Всеросійський конкурс – найкраща муніципальна практика. Документи

Постанова Уряду РФ від 18 серпня 2016 р. N 815
"Про Всеросійський конкурс "Краща муніципальна практика"

Уряд Російської Федерації ухвалює:

2. Встановити, що реалізація функцій, передбачених цією постановою, здійснюється відповідними федеральними органами виконавчої влади в межах встановленої граничної чисельності працівників, а також бюджетних асигнувань, передбачених зазначеним органам у федеральному бюджеті на керівництво та управління у сфері встановлених функцій.

3. Міністерству будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації, Міністерству фінансів Російської Федерації, Міністерству економічного розвитку Російської Федерації за участю Асоціації "Єдине загальноросійське об'єднання муніципальних утворень (Конгрес)" та Загальноросійської громадської організації "Всеросійська Рада місцевого самоврядування" подати до Міністерства юстиції Російської Федерації Федерації в 30-денний термін пропозиції щодо складу федеральної конкурсної комісії з організації та проведення Всеросійського конкурсу "Найкраща муніципальна практика" (далі - конкурс).

4. Установити, що бюджетам суб'єктів Російської Федерації, біля яких розташовані муніципальні освіти - переможці конкурсу, надаються з федерального бюджету на преміювання переможців конкурсу інші міжбюджетні трансферти їхнього надання місцевих бюджетів не більше бюджетних асигнувань, передбачених зазначені мети у федеральному бюджеті на відповідний фінансовий рік.

5. Міністерству будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації, Міністерству юстиції Російської Федерації та Міністерству економічного розвитку Російської Федерації затвердити до 1 грудня 2016 р. відповідні форму конкурсних заявок муніципальних утворень та методику оцінки конкурсних заявок муніципальних утворень.

взяти участь в організації та проведенні конкурсу відповідно до Положення, затвердженого цією постановою;

сприяти поширенню серед муніципальних утворень інформації про конкурс та приклади кращої практики діяльності органів місцевого самоврядування.

7. Визнати такими, що втратили чинність:

постанову Уряду Російської Федерації від 28 серпня 2009 р. N 707 "Про Всеросійський конкурс на звання "Найбільш впорядковане міське (сільське) поселення Росії" (Збори законодавства Російської Федерації, 2009, N 36, ст. 4352);

постанову Уряду Російської Федерації від 8 вересня 2010 р. N 687 "Про внесення змін до постанови Уряду Російської Федерації від 28 серпня 2009 р. N 707" (Збори законодавства України, 2010, N 37, ст. 4700);

пункт 4 змін, що вносяться до актів Уряду Російської Федерації у зв'язку зі скасуванням Міністерства регіонального розвитку Російської Федерації, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 31 серпня 2015 р. N 912 "Про внесення змін до деяких актів Уряду Російської Федерації у зв'язку зі скасуванням Міністерства регіонального розвитку Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2015, N 36, ст. 5052).

Становище
про Всеросійський конкурс "Краща муніципальна практика"
(утв. постановою Уряду РФ від 18 серпня 2016 р. N 815)

Зі змінами та доповненнями від:

1. Це Положення визначає порядок організації та проведення Всеросійського конкурсу "Найкраща муніципальна практика" (далі - конкурс), а також порядок надання бюджетам суб'єктів Російської Федерації, на території яких розташовані муніципальні освіти - переможці конкурсу, з федерального бюджету на преміювання переможців конкурсу інших міжбюджетних трансфертів для їх надання до місцевих бюджетів (далі - інші міжбюджетні трансферти).

2. Конкурс організується та проводиться щорічно з метою виявлення, заохочення та поширення застосування прикладів кращої практики діяльності органів місцевого самоврядування з організації муніципального управління та вирішення питань місцевого значення муніципальних утворень (далі - найкраща муніципальна практика). Конкурс складається з регіонального та федерального етапів, що проводяться послідовно.

