Ідентифікаційні та класифікаційні ознаки товарів. Овочі та плоди
З 1 січня 2010 року запрацював Митний союз Росії, Білорусії та Казахстану, тому замість ТН ЗЕД Росії у митних органах РФ використовується ТН ЗЕД митного союзу. ТН ЗЕД ТС - товарна номенклатура зовнішньоекономічної діяльності разом з єдиним митним тарифом митного союзу Республіки Білорусь, Республіки Казахстан та Російської Федерації (ЕТТ ТС) - класифікатор товарів, затверджений главами трьох держав 27.11.2009 та введений у дію з 1 січня 2010 року.
Коди ТН ЗЕД складаються із 10 цифрових знаків. Масив їх включає 21 розділ та 97 груп (класів). У кодах ТН ЗЕД суворо дотримуються принципів однозначного віднесення товарів до тієї чи іншої позиції. Правильне визначення товару та її класифікація має вирішальне значення щодо ставок, встановленні митного режиму, пільг, платежів.
Клас 07 ТН ЗЕД ТЗ включає в свій перелік овочі (картопля, перець, цибуля, часник, томати, капусту, цикорій, морква, ріпу, буряк та інші коренеплоди, огірки, бобові та інші овочі), а також їстівні гриби, маслини, кабачки , гарбуз та інші види овочів.
До класу 08 входять плоди (цитрусові, банани, фініки, інжир, дині, кавуни, папайя, манго, яблука, груші, абрикоси, виноград та інше), горіхи (арахіс, кокосові, бразильські, кедрові, фісташки та інше), кожурацит та баштанних культур, призначена для споживання в натуральному вигляді або після переробки.
У ці групи включені овочі та плоди у свіжому, охолодженому та замороженому видах, а також консервовані для короткочасного зберігання та сушені.
Охолодженими вважаються овочі та плоди, температура яких знижена майже до 0 °С без їх заморожування, проте окремі продукти (картопля, дині та деякі цитрусові) вважаються охолодженими, якщо їхня температура знижена до 10 °С.
Овочі, плоди та горіхи можуть бути в цілому вигляді, у вигляді часточок, скибочок, шматочків, кубиків, протерті, у шкірці або очищені від шкірки та шкаралупи, а також без кісточок. Стан гомогенізації (наприклад, заморожений концентрат апельсинового соку) не визначає продукти класів 07 і 08 як приготовані і тому класифікуються в позиції 20 ТН ЗЕД ТЗ, або арахіс, який включений в товарну позицію 08 02 90 850 0 (різновидних інших очищених від шкаралупи або не очищених, зі шкіркою або без шкірки).
Клас 09 включає каву, чай, мате (парагвайський чай) та прянощі. Якщо товарна позиція 09 01 відведена під каву, то товарна позиція 09 02 включає неферментований чай (зелений), частково ферментований (жовтий, червоний - Oolong tea) і ферментований (чорний) чай. Його одержують шляхом обробки верхівкової частини рослин ботанічного сорту Thea. Чай цієї товарної позиції може бути неароматизований та ароматизований. Чай ароматизують за допомогою ефірних олій, застосування штучних ароматизаторів або частин ароматичних рослин та плодів. До цієї товарної позиції також відносять чай без кофеїну.
Клас 10 ТН ЗЕД ТЗ «Хлібні злаки» включає різні види зернових культур (пшеницю, полбу, меслин, овес, жито, рис, кукурудзу, сорго зернове, гречку, просо, насіння канарковика) у нелущеному вигляді, а також рис.
Рис (товарна позиція 10 06), на відміну від інших злаків, включає як нелущений рис (рис-сирець), так і лущений, напівобрушений або повністю обрушений, полірований або неполірований, глазурований або неглазурований і дроблений (рис-січка).
Олійні товари включені до класу 15 ТН ЗЕД ТЗ. До товарних позицій 15 07–15 15 відносять жири та олії рослинного походження рафіновані або нерафіновані, без зміни їх хімічного складу. Рослинні жири видобувають із насіння та плодів рослин. Жири легші за воду. Щільність складає 910-970 кг/м3. Жири не розчиняються у воді, але розчиняються в органічних розчинниках (діетиловому ефірі, чотирихлористому вуглеці, бензолі, бензині та інших). Касторове масло розчиняється у спирті, але інші жири у спирті розчиняються частково. З водою жири можуть утворювати емульсії, тобто розподіляються у воді у вигляді найдрібніших кульок. Класифікаційні ознаки віднесення різних жирів до конкретних товарних позицій класу 15 ТН ЗЕД ТЗ: вид сировини, що переробляється; особливості отримання; способи технологічної обробки, що не призводять або призводять до зміни хімічного складу; ступінь очищення; напрями використання.
Жири та олії рослинного походження можуть мати тверду або рідку консистенцію. До сирих олій відносяться рослинні олії, отримані пресуванням або екстрагуванням і піддані очищенню від механічних домішок шляхом осадження, центрифугування та фільтрації. Термін «сирі олії» поширюється і на соєву олію, піддану гідратації гарячою водою для осадження фосфатидів, і на бавовняну олію, очищену від держсиполу.
Клас 17 «Цукор та кондитерські вироби з цукру» включає різні види цукрів (сахарозу, лактозу, мальтозу, глюкозу та фруктозу), а також цукровий сироп, штучний мед, палений цукор, мелясу та кондитерські вироби з цукру.
Цукор очеретяний та буряковий, хімічно чиста сахароза представлені в товарній позиції 17 01. Тростинний та буряковий цукор може бути неочищеним (цукор-сирець) у вигляді кристалів коричневого кольору з вмістом сахарози менше 99,5% сухої речовини. В результаті додаткової обробки неочищеного цукру отримують рафінований очеретяний або буряковий цукор.
Білий цукор – це цукор (рафінований чи нерафінований) із вмістом сахарози 99,5% на суху речовину. Ця товарна позиція включає також коричневий цукор, що складається з білого цукру, змішаного з невеликою кількістю карамельного кольору або меляси. Цукор товарної позиції 17 01 можуть містити ароматичні або барвники.
Цукор є сахарозою високого ступеня чистоти. Він має високу енергетичну цінність, швидко і повністю засвоюється організмом людини.
Цукор біля Російської Федерації відрізняється ступенем очищення від супутніх речовин (мінеральних, білкових, барвників, клітковини). Чим вище рівень очищення цукру, тим більше він містить сахарози і має кращі органолептичні властивості.
Цукор входить до «Переліку товарів», що підлягають дослідженням біржовими лабораторіями. Ідентифікують та оцінюють якість різних видів цукру за органолептичними та фізико-хімічними показниками.
Цукор-пісок повинен мати однорідні кристали, бути сипким, сухим на дотик, повністю розчинятися у воді, розчин цукру – прозорим. Найважливіші фізико-хімічні показники - вміст вологи, сахарози, речовин, що редукують. Масова частка вологи в цукрі визначається методом висушування до постійної маси та нормується в межах 0,1-0,4%. Кількість сахарози визначають поляриметричним методом, який ґрунтується на властивості розчину сахарози змінювати напрями коливань променя поляризованого світла.
