Спеціальна література

1. Арон Р. Демократія та тоталітаризм. - М.: Фонд «Відкрите суспільство», 1993. - 224 с.

2. Бутенко О.П. Держава: її вчорашні та сьогоднішні трактування// Держава право. - 1993. - № 7. - С. 95-98.

3. Віхорєв Ю.А. Типологія держави. Цивілізаційні типи держави// Правознавство. - 1999. - № 4. - С. 115-117.

4. Віленський А. Російська держава та лібералізм: пошук оптимального сценарію // Федералізм. - 2001. - № 2. - С. 27-31.

5. Гомеров І.М. Держава та державна влада: передумови, особливості, структура. - М: ЮКЕА, 2002. - 832 с.

6. Грачов М.М. Демократія: методи дослідження, аналіз перспективи. - М.: ВЛАДОС, 2004. - 256 с.

7. Кірєєва С.А. Конституційно-правові аспекти демократизації політичного режиму у Росії // Правознавство. - 1998. - № 1. - С. 130-131.

8. Клименко О.В. Характеристики ліберальної економіки та ліберальної держави// Ломоносовські читання: Тез. доп. - М., 2000. - С. 78-80.

9. Комарова В.В. Форми безпосередньої демократії у Росії: Навч. допомога. - М.: Вісь-98, 1998. - 325 с.

10. Кудрявцев Ю.А. Політичний режим: критерії класифікації та основні види// Правознавство. - 2002. - № 1. - С. 195-205.

11. Лебедєв Н.І. Ліберально-демократичні ідеї в Росії// Демократія та громадські рухи: історична та суспільна думка. - Волгоград: Лідер, 1998. - С. 112-115.

12. Марченко М.М. Курс лекцій з теорії держави та права. - М.: БЕК. - 2001. - 452 с.

13. Мушинський В. Абетка політики. - М.: Авангард, 2002. - 278 с.

14. Степанов В.Ф. Найважливіші критерії ефективності демократичної держави// Держава право. - 2004. - № 5. - С. 93-96.

15. Теорія держави і права/За ред. А.В. Венгерова. - М.: Інфра-Н, 1999. - 423 с.

16. Циганков А.П. Сучасні політичні режими. - М.: Фонд «Відкрите суспільство»,1995. - 316 с.

17. Чиркін В.Є. Державазнавство. - М.: Юрист, 1999. - 438 с.

18. Чиркін В.Є. Конституційне право розвинених країн. - М.: БЕК, 2001. - 629 с.

Арон Р. Демократія та тоталітаризм. - М.: Фонд «Відкрите суспільство», 1993. - С. 131.

Мушинський В. Абетка політики. - М.: Авангард, 2002. - С. 54.

Теорія держави і права/Под ред. А.В. Венгерова. - М.: Інфра-Н, 1999. - С. 159.

Теорія держави і права/Под ред. А.В. Венгерова. - М.: Інфра-Н, 1999. - С. 160.

Циганков О.П. Сучасні політичні режими. - М.: Фонд «Відкрите суспільство», 1995. - С. 153.

Кудрявцев Ю.А. Політичний режим: критерії класифікації та основні види// Правознавство. - 2002. - № 1. - С. 199.

Клименко О.В. Указ. тв. С. 80.

Циганков О.П. Указ. тв. З 207.

Мушинський В. Указ. тв. 45.

Класична ліберальна модель демократії ґрунтується на англосаксонській традиції. Однак слід зазначити, що значний внесок у розвиток цієї моделі зробили й інші європейські країни. Демократичні традиції закладалися і в невеликих містах-державах Північної Італії в епоху Ренесансу, і нідерландських містах і т.д. В Англії приблизно з XIII ст. починають розвиватися договірні, дорадчі та представницькі інститути (Велика Хартія вольностей, парламент тощо). Славна (безкровна) революція 1688 р. заклала основи конституційної монархії, визначивши рамки державного правління. Остаточно принципи класичної демократії формуються XVII в.

Принципи класичної ліберальної (представницької) демократії:

1) Суверенність народу. Вся влада походить від народу. Йому належить установча, конституційна влада у державі. Народ обирає своїх представників та зміщує їх.

2) Вирішення питань з більшості. Для цього принципу становища необхідна особлива процедура, регульована виборчим правом (у цьому на відміну від античної демократії).

3) Рівність громадян перед законом. Обов'язкова рівність виборчих прав громадян.