3. Конкурс проводиться за наступними номінаціями, що відображають практику організації муніципального управління та вирішення питань місцевого значення муніципальних утворень (далі - номінації конкурсу):

а) містобудівна політика, забезпечення сприятливого середовища життєдіяльності населення та розвиток житлово-комунального господарства;

б) муніципальна економічна політика та управління муніципальними фінансами;

в) забезпечення ефективного "зворотного зв'язку" з жителями муніципальних утворень, розвиток територіального громадського самоврядування та залучення громадян до здійснення (участі у здійсненні) місцевого самоврядування в інших формах;

Інформація про зміни:

Пункт 3 доповнено підпунктом "г" з 6 грудня 2017 р. - Постанова

г) зміцнення міжнаціонального миру та злагоди, реалізація інших заходів у сфері національної політики на муніципальному рівні.

4. У конкурсі мають право брати участь міські округи (міські округи з внутрішньоміським розподілом), міські та сільські поселення, що розподіляються за такими категоріями учасників конкурсу:

5. Регіональний етап конкурсу проводиться відповідно до правовими актами суб'єктів Російської Федерації з метою виявлення та відбору прикладів кращої муніципальної практики в кожному із суб'єктів Російської Федерації для подальшого проведення федерального етапу конкурсу.

Конкурсні заявки муніципальних утворень, підготовлені з урахуванням передбачених пунктом 9 цього Положення методики та форми, подаються до федеральної конкурсної комісії з організації та проведення Всеросійського конкурсу "Найкраща муніципальна практика" (далі - комісія) до 20 липня.

6. Конкурсну заявку муніципальної освіти може бути відхилено на будь-якому етапі конкурсу у разі її подання з порушенням встановлених термінів, оформлення з порушенням вимог, некомплектності, а також вказівки в ній недостовірних та (або) недійсних відомостей. Визначення недостовірності та (або) недійсності відомостей, зазначених у заявці, здійснюється на основі виявлення невідповідності таких відомостей один одному, значних неточностей та похибок у обчисленнях, невідповідності даним державної статистики або іншим офіційним даним, а також на основі експертних думок не менш ніж однієї третини членів відповідної підкомісії комісії.

7. Комісія або її підкомісії визначають кількість конкурсних заявок муніципальних утворень, що подаються до комісії від кожного суб'єкта Російської Федерації за кожною номінацією конкурсу та категорією учасників конкурсу, які передбачені пунктами 3 та цього Положення.

8. Комісією може бути передбачена можливість прийняття до розгляду конкурсних заявок муніципальних утворень, які не стали переможцями регіонального етапу конкурсу або не брали участь у ньому, але практика діяльності органів місцевого самоврядування, виходячи з рекомендації Асоціації "Єдине загальноросійське об'єднання муніципальних утворень (Конгрес)" або Громадської організації "Всеросійська Рада місцевого самоврядування" може бути визнана найкращою в суб'єкт Російської Федерації. І тут кожна із зазначених організацій вправі рекомендувати комісії пізніше 1 серпня трохи більше 3 конкурсних заявок муніципальних утворень від кожного суб'єкта Російської Федерации.

9. Методика оцінки конкурсних заявок муніципальних утворень та форма конкурсної заявки муніципальної освіти затверджуються за такими номінаціями конкурсу:

а) містобудівна політика, забезпечення сприятливого середовища життєдіяльності населення та розвиток житлово-комунального господарства - Міністерством будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації;

б) муніципальна економічна політика та управління муніципальними фінансами - Міністерством економічного розвитку Російської Федерації за погодженням з Міністерством фінансів Російської Федерації;

в) забезпечення ефективного "зворотного зв'язку" з жителями муніципальних утворень, розвиток територіального громадського самоврядування та залучення громадян до здійснення (участі у здійсненні) місцевого самоврядування в інших формах - Міністерством юстиції Російської Федерації;

Інформація про зміни:

Пункт 9 доповнено підпунктом "г" з 6 грудня 2017 р. - Постанова Уряду РФ від 24 листопада 2017 р. N 1424

г) зміцнення міжнаціонального миру та згоди, реалізація інших заходів у сфері національної політики на муніципальному рівні – Федеральним агентством у справах національностей.

10. Федеральні органи виконавчої, зазначені у пункті 9 цього Положення, відповідно до розподілу з-поміж них номінацій конкурсу утворюють щодо федерального етапу конкурсу підкомісії комісії, которые:

а) здійснюють організаційно-технічне забезпечення діяльності комісії;

11. Основними функціями комісії є:

б) затвердження складів своїх підкомісій та положень про них;

12. Головою комісії є Заступник Голови Уряду Російської Федерації, який координує відповідно до розподілу обов'язків реалізації державної політики у сфері соціально-економічного розвитку муніципальних утворень.