Клас 18 "Какао та продукти з нього" включає какао (у тому числі какао-боби) у всіх формах, какао-масло, шоколад і готові харчові продукти, що містять какао.
Какао-боби відносять до товарної позиції 18 01. Вони є насіння плоду дерева какао (Theobroma cacao), мають плоску яйцеподібну форму і зазвичай бувають фіолетового або червоного кольору. Какао-боби складаються з щільної крихкої оболонки, під якою розташовується тонка плівка білуватого кольору, що покриває ядро і ділить його на кілька частин. Ця товарна позиція включає сире та смажене насіння, ціле (у тому числі відокремлене від шкаралупи, плівок, шкірки та зародків) або подрібнене.
Споживчі властивості овочів та плодів обумовлюються їхньою харчовою цінністю, які, у свою чергу, залежать від вмісту вуглеводів, органічних кислот, мінеральних речовин, вітамінів, смакових та ароматичних речовин. Овочі та плоди є сильними збудниками діяльності травних залоз, що сприяє засвоєнню не тільки їх самих, а й іншої їжі. Кулінарна обробка і сушіння мало змінюють ці властивості, а квашення, соління і консервування - посилюють.
Хімічний склад овочів та плодів дуже різноманітний і значно коливається в залежності від виду, ботанічного сорту, місця проростання, способу вирощування, ступеня зрілості, способу зберігання та інших умов.
Однією з найпоширеніших складових частин плодів та овочів є вуглеводи (цукроза, фруктоза, глюкоза, крохмаль, клітковина, пектинові речовини), які зумовлюють їхню високу енергетичну цінність. Нерозчинний протопектин у недозрілих плодах у процесі дозрівання перетворюється на розчинний пектин, який допомагає виводити з оргазму свинець. На властивості пектину утворювати желе у водному розчині у присутності цукру та кислоти засноване виробництво джемів, мармеладів, пастили, желе.
Плоди багаті органічними кислотами (яблучною, винною, лимонною та щавлевою). Дубильні речовини надають товарам рослинного походження терпкий, терпкий смак і стійкість при зберіганні.
Плоди та овочі мають різне забарвлення. Їхній колір від рожевого до темно-синього обумовлений антоціанами; жовтий – каротином, лікопіном, ксантофілом; зелений – хлорофілом.
У деяких плодах та овочах містяться складні сполуки цукрів зі спиртами, альдегідами – глікозиди, які беруть участь у формуванні специфічного аромату та гіркуватого смаку плодів та овочів.
Більшість плодів та овочів не багаті на білкові речовини та жири, але є джерелом різноманітних мінеральних речовин. Їх аромат залежить від вмісту ефірних олій, якими багаті пряні овочі та цедра цитрусових.
Плоди та овочі відіграють велику роль у харчуванні як джерела водо- та жиророзчинних вітамінів (крім D і В12), але багаті насамперед вітаміном С.
Овочі за морфологічними (форма, забарвлення, розміри, особливості будови) та господарськими (урожайність, стійкість до хвороб, лежкість) ознаками ділять на господарсько-ботанічні сорти. Плоди поділяють на помологічні сорти залежно від форми, забарвлення, розмірів, харчових та смакових переваг, врожайності, збереження тощо.
Знання особливостей видових, а також господарсько-ботанічних та помологічних сортів овочів та плодів дозволяє правильно ідентифікувати їх вигляд та привласнити відповідний код товарної позиції ТН ЗЕД ТЗ. Біологічний вид, господарсько-ботанічний та помологічний сорти ідентифікують в основному за зовнішніми ознаками: формою, розміром, забарвленням шкірки та м'якоті, особливостями будови, а також за ознаками, специфічними для конкретного виду.
Якість свіжих плодів та овочів оцінюють за загальним (зовнішній вигляд та розмір) та специфічними (властивими лише даному виду продукції, наприклад, стан бульб картоплі) показниками. Оцінюючи якості виявляють бездефектні екземпляри, і навіть з наявністю дефектів. Дефектом вважається кожна невідповідність продукції хоча б за одним показником вимог нормативних документів. Дефекти можуть бути значними, що погіршують товарний вигляд та збереження продукції; незначними, що не впливають на використання та збереження; критичними, що істотно впливають на використання продукції за призначенням; усувними і непереборними. Оцінюючи якості плодоовочевої продукції встановлюють кількість продукції з незначними дефектами, допустимими за нормативної документації. Допустимі відхилення визначають за розміром і якістю.
Дефекти свіжих плодів і овочів можуть бути викликані механічними, фізіологічними, мікробіологічними ушкодженнями, а також шкідниками. З механічних пошкоджень для плодів в обмеженій кількості допускаються потертості, подряпини, тиски, градобоїни; для овочів – проколи, потертості, порізи. Розчавлені плоди та овочі виключаються. З фізіологічних ушкоджень до допустимих дефектів відносять засмагу, побуріння м'якоті, слабке в'янення, підшкірну плямистість, незначне позеленіння, виростання та інше. Не допускаються підморожування, запарювання, в'янення плодів з ознаками зморшкуватості, проростання, розтріскування. З ушкоджень мікробами допустимими є парша плодів та овочів, сажистий гриб цитрусових. Решта мікробіологічних захворювань неприпустимі. З ушкоджень сільськогосподарськими шкідниками допускається дротяник у картоплі. До неприпустимих дефектів належать ушкодження личинками жуків, гризунами.
Залежно від наявності пошкоджень для свіжої плодоовочевої продукції встановлюють такі градації якості: стандартна, нестандартна та відхід. Стандартна продукція відповідає всім вимогам нормативних документів, тобто бездефектних, а також з дефектами в межах встановлених нормативних відхилень. Нестандартною вважається продукція з незначними і значними дефектами понад встановлені норми відхилень, що допускаються. До відходу належить продукція з критичними дефектами, неприпустимими за стандартом, оскільки вживання їх у їжу небезпечно здоров'ю. Залежно від використання відбракованої продукції відхід поділяють на технічний шлюб та абсолютні відходи. Технічним шлюбом вважають продукцію, якщо в ній пошкоджено менше 50% м'якоті і економічно доцільно використовувати непошкоджену частину для переробки. Стандартну продукцію більшості видів плодів та овочів залежно від нормативних показників якості поділяють на товарні сорти.
Група 40 01 ТН ЗЕД ТС містить натуральний латекс (натуральний каучук).