4) Виборність та періодична змінність усіх державних органів. Посадові особи набувають певних повноважень, а громадяни – способи контролю за їх діяльністю.

5) Поділ влади.

Сучасна ліберальна модель демократії збагатила зміст деяких принципів та розширила їх перелік.

Принципи сучасної ліберальної демократії

1) Права та свободи громадян – основна цінність демократії.

2) Демократія – це влада народу. Це правління від імені народу та для народу. Сучасна демократія – це представницька демократія, сенс якої полягає у конкуренції між політичними силами за голоси виборців.

3) Вирішення всіх питань з більшості, але повага та гарантія прав меншості.

4) Поділ влади. Створення механізму стримування і противаг, за допомогою якого різні гілки влади могли б взаємно обмежувати один одного. Демократія – це спосіб правління, а спосіб обмеження уряду та інших владних структур.

5) Затвердження принципу консенсусу у процесі прийняття рішень. Можна утримуватись, але не протистояти.

6) Обмеження (урівноважування) діяльності держави громадянським суспільством. Громадянське суспільство сприймається як сфера стихійної самоорганізації людей. Демократія розвиває самоврядування громадян.

Плюралістична демократія

Політика, на думку прихильників плюралістичної концепції демократії, є конфліктом груп інтересів у полі політичної боротьби. Абсолютно справедливе для всіх рішення прийняти неможливо. Рішення приймаються з урахуванням компромісу.

Прихильники плюралістичної концепції критикують представників ліберальної демократії за такими напрямами:

Надмірна увага до особи як суб'єкта політики. За особистістю ліберали не вбачають головного суб'єкта політики – групи інтересів.

Обмежене розуміння свободи особистості. У лібералізмі свобода сприймається як негативне явище, тобто. свобода від втручання держави у справи особистості, але такий підхід посилює соціальні конфлікти і цим робить права особистості формальними.

Недооцінка ролі держави. Ліберали обмежують втручання держави у суспільне життя. Але потреби соціального та економічного розвитку суспільства об'єктивно ведуть до розширення ролі держави. Отже, міркують плюралісти, наполягати на невтручанні держави у соціальні процеси, отже, спотворювати дійсність.

Ознаки плюралістичної концепції демократії:

1) Групи інтересів – основний суб'єкт політики. Але жодна їх має домінувати у процесі, т.к. не уявляє думки всього суспільства.

2) Сутність демократії полягає у суперництві групових інтересів. Громадянам необов'язково висловлювати свою думку, за них набагато краще це зроблять групи інтересів.

3) Демократія – це влада народу, а влада за згодою народу. Потрібного представництва можна досягти без активності громадян. Відповідальність політиків буде викликана необхідністю підтримки з боку електорату, тому вони прагнутимуть задовольняти вимоги груп інтересів.

4) Визнання та гарантія прав меншості. Основа згоди у суспільстві – принцип більшості, та її диктатура неприпустима.

5) Визнання особливої ​​ролі політичної культури як умови цивілізованого суперництва політичних сил.

6) Перенесення системи стримувань і противаг із державної сфери до соціальної сфери життя суспільства.

Прихильники інших моделей демократичної організації суспільства критикують плюралістів за такі недоліки:

Перебільшення ролі групової диференціації суспільства. Багато громадян взагалі не представлені в будь-яких групах.

Ігнорування нерівності можливостей різних груп проводити державну владу, на політику. Групи, що виражають соціально-економічні інтереси вищих класів, краще організовані, активніші, мають багато грошей і мають великий політичний вплив. Крім того, окремі групи можуть стати настільки потужними, що їхня діяльність паралізує політичну систему, т.к. задовольнятимуться лише їхні інтереси, а вимоги громадян залишаться поза увагою.

Трактування держави як нейтрального елемента. Держава не може бути нейтральною в конкурентній боротьбі груп інтересів, оскільки є впливові групи, здатні чинити на неї тиск.

Загальна характеристика ліберальної демократії

У політичній науці ліберальна демократія виступає однією з найпоширеніших моделей демократичного устрою держави. Багато в чому це обумовлюється відповідністю даного напряму класичним демократичним ідеалам. Переходячи до розгляду сутнісних рис та особливостей ліберальної демократії, необхідно привести одне з визначень відповідної категорії:

Визначення 1

Ліберальна демократія – модель державної організації, що вибудовується на основі представницької демократії, в якій воля соціальної більшості та повноваження органів державної влади обмежуються таким чином, щоб забезпечити захист прав та законних інтересів кожного члена суспільства.