Голова комісії з подання Міністерства юстиції Російської Федерації затверджує її регламент та склад.

Склад комісії формується з урахуванням пропозицій федеральних органів виконавчої влади, зазначених у пункті 9 цього Положення, інших зацікавлених федеральних органів виконавчої влади, Асоціації "Єдине загальноросійське об'єднання муніципальних утворень (Конгрес)", Загальноросійської громадської організації "Всеросійська Рада місцевого самоврядування" та інших зацікавлень . Зазначені пропозиції мають містити, зокрема, кандидатури незалежних експертів. Кількість представників зазначених федеральних органів виконавчої не може становити більше половини складу комісії.

14. Інформація про організацію та проведення конкурсу, включаючи методику оцінки конкурсних заявок муніципальних утворень та форму конкурсних заявок муніципальних утворень, розміщується на офіційних сайтах федеральних органів виконавчої влади, зазначених у пункті 9 цього Положення, в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет" (далі - мережу "Інтернет") та надається Асоціації "Єдине загальноросійське об'єднання муніципальних утворень (Конгрес)" та Загальноросійській громадській організації "Всеросійська Рада місцевого самоврядування" для забезпечення можливості розміщення ними зазначеної інформації на своїх сайтах у мережі "Інтернет".

15. Комісія відповідно до методики оцінки конкурсних заявок муніципальних утворень за кожною номінацією конкурсу визначає до 1 жовтня муніципальні освіти, у конкурсних матеріалах яких відображено приклади кращої муніципальної практики за відповідними номінаціями конкурсу.

Комісія визначає 3 переможців конкурсу за відповідними номінаціями конкурсу та категоріями учасників конкурсу, серед яких розподіляються перше-третє місця переможців конкурсу.

Випадки, у яких підбиття підсумків конкурсу не здійснюється або визначається менша кількість місць переможців конкурсу, визначаються комісією.

16. Федеральні органи виконавчої влади, зазначені в пункті 9 цього Положення, мають право відповідно до законодавства Російської Федерації про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб визначати постачальника (підрядника, виконавця) для виконання функцій організаційно -технічного забезпечення діяльності комісії, розроблення методики оцінки конкурсних заявок муніципальних утворень, обробки та попереднього розгляду матеріалів, що подаються до комісії, а також для проведення урочистої церемонії, виготовлення дипломів та інших предметів, що вручаються муніципальним утворенням.

21. Надання бюджетам суб'єктів Російської Федерації, на території яких розташовані муніципальні утворення - переможці конкурсу, інших міжбюджетних трансфертів здійснюється відповідно до зведеного бюджетного розпису федерального бюджету на відповідний фінансовий рік та плановий період у межах лімітів бюджетних зобов'язань, затверджених Міністерству юстиції Російської Федерації на цілі , зазначені у пункті 1 цього Положення.

Розподіл між бюджетами суб'єктів Російської Федерації інших міжбюджетних трансфертів затверджується Урядом Російської Федерації.

Міністерство юстиції Російської Федерації не пізніше 7 робочих днів після затвердження Урядом Російської Федерації розподілу інших міжбюджетних трансфертів здійснює перерахування інших міжбюджетних трансфертів на рахунки, відкриті територіальним органам Федерального казначейства для обліку надходжень та їх розподілу між бюджетами бюджетної системи Російської Федерації, для подальшого перерахування до бюджетів суб'єктів Російської Федерації.

Уповноважені органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації не пізніше 3-го робочого дня з дня отримання від територіальних органів Федерального казначейства інформації про надходження інших міжбюджетних трансфертів до бюджетів відповідних суб'єктів Російської Федерації здійснюють через зазначені рахунки перерахування в установленому порядку інших міжбюджетних трансфертів у відповідності.

22. Не використаний на 1 січня поточного фінансового року залишок інших міжбюджетних трансфертів підлягає поверненню до федерального бюджету органами державної влади суб'єктів Російської Федерації (до бюджету суб'єкта Російської Федерації - органами місцевого самоврядування), за якими в установленому порядку закріплені джерела доходів бюджету суб'єкта Російської Федерації ( місцевого бюджету) щодо повернення залишків міжбюджетних трансфертів, відповідно до вимог, встановлених бюджетним законодавством Російської Федерації.