Основними галузями лісозаготівельної промисловості у Росії, продукція якої кодується позиціями класу 44 ТН ЗЕД ТЗ, є:
Виробництво лісоматеріалів круглих для пиломатеріалів твердолистих порід (деревина цінних лісових порід: дуб, бук, ясен. Їх експорт з Росії здійснюється за ліцензіями), наприклад, товарні позиції (різновиди) 44 03 10 000 1 – з дуба, 44 03 10 00 з бука, 44 03 10 000 3 – з ясена;
Виробництво круглих лісоматеріалів для пиломатеріалів м'яколистяних порід;
Виробництво круглих лісоматеріалів для пиломатеріалів резонансних;
Виробництво круглих лісоматеріалів для пиломатеріалів хвойних порід;
Виробництво круглих лісоматеріалів для пиломатеріалів березових;
Виробництво круглих лісоматеріалів для вироблення клеєної фанери (якщо вона з дуба, бука або ясена, то її експорт з Росії ліцензується і кодується в товарній позиції виду 44 08 90);
Виробництво круглих лісоматеріалів для вироблення целюлози та деревної маси;
Виробництво деревної сировини для хімічної переробки.
Дана галузь промисловості включає: лісозаготівлі, що складаються з комплексу лісосічних робіт і вивезення лісу; лісосплав, у тому числі первинний (в основному по малих річках) і транзитний (головним чином по великих річках і водосховищах), що включає роботи зі сплаву деревини, первісному скачку її на воду та формуванню плотів; лісоперевалочні роботи, пов'язані з передачі лісопродукції з одного виду транспорту на інший. Крім того, до лісозаготівельної промисловості входять виробництва з використання малоцінної деревини та відходів: лісопиляння, шпалопилення, виробництво технологічної тріски, тарної дощечки та інших виробів.
Товари текстильної групи в основному зосереджені в XI розділі ТН ЗЕД ТЗ, що включає 14 класів (з 50 до 63). У номенклатурі текстильні товари - це матеріали та вироби, що одержуються з текстильних волокон за різними технологіями: ткацтвом, в'язанням, плетенням, сволочуванням, склеюванням, тобто які у вітчизняному товарознавстві та матеріалознавстві відносять відповідно до текстильних, трикотажних, швейних товарів.
У XI розділі представлені текстильні товари, що застосовуються за основним призначенням; якщо текстильним виробам надано якісь специфічні властивості, всі вони можуть бути включені до інших розділів номенклатури. Наприклад, світлочутливі текстильні матеріали віднесені до класу 37, текстильні матеріали з абразивним покриттям - до класу 68, іграшки та спортивний інвентар - до класу 95 .
До класів 50 - 53 включені природні волокна (відповідно шовк, шерсть, бавовна та інші рослинні волокна), причому у відповідних класах - волокна, напівфабрикати (пряжа з цих волокон), а також тканини з цих волокон. У класах 54 - 55 представлені хімічні волокна, нитки та тканини з цих волокон, причому у класі 54 - хімічні волокна у вигляді ниток (комплексних та моно), а в класі 55 - короткі (різані) волокна, пряжа з цих волокон і тканини з такої пряжі.
Основними ознаками, що використовуються при класифікації товарів класів 50 - 55, є: вид волокна, ступінь його обробки, вид пряжі або ниток за способом отримання, лінійна щільність пряжі або ниток, їх фасування, волокнистий склад тканини, її поверхнева щільність, ширина, характер обробки або виробітку. Ці класи мають подібну структуру, хоча деталізація класифікації у кожному класі, звісно, різна. У деяких класах використовують специфічні класифікаційні ознаки. Так, у класах 54; 55 виділяють волокна і нитки високоміцні, а в класі 51 щодо субпозицій для вовняних тканин береться до уваги їх вартість.
ЗМІСТ
ВСТУП 3
1. СТРУКТУРА ЕКСПЕРТНО-КРИМІНАЛІСТИЧНОЇ СЛУЖБИ 5
1.1. Процедура та порядок призначення експертиз митними органами 5
1.2. Інформація про ЦЕКТУ 9
1.3. Загальні положення, повноваження, організація діяльності управління 12
1.4. Структура експертно-криміналістичної служби............20
2.ЗНАЧЕННЯ КЛАСИФІКАЦІЇ ТОВАРІВ ДЛЯ МІЖНАРОДНОЇ ТОРГІВЛІ 24
2.1.Поняття, методи та зміст рентгетівської спектроскопії 24
3.ІДЕНТИФІКАЦІЙНІ ТА КЛАСИФІКАЦІЙНІ ОЗНАКИ ТОВАРІВ ТВАРИННОГО ПОХОДЖЕННЯ. ..28
3.1. Ідентифікаційні та класифікаційні ознаки товарів тваринного походження........................................... .................................................. ............28
3.2 Особливості експертизи м'яса та м'ясопродуктів............................................ .35
3.3 Особливості експертизи молока.............................................. ...................38
3.4 Особливості експертизи риби.............................................. .....................39
ВИСНОВОК 41
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ І ЛІТЕРАТУРИ 43
Вступ
Експертиза є допоміжним та ефективним засобом під час проведення митного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон, у випадках, коли виникає необхідність використання спеціальних знань.
Термін "спеціальні знання" нерідко використовується законодавцем у різних галузях права.
У низці законодавчих актів, що передбачають можливість призначення експертиз (КоАП РФ, КПК України, ЦПК України, НК РФ), визначено сферу спеціальних знань - наука, техніка, мистецтво та ремесло, проте саме поняття законом не закріплено.
На практиці до спеціальних знань відносять знання, набуті за допомогою професійної освіти та отримані з досвідом практичної та наукової роботи. При цьому слід підкреслити, що спеціальні пізнання не включають загальновідомі та юридичні знання.
У ході проведення експертизи експерт не має права вирішувати питання правового характеру.
Під експертизою розуміється дослідження поданих об'єктів та аналіз отриманих на його основі даних, що проводиться експертом (експертною комісією) та спрямоване на перевірку якісних властивостей об'єкта, його справжності, відповідності, ідентифікації тощо, яке завершується випуском акта, висновку, а в деяких випадках - сертифікат якості, відповідності.
Ця тема є дуже актуальною за сучасних умов, оскільки значення результатів проведеної митної експертизи дуже велике. Від висновку експертів багато в чому, якщо не повністю залежить подальша доля товару.
З прикрістю доводиться зазначати, що з тих самих вихідних фактичних даних різні експерти дають їм різну, полярно відрізняється інтерпретацію.
Мета роботи – розкрити сутність виробництва такої процесуальної дії, як митна експертиза продовольчих товарів, а також особливість експертизи товарів тваринного походження. І тому сформульовані такі завдання: визначення поняття експертизи, порядку призначення експертиз митними органами, визначити особливості процедури призначення експертиз, розглянути особливості експертизи товарів тваринного походження.
Вивчення виробництва митної експертизи студентами дозволяє їм у майбутній практичній роботі правильно призначити митну експертизу продовольчих товарів та будь-яку іншу експертизу і критично оцінювати як саме експертне висновок, а й ті принципові становища і фактичні дані, виходячи з яких воно будується.