При цьому однією з ключових особливостей ліберальної демократії є те, що в її умовах основною метою держави проголошується рівне забезпечення кожному громадянину невід'ємних прав і свобод, серед яких можуть бути названі:

• Приватна власність;
• недоторканність приватного життя, свободи пересування;
• Свободи думки та слова, віросповідання, свобода зборів тощо.

При цьому у зв'язку з наданням в умовах ліберальної демократії відповідним благам статусу абсолютних цінностей їхнє юридичне закріплення забезпечується на найвищому законодавчому рівні, насамперед – у Конституції держави, і знаходить своє продовження у правозастосовчій діяльності органів державної влади.

Крім того, в літературі наголошується, що для ліберальної демократії характерна модель так званого «відкритого суспільства», тобто суспільства, в якому на конкурентних засадах співіснують найрізноманітніші суспільно-політичні погляди (політичний плюралізм та плюралізм думок).

У тому числі, відповідна особливість може знаходити відображення в тому, що в умовах ліберальної демократії політична сила, що перебуває при владі, не обов'язково розділяє і підтримує всі цінності та ідеали класичного лібералізму, тяжіння, наприклад, до демократичного соціалізму. Однак, незважаючи на місце поглядів відповідної партії чи громадського об'єднання в політичному спектрі, вона обов'язково має розділяти ідеї панування права в ліберально-демократичній державі.

Щодо цього, видається обґрунтованою думка про те, що стосовно характеристики політичного режиму «ліберальність» розуміється не в сенсі економічної складової відповідного терміна, а в сенсі всебічного захисту кожного члена суспільства від свавілля з боку органів державної влади та їх посадових осіб.

Історія становлення та розвитку ідей ліберальної демократії

Протягом тривалого періоду історичного розвитку, до середини XIX століття ідеї демократії та лібералізму перебували між собою у певному протиріччі, оскільки класичний лібералізм передбачав як основу держави індивіда-власника, для якого забезпечення його економічних прав набагато важливіше, ніж, наприклад, необхідність виживання, чи різного роду, соціальні блага.

У цьому, як відомо, демократи стверджували необхідність участі у формуванні влади та прийнятті соціально значимих рішень більшості населення, зокрема представників незаможного класу, оскільки, на думку демократів, позбавлення таких виборчих і політичних прав за змістом виступає однією з форм поневолення громадян. Ліберали, у свою чергу, відстоювали думку про те, що влада незаможних становить дійсну загрозу приватній власності та гарантій свободи особистості.

Переломним моментом у відповідній дискусії, що визначило можливість виникнення ліберальної демократії, як моделі державного устрою став період середини XIX ст., коли низка дослідників, на чолі з французьким політичним діячем Алексісом де Токвілем послідовно обґрунтували думку про те, що існує реальна можливість існування суспільства, в якому особиста свобода і приватна власність не тільки співіснують із демократичними ідеалами, а й перебувають між собою у гармонійній єдності, доповнюючи одне одного.

Зауваження 1

Ключовою ідеєю та умовою життєздатності ліберальної демократії, на думку А. де Токвіля виступає рівність можливостей громадян у державі, у тому числі в економічній та політичній сферах.

Умови становлення та утвердження ліберальної демократії у державі

Незважаючи на достатню поширеність ліберально-демократичних ідей у ​​політичній науці та програмах політичних партій, досі досить гостро постає питання про те, який перелік умов, необхідних та достатніх для виникнення, становлення та остаточного утвердження ліберально-демократичного устрою держави.

Так, відповідно до однієї з точок зору, мінімальний обсяг відповідних умов подано:

• Розвиненою системою правосуддя у країні;
• Законодавче проголошення та захист приватної власності;
• Наявність широкого середнього класу як основи будь-якої демократії;
• Сильне громадянське суспільство, що з політично активних членів соціуму.

Однак не всі вчені, поділяючи необхідність забезпечення відповідних умов, погоджуються з думкою про їхню достатність для встановлення ліберальної демократії, наводячи приклади ситуацій, у яких, незважаючи на їхню наявність, відбувається формування «дефектних» демократій.

У зв'язку з цим слід наголосити, що ще однією умовою ліберальної демократії слід визнавати наявність тривалого історичного процесу формування демократичних традицій, звичаїв та інститутів, а також залучення юридичних процедур та широких верств населення для вирішення конфліктів.