У разі якщо невикористаний залишок інших міжбюджетних трансфертів не перерахований у доход федерального бюджету, зазначені кошти підлягають стягненню в доход федерального бюджету у порядку, встановленому Міністерством фінансів Російської Федерації.

24. Вручення дипломів Уряду Російської Федерації переможцям конкурсу здійснюється в урочистій обстановці комісією та (або) за її дорученням відповідним федеральним органом виконавчої влади, зазначеним у пункті 9 цього Положення, відповідно до розподілу номінацій конкурсу.

26. Приклади кращої муніципальної практики публікуються у відповідних збірниках, підготовка яких здійснюється федеральними органами виконавчої влади, зазначеними у пункті 9 цього Положення, відповідно до розподілу номінацій конкурсу та розміщуються у мережі "Інтернет".

У діяльності з узагальнення прикладів кращої муніципальної практики, підготовці відповідних збірників та їх розміщення в мережі "Інтернет" вправі брати участь Асоціація "Єдине загальноросійське об'єднання муніципальних утворень (Конгрес)", поради муніципальних утворень суб'єктів Російської Федерації, Загальноросійська громадська організація та інші організації, представники яких є членами комісії.

27. Інформація про розміщення збірників прикладів кращої муніципальної практики в мережі "Інтернет" наводиться федеральними органами виконавчої влади, зазначеними в пункті 9 цього Положення, відповідно до розподілу номінацій конкурсу до органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації для надання сприяння у поширенні прикладів кращої муніципальної практики серед муніципальних утворень відповідних суб'єктів Російської Федерації.

УРЯД РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

ПОСТАНОВЛЕННЯ

Про Всеросійський конкурс "Краща муніципальна практика"


Документ із змінами, внесеними:
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 31.05.2017, N 0001201705310023);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 28.11.2017, N 0001201711280015).
____________________________________________________________________


Уряд Російської Федерації

ухвалює:

1. Затвердити Положення про Всеросійському конкурсі "Краща муніципальна практика", що додається.

2. Встановити, що реалізація функцій, передбачених цією постановою, здійснюється відповідними федеральними органами виконавчої влади в межах встановленої граничної чисельності працівників, а також бюджетних асигнувань, передбачених зазначеним органам у федеральному бюджеті на керівництво та управління у сфері встановлених функцій.

3. Міністерству будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації, Міністерству фінансів Російської Федерації, Міністерству економічного розвитку Російської Федерації за участю Асоціації "Єдине загальноросійське об'єднання муніципальних утворень (Конгрес)" та Загальноросійської громадської організації "Всеросійська Рада місцевого самоврядування" подати до Міністерства юстиції Російської Федерації Федерації в 30-денний термін пропозиції щодо складу федеральної конкурсної комісії з організації та проведення Всеросійського конкурсу "Найкраща муніципальна практика" (далі - конкурс).

4. Установити, що бюджетам суб'єктів Російської Федерації, біля яких розташовані муніципальні освіти - переможці конкурсу, надаються з федерального бюджету на преміювання переможців конкурсу інші міжбюджетні трансферти їхнього надання місцевих бюджетів не більше бюджетних асигнувань, передбачених зазначені мети у федеральному бюджеті на відповідний фінансовий рік.

5. Міністерству будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації, Міністерству юстиції Російської Федерації та Міністерству економічного розвитку Російської Федерації затвердити до 1 грудня 2016 року відповідні форму конкурсних заявок муніципальних утворень та методику оцінки конкурсних заявок муніципальних утворень.

6. Рекомендувати найвищим виконавчим органам державної влади суб'єктів Російської Федерації:

взяти участь в організації та проведенні конкурсу відповідно до Положення, затвердженого цією постановою;

сприяти поширенню серед муніципальних утворень інформації про конкурс та приклади кращої практики діяльності органів місцевого самоврядування.