Тільки за умови вивчення загальних принципів, практики виробництва митних експертиз, критеріїв експертних оцінок, що має першорядне значення для експертної роботи, можливе проведення науково-поставлених митних експертиз, обґрунтоване винесення висновків. У роботі розкрито загальнотеоретичні та організаційні питання виробництва митної експертизи продовольчих товарів.
У роботі необхідно виконати такі завдання:
1) Структура експертно-криміналістичної служби.
2) Рентген флюоресцентна спектроскопія.
3) Ідентифікаційні та класифікаційні ознаки товарів тваринного походження
Структура роботи включає вступ, основну частину, висновок і список використаної літератури.
1. Структура експертно-криміналістичної служби
1.1. Процедура та порядок призначення експертиз митними органами
Проведення експертиз та судових експертиз (далі експертиз) призначають посадові особи митних органів у таких випадках:
· При проведенні митного контролю,
· При провадженні у справах про адміністративні правопорушення,
· При дізнанні у кримінальних справах, віднесених до компетенції митних органів.
У всіх випадках експертиза призначається лише за наявності підстав для її проведення, передбачених кримінально-процесуальним, адміністративним та митним законодавством МС.
Підставою для призначення експертизи є необхідність спеціальних знань (пізнань) під час вирішення питань, що виникають у процесі митного контролю, під час провадження дізнання у кримінальних справах та у справах про адміністративні правопорушення (п. 1ст. 138 ТК МС, ст. 195 КПК України, ст. ст. 26.4 КпАП РФ).
Під терміном "спеціальні знання (пізнання)" зазвичай розуміють знання, отримані при спеціальній освіті, а також у процесі практичної чи наукової роботи.
Експертизи, що призначаються посадовими особами митних органів, проводяться експертами ЦЕКТУ, ЕКС-регіональних філій ЦЕКТУ, які мають право на самостійне проведення експертиз, а також інших відповідних організацій чи інших експертів. Як експерт може бути призначена будь-яка особа, яка володіє необхідними спеціальними знаннями (знаннями) для надання висновку. При проведенні експертиз в інших відповідних організаціях або іншими експертами, або особами, які мають необхідні спеціальні знання (знання) для надання висновку, оформляється договір.
Особливістю митної експертизи є те, що вона може бути призначена до заведення справи про порушення чи злочин, зокрема на стадіях митного оформлення та митного контролю. Це здійснюється з метою посилення митного контролю, припинення недостовірного декларування та спроб ухилення від сплати митних платежів.
Наприклад, згідно зі ст. 23.8 КоАП РФ митні органи розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 16.1-16.23 КоАП РФ, а саме:
· Незаконне переміщення товарів, транспортних засобів через митний кордон РФ;
· Недекларування або недостовірне декларування товарів, транспортних засобів;
· Недотримання заборон та (або) обмежень на ввезення товарів на митну територію РФ та (або) вивезення товарів з митної території РФ;
· Надання недійсних документів при митному оформленні;
· Недоставка, видача (передача) без дозволу митного органу чи втрата товарів чи документів;
· Знищення, пошкодження, видалення, зміна чи заміна кошти ідентифікації;
· Порушення порядку приміщення товарів для зберігання, порядку їх зберігання або порядку здійснення з ними операцій;
· Порушення термінів тимчасового зберігання товарів;
· Подання недійсних документів для випуску товарів до подання митної декларації;
Незаконне провадження діяльності у галузі митної справи. Процедура призначення експертиз та залучення експертів регламентується ст. 138 ТК МС, і навіть відповідними статтями КПК України і КоАП РФ.
При митному контролі уповноважена посадова особа митного органу приймає письмово рішення про призначення митної експертизи згідно з п. 4 ст. 138 ТК ТЗ.
При провадженні у справах про адміністративні правопорушення посадова особа, у провадженні якої перебуває справа, виносить ухвалу про призначення експертизи відповідно до ст. 26.4 КпАП РФ.
При провадженні дізнання у кримінальних справах, віднесених до компетенції митних органів, уповноважена посадова особа митного органу, яка проводить дізнання, визнавши необхідним призначення судової експертизи, виносить про це ухвалу.
У постанові (ухвалі) про призначення експертизи зазначаються:
· Найменування експертизи (товарознавча, ідентифікаційна, матеріалознавча, технологічна, мистецтвознавча та ін);
· Вид експертизи (додаткова, повторна, комісійна, комплексна);
· найменування митного органу, посада, прізвище, ініціали посадової особи;
· Підстава для призначення експертизи;
· Найменування експертної організації або прізвище, ім'я та по батькові митного експерта (експерта);
· Питання, поставлені перед митним експертом (експертом). Питання мають бути конкретними, не допускати різного тлумачення та не виходити за межі компетенції експерта;
· Матеріали, подані на експертизу, у тому числі проби або зразки, документи, об'єкти експертизи для порівняльного дослідження, копія митної декларації, інші матеріали, що містять інформацію, що стосуються предмета експертизи, необхідні для правильного вирішення питань. При цьому безпосередні об'єкти дослідження в ухвалі (визначенні) індивідуалізуються, зокрема вказуються підписи, відбитки печатки, інші реквізити документа, що підлягають дослідженню тощо;
· термін проведення митної експертизи та подання висновку до митного органу призначає посадова особа митного органу тільки в процесі митного контролю (п. 4 ст. 138 ТК ТЗ); попередження про відповідальність експерта про надання явно неправдивого висновку;
· Якщо об'єкти дослідження через габарити або за іншими принципами не можуть бути подані до експертної установи або експерта, то в постанові (визначенні) вказується їхнє місцезнаходження. Митний орган дозволяє (за необхідності) проведення огляду та дослідження на місці.
За дозволом митного органу (про що має бути зазначено в постанові), який призначив експертизу, декларант, інша особа, яка має повноваження щодо товару та (або) транспортних засобів, та їх представники мають право бути присутніми при проведенні експертизи та давати пояснення експерту (ст. 141 ТК ТЗ).
Декларант, а також інші особи, які мають повноваження щодо товару та (або) транспортних засобів, мають право заявляти мотивоване відведення експерту. У ТК РФ не зазначаються випадки, коли експерт підлягає відведенню. Здається, що відвід може бути заявлений, якщо є підстави вважати, що особа, яка виступає як експерт, будь-яким чином зацікавлена в результатах експертизи або є недостатньо компетентною для надання висновків з питань, що підлягають з'ясуванню в рамках проведення експертизи.
Декларант та інші особи, які мають повноваження щодо товарів та (або) транспортних засобів, а також їх представники мають право клопотати про призначення конкретного експерта, про постановку додаткових питань експерту для отримання за ними висновку, про проведення додаткової або повторної митної експертизи. За результатами розгляду клопотання посадова особа митного органу, яка призначила експертизу, виносить ухвалу про задоволення такого клопотання або повідомляє в письмовій формі особі, яка подала клопотання, про відмову в її задоволенні із зазначенням мотивів такої відмови.
1.2. Інформація про ЦЕКТУ
Основним органом проведення експертизи є експертно-криміналістична служба (ЕКС), яка є підрозділом Федеральної митної служби.
Їй вирішуються основні завдання:
- одержання інформації про історичну структуру товаропотоків у міжнародній торгівлі;
- виявлення вкрай небезпечних та контрафактних товарів, а також властивостей товарів найбільш схильних до недостовірного декларування, недостатності та фальсифікації;
- Виявлення прихованих закономірностей, спотворення інформації про товари в обсягах товаропотоків.
В даний час Федеральна митна служба має самостійну мережу експертно-криміналістичних підрозділів, їх діяльність очолює та координує Центральне експертно-криміналістичне митне управління (ЦЕКТУ) м. Москва.
Центральне експертно-криміналістичне митне управління Федеральної митної служби Росії – підрозділ, діяльність якого нерозривно пов'язана з виконанням завдань митних органів ФМС Росії.
ЦЕКТУ є спеціалізованим регіональним митним управлінням та здійснює судово-експертну, експертно-криміналістичну, експертно-дослідницьку, науково-дослідну та науково-методичну діяльність на користь економічної безпеки держави.
Управління організує роботу понад 80 експертних відділів та відділень, експертні дослідження яких виконуються за 97 групами Єдиної товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності Митного союзу.
Регіони дії експертно-криміналістичних служб ЦЕКТУ визначені регіональними митними управліннями ФМС Росії, що діють.
Штатна чисельність управління складає 750 осіб.
ЦЕКТУ має у своєму розпорядженні новітнє аналітичне обладнання, митні експерти при виконанні митних і судових експертиз використовують нові методи аналізу: газову, іонну та високоефективну рідинну хроматографію; газову та рідинну хромато-мас-спектрометрію; ультрафіолетову та інфрачервону спектрометрію; електронну мікроскопію; атомно-абсорбційні, а також рентгено-флюоресцентні та рентгено-структурні методи аналізу.
Досконалі оптичні прилади дозволяють проводити криміналістичні дослідження документів на сучасному рівні. Експерти у своїй роботі використовую........
Список використаних джерел та літератури
1.Гамідуллаєв, С.М. Товарознавство та експертиза у митній справі: Підручник. У 4т. Том 1: Теоретичні основи. Непродовольчі товари / С.М. Гамідуллаєв, С.Л. Ніколаєва, Т.А. Захаренко, В.М. Симонов.-СПб.: Троїцький міст, 2010.-368 с.
2.Гамідуллаєв С.М. «Товарознавство та експертиза у митній справі»: Підручник. У 4т. Том 3: "Теоретичні основи. Непродовольчі товари" / С.М. Гамідуллаєв, С.Л. Ніколаєва, Т.А. Захаренко, В.М. Симонов.-СПб.: Троїцький міст, 2010.-368 з
3. Молчанова, О.В. Митна справа [Текст]: підручник/О.В. Молчанова, М.В. Коган. – Ростов н/Д: Фенікс, 2005. – 314 с. - (Вища освіта).
4. Додонкін, Ю.В. Митна експертиза товарів [Текст]: навч. для студентів вузів/Ю.В. Додонкін, І.А. Жебелєва, В.І. Криштафович. – М.: Академія, 2003. – 272 с.
5. Бакаєва, О.Ю. Митне право Росії [Текст]: підручник/О.Ю Бакаєва, Г.В. Матвієнко; тв. ред. Н.І. Хімічова. - М.: Юрист, 2003. - 427 с.
6. Бекяшев, К.А. Митне право [Текст]: навч. посібник/К.А. Бекяшев, Є.Г. Моїсеєв. – М.: Велбі: Проспект, 2003. – 184 с.
7. Коментарі до Митного кодексу Російської Федерації [Текст]/за ред. В.А. Вайпан. – М.: Юстіцінформ, 2003. – 416 с.
8. Грачов, Ю.М. Зовнішньоекономічна діяльність. Організація та техніка зовнішньоторговельних операцій [Текст] / Ю.М. Грачів. - М: Інтел-Синтез, 2000, - 544 с.
9. Халіпов, С.В. Митне право [Текст]/С.В. Халіпов. – М.: Зерцало-М, 2004. – 344 с.
10. Тимошенко, І.В. Митне регулювання ЗЕД [Текст]/І.В. Тимошенко.- М.: Бератор Прес, 2011. – 304 с.
11. Шевченка В.В. Товарознавство та експертиза споживчих товарів: Підручник. – М.: ІНФРА-М, 2003. – 544 с.
12. ГОСТ Р 52054-2003. Молоко натуральне коров'яче - сировина [Текст]: Міждерж. Стандарт; Введ.2006-08-01 - М.: ІПК Вид-во стандартів, 2004 р 10 стор.
13. Дмитриченко М. І., Пилипенко Т. В. Товарознавство та експертиза харчових жирів, молока та молочних продуктів. – СПб.: Пітер, 2004. – 352с.: іл.
14. Фомін, Г. С., Фомін, А. Г. Грунт. Контроль якості та екологічної безпеки за міжнародними стандартами. Довідник / Г. С. Фомін, А. Г. Фомін. – К.: Протектор, 2007. – 304 с.
15. Офіційний сайт ФМС > 16. Митний кодекс Російської Федерації [Текст]. -М.: Проспект, 2011. – 280 с.
17. Закон Російської Федерації "Про митний тариф від 21.05.1993 № 5003-1" [Електронний ресурс] / / Гарант: справ.-правова система, 2010.
18. Закон Російської Федерації "Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності від 8.12.2003 № 164-ФЗ" [Електронний ресурс] / / Гарант: довідково-правова система, 2012.
19. Закон Російської Федерації "Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності" від 8.12.2003 № 164-ФЗ [Електронний ресурс] / / Гарант: справ.-правова система, 2010.
20. Закон Російської Федерації "Про внесення змін до Митного кодексу РФ" від 11.11.2004 № 139-ФЗ "[Текст] / / Мит. вест. – 2004. – № 23.
21. Федеральний закон від 31.05.2001 р. № 73-ФЗ "Про державну судово-експертну діяльність у РФ"
22. Федеральний закон від 27.12.2002 р. № 184-ФЗ "Про технічне регулювання".
23. Закон Російської Федерації "Про якість та безпеку харчових продуктів" від 1.12.1999 [Електронний ресурс] / / Гарант: довід.-правова система, 2010.
Ідентифікація товарів – це встановлення тотожності показників продукції її суттєвим ознаками.
При ідентифікації товарів виявляють відповідність випробуваних товарів аналогам, що характеризуються тією самою сукупністю споживчих властивостей, або опис товару на маркуванні, в товарно-супровідних і нормативних документах.
Ідентифікації притаманні різноманітні функції:вказівна- що ототожнює представлений зразок товару з конкретними найменуванням, сортом, маркою, типом, а також товарною партією; інформаційна- доводить до суб'єктів ринкових відносин необхідну інформацію; підтверджуюча відповідністьасортиментної характеристики товару інформації, зазначеної на маркуванні та/або у товарно-супровідних документах, тобто справжність товару; керуюча- що служить одним із елементів системи якості продукції.