7. Визнати такими, що втратили чинність:

постанову Уряду Російської Федерації від 28 серпня 2009 року N 707 "Про Всеросійський конкурс на звання "Найбільш благоустроєне міське (сільське) поселення Росії" (Збори законодавства Російської Федерації, 2009, N 36, ст.4352);

постанову Уряду Російської Федерації від 8 вересня 2010 року N 687 "Про внесення змін до постанови Уряду Російської Федерації від 28 серпня 2009 року N 707" (Збори законодавства України, 2010, N 37, ст.4700);

пункт 4 змін, що вносяться до актів Уряду Російської Федерації у зв'язку зі скасуванням Міністерства регіонального розвитку Російської Федерації, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 31 серпня 2015 року N 912 "Про внесення змін до деяких актів Уряду Російської Федерації у зв'язку зі скасуванням Міністерства регіонального розвитку Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2015, N 36, ст.5052).

Голова уряду
Російської Федерації
Д.Медведєв

Положення про Всеросійський конкурс "Краща муніципальна практика"

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Уряду
Російської Федерації
від 18 серпня 2016 року N 815

1. Це Положення визначає порядок організації та проведення Всеросійського конкурсу "Найкраща муніципальна практика" (далі - конкурс), а також порядок надання бюджетам суб'єктів Російської Федерації, на території яких розташовані муніципальні освіти - переможці конкурсу, з федерального бюджету на преміювання переможців конкурсу інших міжбюджетних трансфертів для їх надання до місцевих бюджетів (далі - інші міжбюджетні трансферти).

2. Конкурс організується та проводиться щорічно з метою виявлення, заохочення та поширення застосування прикладів кращої практики діяльності органів місцевого самоврядування з організації муніципального управління та вирішення питань місцевого значення муніципальних утворень (далі - найкраща муніципальна практика). Конкурс складається з регіонального та федерального етапів, що проводяться послідовно.

3. Конкурс проводиться за наступними номінаціями, що відображають практику організації муніципального управління та вирішення питань місцевого значення муніципальних утворень (далі - номінації конкурсу):

а) містобудівна політика, забезпечення сприятливого середовища життєдіяльності населення та розвиток житлово-комунального господарства;

б) муніципальна економічна політика та управління муніципальними фінансами;

в) забезпечення ефективного "зворотного зв'язку" з жителями муніципальних утворень, розвиток територіального громадського самоврядування та залучення громадян до здійснення (участі у здійсненні) місцевого самоврядування в інших формах;

г) зміцнення міжнаціонального миру та злагоди, реалізація інших заходів у сфері національної політики на муніципальному рівні.
постановою Уряду Російської Федерації від 24 листопада 2017 року N 1424)

4. У конкурсі мають право брати участь міські округи (міські округи з внутрішньоміським розподілом), міські та сільські поселення, що розподіляються за такими категоріями учасників конкурсу:

5. Регіональний етап конкурсу проводиться відповідно до правовими актами суб'єктів Російської Федерації з метою виявлення та відбору прикладів кращої муніципальної практики в кожному із суб'єктів Російської Федерації для подальшого проведення федерального етапу конкурсу.

Конкурсні заявки муніципальних утворень, підготовлені з урахуванням передбачених пунктом 9 цього Положення методики та форми, подаються до федеральної конкурсної комісії з організації та проведення Всеросійського конкурсу "Найкраща муніципальна практика" (далі - комісія) до 20 липня.

6. Конкурсну заявку муніципальної освіти може бути відхилено на будь-якому етапі конкурсу у разі її подання з порушенням встановлених термінів, оформлення з порушенням вимог, некомплектності, а також вказівки в ній недостовірних та (або) недійсних відомостей. Визначення недостовірності та (або) недійсності відомостей, зазначених у заявці, здійснюється на основі виявлення невідповідності таких відомостей один одному, значних неточностей та похибок у обчисленнях, невідповідності даним державної статистики або іншим офіційним даним, а також на основі експертних думок не менш ніж однієї третини членів відповідної підкомісії комісії.

7. Комісія або її підкомісії визначають кількість конкурсних заявок муніципальних утворень, що подаються до комісії від кожного суб'єкта Російської Федерації за кожною номінацією конкурсу та категорією учасників конкурсу, які передбачені пунктами 3 і 4 цього Положення.