Цілі ідентифікації:
захист прав споживачів від несумлінності виробника;
досягнення бажаних результатів при плануванні якості різних стадіях шляхом ідентифікації якісних характеристик;
забезпечення безпеки продукції для окр. середовища, життя, здоров'я споживача;
встановлення відповідності продукції вимогам;
виявлення фальсифікації та встановлення справжності найменування конкретного товару.
Завдання:
визначення основних понять, термінів, порядку проведення ідентифікації;
визначення критеріїв та показників для цілей ідентифікації та введення їх у стандарти;
розробка нових мет іден., у тому числі експрес-методів.
Види ідентифікації.Залежно від призначення розрізняють такі види ідентифікації: асортиментна (видова), якісна (кваліметрична) та партійна. Асортиментна(видова) ідентифікація - встановлення відповідності найменування товару його асортиментної характеристиці, що обумовлює вимоги, що пред'являються до нього. Цей вид ідентифікації застосовується для підтвердження відповідності товару його найменуванню при всіх видах оціночної діяльності, але особливе значення має при товарній експертизі та сертифікації товарів. Видова ідентифікація одночасно є методом виявлення невідповідності, що визначається як асортиментна фальсифікація товарів. Якісна(Кваліметрична) ідентифікація – встановлення відповідності вимогам якості, передбаченим нормативною документацією. Цей вид ідентифікації дозволяє виявити наявність допустимих та неприпустимих дефектів, а також відповідність товарному сорту чи іншим градаціям якості, зазначеним на маркуванні та/або у супровідних документах. Партійнаідентифікація - одне із найскладніших видів діяльності, у ході якої встановлюється належність представленої частини товару (об'єднаної проби, середнього зразка, одиничних примірників) конкретної товарної партії. Складність у тому, що здебільшого відсутні чи дуже надійні критерії для ідентифікації. Дуже важко встановити належність товару певного найменування, наприклад пшеничного хліба з борошна вищого гатунку, виробленого одним хлібозаводом, але різними змінами та/або борошна від різних постачальників.
Засоби ідентифікації - те, за допомогою чого можна довести тотожність.До засобів ідентифікації товарів належать нормативні документи (стандарти, ТУ, правила та ін.), що регламентують показники якості, які можуть бути використані для цілей ідентифікації, а також технічні документи, у тому числі товарно-супровідні (накладні, сертифікати, якісні посвідчення, посібники) з експлуатації, паспорта тощо). Як зазначалося вище, найважливішим засобом ідентифікації харчових продуктів є маркування, що містить інформацію, придатну для цілей ідентифікації.
Критерії ідентифікації.Це характеристики товарів, що дозволяють ототожнювати найменування представленого товару з найменуванням, зазначеним на маркуванні та/або нормативних, товарно-супровідних документах, а також з вимогами, встановленими НД.
Критерії поділяються на загальні (найменування, фірма-виробник, країна ізг-ль, відповідність ТСД та фірмова назва) специфічні (призначення, статево адресованість, сфера застосування, відповідність НД, дата виготовлення, маркування, товарний знак, обсяг, маса).
Як критерії ідентифікації мають бути обрані показники, які відповідають наступним вимогам: типовість для конкретного виду, найменування або однорідної групи продукції; об'єктивність та сумісність; перевірюваність; Проблема фальсифікації.
Товари рослинного походження представлені в
- розділ IIТН ЗЕД Росії "Продукти рослинного походження" (групи 07-14)і
- розділ IV "готові харчові продукти; алкогольні та безалкогольні напої та оцет; тютюн та його замінники" (групи 17-22).
ОВОЧІ І ПЛОДИ.
Група 07включає овочі(картопля, томати, цибуля, часник, капуста, цикорій, морква, ріпа, буряк та інші коренеплоди, огірки, бобові та інші овочі), а також їстівні гриби, маслини,кабачки, гарбуз та інші види овочів.
До групи 08входять плоди(банани, фініки, інжир, цитрусові, дині, кавуни, папайя, манго, яблука, груші, абрикоси, виноград та ін.), горіхи(кокосові, бразильські, кедрові, фісташки та ін.), шкірка цитрусових та баштаннихкультур, призначена для споживання у натуральному вигляді або після переробки.
У ці групи включені овочі та плоди:
У свіжому,
Охолодженому,
Заморожені види,
Консервовані для короткочасного зберігання та
Сушені.
Охолоджені овочі та плоди – температура яких знижена майже до 0 ° С без їх заморожування.
Виняток : картопля, дині та деякі цитрусові вважаються охолодженими, якщо їх температура знижена до 10 °С.
Заморожені – плоди та овочі, температура яких нижча від точки замерзання цього продукту. Заморожувати можуть плоди та овочі у свіжому вигляді, після варіння у воді або на парі, плоди – після варіння у воді з додаванням підсолоджувальних речовин.
Тимчасово консервовані плоди та овочі -оброблені сірчистим газом, сірчистою водою, приміщенням в розсіл або інші консервуючі розчини для збереження при транспортуванні та зберіганні. Така продукція не призначена для безпосереднього споживання, а використовується для подальшої переробки.
Овочі, плоди та горіхи можуть бути:
Загалом вигляді,
У вигляді часточок,
Ломтиків,
Шматочків,
Кубиків,
Протерті,
У шкірці або
Очищені від шкірки або шкаралупи,
Без кісточок.
Стан гомогенізації не визначає продукти груп 07 та 08 як приготовані та класифіковані у групі 20.
До групи 08відносять також плоди, до яких додано невелику кількість цукру, а також сушені фрукти, такі як фініки, чорнослив, навіть якщо на їх поверхні утворився легкий наліт натурального цукру.
Продукти переробкиовочів, плодів, горіхів або інших частин рослин включені у групу 20 розділу IV .
До цієї групи ( товарна позиція 2001 ) відносять овочі, плоди, горіхи та інші їстівні частини рослин, готові до вживання та консервовані оцтовою кислотою(вміст оцтової кислоти в готовому продукті – від 0,5 % і більше), у тому числі можуть містити сіль, спеції, цукор, гірчицю, рослинні олії та інші добавки. Ці продукти поставляються в транспортній (бочках, контейнерах) або споживчій (банках, пляшках, бляшанках і інших герметичних ємностях) тарі.
До товарної позиції 2002 відносять томати:
- консервованішляхом стерилізації без додавання оцту в цілому вигляді, шматочками,
- гомогенізовані(томат-пюре, томат-паста або концентрат), у т.ч.
томатний сікмістить більше 7 % сухих речовин.
До товарної позиції 2003 відносяться всі види грибів(вкл. трюфелі):
а. в цілому вигляді,
б. шматочками,
в. гомогенізовані,
м. консервовані без оцту.
Товарна позиція 2004включає овочі, готові до вживання(у тому числі консервовані без додавання оцту) у замороженому вигляді.
Наприклад :
картопля (чіпси), повністю або частково обсмажена в олії, а потім заморожена;
солодка кукурудза в качанах або зернах, морква, горох і т.д., в т.ч. числа попередньо відварені або оброблені маслом або соусом, упаковані в ємності, що повітронепроникні, і заморожені.
До товарної позиції 2005відносять овочі, приготовані та консервовані тими ж способами, але у незамороженому стані,.
Товарна позиція 2006включає овочі, плоди, горіхи, шкірку плодів (цитрону, лимона, дині та ін.) та інші частини рослин (клубні батату, квіти мімози), консервовані цукром.
Ці продукти можуть бути просочені цукровим сиропом і обсушені без кристалізації цукру на поверхні (залишаються липкими на дотик); глазурованими – з утворенням тонкої блискучої цукрової оболонки; зацукрованими – з утворенням кристалів цукру на поверхні та всередині продукту.
До товарної позиції 2007 відносяться плоди, ягоди та горіхи, переробленів джеми, желе, мармелади, пасти з додаванням цукруабо інших підсолоджувальних речовин, піддані тепловій обробці.
ФРУКТОВІ І ОВОЧНІ СОКИ.
Фруктові та овочеві соки, незброжені та не містять добавок спирту, з додаванням цукру та без цукру або інших підсолоджувальних речовин відносять до товарної позиції 2009 року.
Їх одержують пресуванням свіжих, стиглих, цілих або попередньо подрібнених фруктів та овочів з подальшою обробкою (фільтруванням, освітленням, гомогенізацією, стерилізацією). Отримані соки можуть містити м'якоть.
Соки цієї товарної позиції бувають:
Концентрованими,
Заморожені,
Висушеними до стану порошку (тепловою або ліофільною сушкою).
Др. підсолоджувальні речовини (натуральні та синтетичні),
Консерванти (сірчистий ангідрид, діоксид вуглецю),
Ароматизуючі речовини,
Лимонна та винна кислоти,
Вітаміни,
Барвники,
Ефірні масла
У овочевих – сіль,
у таких кількостях, щоб зберігався природний вміст та співвідношення цих речовин.
Ця товарна позиціявключає також виноградне сусло(Нагадує виноградний сік) у вигляді концентрату та кристалів ("виноградний цукор", "виноградний мед"), призначене для кондитерського виробництва.
Соки цієї товарної позиції та виноградне сусло можуть містити спирт у кількостях не більше 0,5 об.%.
КАВА, ЧАЙ, ПРЯНОСТІ.
Група 09включає каву, чай, мате (парагвайський чай) та прянощі.
До товарної позиції 0901 відносять кава:
Смажений,
З кофеїном,
Без кофеїну,
У вигляді зерен,
мелений,
Кавова шкаралупа та лушпиння.
Замінники кави із вмістом кави у будь-яких пропорціях.
Товарна позиція 0902включає чай:
ü неферментований (зелений),
ü частково ферментований (жовтий, червоний - Oolong tea),
ü ферментований (чорний) чай,
ü чай без кофеїну.
Його одержують шляхом обробки верхівкової частини рослин ботанічного сорту Thea. Чай цієї товарної позиції може бути
· неароматизований,
· ароматизований.
Чай ароматизують за допомогою ефірних олій, застосування штучних ароматизаторів або частин ароматичних рослин та плодів.
Товарна позиція 0903 –мате(парагвайський чай) – виробляють з листя певних чагарників сімейства гостроліста, що виростають у Південній Америці, відрізняються невеликим вмістом кофеїну. Цей продукт іноді називають "єзуїтський чай".
До товарним позиціям 0904 - 0910 відносять різні види прянощівта їх суміші.
ЗЕРНОВІ КУЛЬТУРИ.
Група 10 "Хлібні злаки"включає різні види зернових культур(пшеницю, полбу, меслин, овес, жито, рис, кукурудзу, сорго зернове, гречку, просо, насіння канарковика) у нелущеному вигляді, крім рису.
Товарна позиція 1006включає Мал:
а).нелущений (сирець), лущений,
б). напівобрушений, обвалений,
в). полірований, неполірований,
г). глазурований, неглазурований,
д). подрібнений (рис-січка).
Група 11 включає продукцію борошномельно-круп'яної промисловості, солод, крохмаль, інулін, пшеничну клейковину. До продукції борошномельно-круп'яної промисловості відносять
ü борошно пшеничне та пшенично-рисове ( 1101 ),
житню, кукурудзяну, рисову, ячмінну та інших зернових ( 1102 ),
ü а також різні види круп (у тому числі подрібнену, плющену крупу, у вигляді пластівців та ін.) ( 1103 ),
ü зернових культур групи 10, ( 1104 ).
Продукти, що належать до позицій 1101 і 1102 та ідентифіковані як борошно, повинні відповідати вимогам, зазначеним у таблиці. 1.
Таблиця 1 - Характеристика якості борошна зернових культур
| Зернові культури | Зміст крохмалю, %, щонайменше | Зольність, %, трохи більше | Ступінь проходження частинок (%) через сито осередками діаметром | |
| 315 мкм | 500 мкм | |||
| Пшениця жито | 2,5 | - | ||
| Ячмінь | 3,0 | |||
| Овес | 5,0 | |||
| Мал | 1,6 | |||
| Гречка | 4,0 | |||
| Інші зернові | 2,0 | |||
| Кукурудза та Сорго | 2,0 | - |
Якщо продукти не відповідають вимогам, зазначеним у таблиці. 1, то їх відносять до позиціям1103 або 1104 , при цьому вихід крупи при просіюванні через металеве сито повинен становити не менше 95%:
Для кукурудзяної з осередками сита діаметром 2 мм,
Для круп інших зернових із осередками діаметром 1,25 мм.
До товарної позиції 1105 відносять борошнотонкого та грубого помелу, порошок, пластівці, гранули та таблетки картопляні. Продукти цієї товарної позиції можуть бути збагачені добавками антиокислювачів, емульгаторів чи вітамінів у незначних кількостях.
Контрафакція- (від франц. contrefaction - підробка) - це незаконне використання окремими фізичними та юридичними особами відомих на ринку торгових марок з метою вилучення доходів від виробництва та реалізації товарів, подібних з товарами відомих фірм-іроізводитьслей з метою недобросовісної конкуренції та введення в оману покупця.
Термін - фальсифікація(від лат. Falsifico - підробляю) - дії, спрямовані на обман покупця та/або споживача шляхом підробки об'єкта купівлі-продажу з корисливою метою, як бачимо, має той самий сенс, що і поняття «контрафакт».
При використанні терміна «фальсифіковані товари» багато хто плутає його з такими поняттями як «підробки-замінники» (сурогати, імітатори) та «дефектні товари» (отримані через недосконалість технології або низьку кваліфікацію робітників). І его відбувається нс випадково, оскільки багато підробки-замінники та дефектні товари широко застосовуються з метою фальсифікації натуральних продуктів.