8. Комісією може бути передбачена можливість прийняття до розгляду конкурсних заявок муніципальних утворень, які не стали переможцями регіонального етапу конкурсу або не брали участь у ньому, але практика діяльності органів місцевого самоврядування, виходячи з рекомендації Асоціації "Єдине загальноросійське об'єднання муніципальних утворень (Конгрес)" або Громадської організації "Всеросійська Рада місцевого самоврядування" може бути визнана найкращою в суб'єкт Російської Федерації. І тут кожна із зазначених організацій вправі рекомендувати комісії пізніше 1 серпня трохи більше 3 конкурсних заявок муніципальних утворень від кожного суб'єкта Російської Федерации.

9. Методика оцінки конкурсних заявок муніципальних утворень та форма конкурсної заявки муніципальної освіти затверджуються за такими номінаціями конкурсу:

а) містобудівна політика, забезпечення сприятливого середовища життєдіяльності населення та розвиток житлово-комунального господарства - Міністерством будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації;

б) муніципальна економічна політика та управління муніципальними фінансами - Міністерством економічного розвитку Російської Федерації за погодженням з Міністерством фінансів Російської Федерації;

в) забезпечення ефективного "зворотного зв'язку" з жителями муніципальних утворень, розвиток територіального громадського самоврядування та залучення громадян до здійснення (участі у здійсненні) місцевого самоврядування в інших формах - Міністерством юстиції Російської Федерації;

г) зміцнення міжнаціонального миру та згоди, реалізація інших заходів у сфері національної політики на муніципальному рівні – Федеральним агентством у справах національностей.
(Підпункт додатково включено з 6 грудня 2017 року постановою Уряду Російської Федерації від 24 листопада 2017 року N 1424)

10. Федеральні органи виконавчої, зазначені у пункті 9 цього Положення, відповідно до розподілу з-поміж них номінацій конкурсу утворюють щодо федерального етапу конкурсу підкомісії комісії, которые:

а) здійснюють організаційно-технічне забезпечення діяльності комісії;

б) здійснюють прийом та розгляд конкурсних заявок муніципальних утворень, що подаються до комісії;

в) інформують вищі виконавчі органи державної влади суб'єктів Російської Федерації з питань організації та проведення конкурсу;

г) запитують інформацію та отримують пояснення щодо поданих конкурсних заявок муніципальних утворень;

д) вносять пропозиції щодо визначення переможців конкурсу за номінаціями конкурсу.

11. Основними функціями комісії є:

а) визначення переможців конкурсу;

б) затвердження складів своїх підкомісій та положень про них;

в) схвалення загалом проекту методики оцінки конкурсних заявок муніципальних утворень з кожної номінації конкурсу;

г) вирішення інших питань організації та проведення конкурсу.

12. Головою комісії є Заступник Голови Уряду Російської Федерації, який координує відповідно до розподілу обов'язків реалізації державної політики у сфері соціально-економічного розвитку муніципальних утворень.

Голова комісії з подання Міністерства юстиції Російської Федерації затверджує її регламент та склад.

Склад комісії формується з урахуванням пропозицій федеральних органів виконавчої влади, зазначених у пункті 9 цього Положення, інших зацікавлених федеральних органів виконавчої влади, Асоціації "Єдине загальноросійське об'єднання муніципальних утворень (Конгрес)", Загальноросійської громадської організації "Всеросійська Рада місцевого самоврядування" та інших зацікавлень . Зазначені пропозиції мають містити, зокрема, кандидатури незалежних експертів. Кількість представників зазначених федеральних органів виконавчої не може становити більше половини складу комісії.

13. Рішення комісії з питань, зазначених у підпунктах "а", "б" та "в" пункту 11 та у пункті 20 цього Положення, приймаються виключно на її засіданні, з інших питань рішення комісії можуть прийматися її головою.

14. Інформація про організацію та проведення конкурсу, включаючи методику оцінки конкурсних заявок муніципальних утворень та форму конкурсних заявок муніципальних утворень, розміщується на офіційних сайтах федеральних органів виконавчої влади, зазначених у пункті 9 цього Положення, в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет" (далі - мережу "Інтернет") та надається Асоціації "Єдине загальноросійське об'єднання муніципальних утворень (Конгрес)" та Загальноросійській громадській організації "Всеросійська Рада місцевого самоврядування" для забезпечення можливості розміщення ними зазначеної інформації на своїх сайтах у мережі "Інтернет".