Поняття контрафактної продукції вперше законодавчо було визначено у п.п. 4 Закону РФ від 23 вересня 1992 р. № 3520-1 «Про товарні знаки, знаки обслуговування та найменування місць походження товарів», згідно з яким «товари, етикетки, упаковки цих товарів, на яких незаконно використовується товарний знак або подібне з ним до ступеня Змішування позначення, є контрафактними».
У нормативних документах та навчальній літературі визначення терміна «ідентифікація товарів (продукції)» за останнє десятиліття неодноразово змінювалося і досі цей термін трактується по-різному. Найбільш ємні визначення дано у ГОСТ Р 51293-99
«Ідентифікація продукції. Загальні положення» та у Федеральному Законі «Про технічне регулювання» (№ 184-ФЗ від 18.12.02 р.).
Відповідно до ГОСТ Р 51293-99, «ідентифікація продукції - встановлення відповідності конкретної продукції зразку та (або) її опису». Далі у стандарті зазначається, що «опис продукції - набір ознак, параметрів, показників та вимог, що характеризують продукцію, встановлених у відповідних документах». Як опис продукції можуть бути використані стандарти, технічні умови, нормативні документи федеральних органів виконавчої влади, конструкторська, експлуатаційна документація, договори поставки, специфікації, технічні описи, етикетки, ярлики та інші документи, що характеризують продукцію.
Визначення, наведене у Федеральному законі «Про технічне регулювання», акцентує увагу не так на засобах ідентифікації, як попереднє, але в її головної мети і кінцевому результаті: «ідентифікація продукції - встановлення тотожності показників продукції її суттєвим ознаками».
Джерелом опису (подання) суттєвих ознак є справжній зразок та/або маркування, нормативна, технічна, супровідна документація. Тому наведені терміни не суперечать одне одному, а доповнюють взаємно.
Сутність ідентифікаційної діяльності полягає у виявленні та підтвердженні справжності (автентичності - від грсч. «authentikos»- справжній) різних характеристик товару, а також відповідності його певним вимогам та інформації, зазначеній у маркуванні, товарно-супровідних або інших документах. Кінцевим результатом ідентифікації є встановлення тотожності показників продукції все істотним ознаками чи виявлення відсутності тотожності. У разі ідентифікація матиме ще один важливий результат - виявлення фальсифікованої продукції.
У Федеральному законі «Про якість та безпеку харчових продуктів» (№29-ФЗ від 02.01.2000 р.) дано визначення поняття «фальсифіковані харчові продукти». «Фальсифіковані харчові продукти - его продукти, навмисне змінені (підроблені) та (або) мають приховані властивості та якість, інформація про які є свідомо неповною або недостовірною».
Таким чином, фальсифікація може досягатися двома шляхами: або за рахунок зміни суттєвих характеристик товару, що грають визначальну роль у формуванні на нього ціни, та надання про них свідомо неповної та/або недостовірної інформації, або тільки за рахунок надання недобросовісної інформації без зміни товарних характеристик ( наприклад, зазначення недостовірної інформації про асортиментну приналежність товару: замість «соковмісний напій» може бути зазначено на упаковці «сік», замість «спреду» - «вершкове масло» і т.д.).
Іноді поняття фальсифікований товар змішують з поняттям товар-замінник (аналог). Це гем, що товари-заменители часто використовують із метою фальсифікації.
Під час випуску контрафактної продукції незаконно використовуються товарні знаки, торгові марки, фірмовий стиль упаковки та інші відмінні товарні характеристики, правовласником яких є певна юридична чи фізична особа. У 4 частини Цивільного кодексу РФ від 18.12.2006 №230-Ф3 сказано: «Товари, етикетки, упаковки товарів, на яких незаконно розміщені товарний знак або подібне до ступеня змішання позначення, є контрафактними» (стаття 1515). «Товари, етикетки, упаковки товарів, на яких незаконно використано найменування місць походження товарів або подібні до ступеня змішування позначення, є контрафактними. Не допускається використання зареєстрованого найменування місця походження товару особами, які не мають відповідного свідоцтва, навіть якщо при цьому вказується справжнє місце походження товару або найменування використовується у перекладі або у поєднанні з такими словами, як "рід", "тип", "імітація" тощо подібними, а також використання подібного позначення для будь-яких товарів, здатного ввести споживачів в оману щодо місця походження та особливих властивостей товару (незаконне використання найменування місця походження товару)» (стаття 1519).
Об'єктами контрафакції стає продукція тих фірм-іровиробників, які мають високу репутацію на ринку, що забезпечує стійке сире та великі обсяги продажів. Ознакою контрафактної продукції є наявність подібності до ступеня змішування з продукцією, характерні характеристики якої об'єктом патентування. Без поступки правовласником прав на виробництво продукції із зареєстрованими в установленому порядку характеристиками іншій юридичній або фізичній особі, її випуск вважається незаконним, а продукція, що випускається, називається контрафактною.
Розрізняють такі види контрафактної продукції, як копії, імітації або версії. «Копія» («піратська копія») - його практично повна підробка конкретного товару, включаючи основні характеристики, упаковку, дизайн, найменування продукції та фірми-виробника.
Ідентифікація є початковим етапом товарної експертизи. Якщо ідентифікація проводиться експертами з видачею цільового висновку, у цьому випадку говорять про здійснення ідентифікаційної експертизи. Враховуючи важливість ідентифікаційної експертизи у митній діяльності, вона виділена у самостійний вид експертиз («Про систему незалежної ідентифікаційної експертизи товарів та технологій, що проводиться з метою експортного контролю» Постанова уряду від 21 червня 2001 р. №477). Ідентифікаційна експертиза проводиться з метою визначення:
- - належності товару до однорідної групи, контрольованого переліку (у разі експортного контролю);
- - індивідуальних та специфічних ознак для встановлення приналежності до конкретного виду, різновиду, марки тощо;
- - відповідності товару заявленим характеристикам (якісним, кількісним) та технічному опису.
За негативних результатів ідентифікаційної експертизи необхідність у проведенні інших видів експертизи відпадає.
Зазвичай об'єктами фальшування є: товари; послуги; грошові знаки; документи; інформація; фінансові та бухгалтерські звіти та поточна документація; маркувальні та ідентифікаційні знаки; історичні факти; думки та висловлювання видатних особистостей та багато іншого.
Таким чином, встановлюємо, що «контрафакція» та «фальсифікація» – поняття, які мають однаковий зміст. І те й інше - незаконне використання окремими фізичними та юридичними особами відомих на ринку торгових марок з метою отримання доходів від виробництва та реалізації товарів і, як наслідок, спрямовані на обман покупця та/або споживача шляхом підробки об'єкта купівлі-продажу з корисливою метою. Отже, ці два поняття взаємопов'язані у проблемі забезпечення якості товарів. Також встановили, що фальсифікація товарів виявляється під час проведення ідентифікації, саме при отриманні негативних результатів ідентифікації.