15. Комісія відповідно до методики оцінки конкурсних заявок муніципальних утворень за кожною номінацією конкурсу визначає до 1 жовтня муніципальні освіти, у конкурсних матеріалах яких відображено приклади кращої муніципальної практики за відповідними номінаціями конкурсу.

Комісія визначає 3 переможців конкурсу за відповідними номінаціями конкурсу та категоріями учасників конкурсу, серед яких розподіляються перше – третє місця переможців конкурсу.

Випадки, у яких підбиття підсумків конкурсу не здійснюється або визначається менша кількість місць переможців конкурсу, визначаються комісією.

16. Федеральні органи виконавчої влади, зазначені в пункті 9 цього Положення, мають право відповідно до законодавства Російської Федерації про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб визначати постачальника (підрядника, виконавця) для виконання функцій організаційно -технічного забезпечення діяльності комісії, розроблення методики оцінки конкурсних заявок муніципальних утворень, обробки та попереднього розгляду матеріалів, що подаються до комісії, а також для проведення урочистої церемонії, виготовлення дипломів та інших предметів, що вручаються муніципальним утворенням.

17. Підбиття підсумків конкурсу, визначених відповідно до пункту 15 цього Положення, оформляється рішенням комісії.

18. За рішенням Уряду Російської Федерації переможцям конкурсу присуджуються дипломи Уряду Російської Федерації та грошові премії.

19. Розмір грошової премії визначається шляхом розподілу коштів, передбачених у федеральному бюджеті на преміювання переможців конкурсу, у таких пропорціях:

а) за номінаціями конкурсу – у рівних частках;

20. У разі якщо підбиття підсумків конкурсу не здійснювалося або визначено меншу кількість місць переможців конкурсу, перерозподіл коштів на їхнє преміювання здійснюється за рішенням комісії.

21. Надання бюджетам суб'єктів Російської Федерації, на території яких розташовані муніципальні утворення - переможці конкурсу, інших міжбюджетних трансфертів здійснюється відповідно до зведеного бюджетного розпису федерального бюджету на відповідний фінансовий рік та плановий період у межах лімітів бюджетних зобов'язань, затверджених Міністерству юстиції Російської Федерації на цілі , зазначені у пункті 1 цього Положення.
(Абзац у редакції, введеній у дію з 8 червня 2017 року, постановою Уряду Російської Федерації від 29 травня 2017 року N 649 .

Розподіл між бюджетами суб'єктів Російської Федерації інших міжбюджетних трансфертів затверджується Урядом Російської Федерації.

Міністерство юстиції Російської Федерації не пізніше 7 робочих днів після затвердження Урядом Російської Федерації розподілу інших міжбюджетних трансфертів здійснює перерахування інших міжбюджетних трансфертів на рахунки, відкриті територіальним органам Федерального казначейства для обліку надходжень та їх розподілу між бюджетами бюджетної системи Російської Федерації, для подальшого перерахування до бюджетів суб'єктів Російської Федерації.

Уповноважені органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації не пізніше 3-го робочого дня з дня отримання від територіальних органів Федерального казначейства інформації про надходження інших міжбюджетних трансфертів до бюджетів відповідних суб'єктів Російської Федерації здійснюють через зазначені рахунки перерахування в установленому порядку інших міжбюджетних трансфертів у відповідності.

22. Не використаний на 1 січня поточного фінансового року залишок інших міжбюджетних трансфертів підлягає поверненню до федерального бюджету органами державної влади суб'єктів Російської Федерації (до бюджету суб'єкта Російської Федерації - органами місцевого самоврядування), за якими в установленому порядку закріплені джерела доходів бюджету суб'єкта Російської Федерації ( місцевого бюджету) щодо повернення залишків міжбюджетних трансфертів, відповідно до вимог, встановлених бюджетним законодавством Російської Федерації.

У разі якщо невикористаний залишок інших міжбюджетних трансфертів не перерахований у доход федерального бюджету, зазначені кошти підлягають стягненню в доход федерального бюджету у порядку, встановленому Міністерством фінансів Російської Федерації.

23. Федеральні органи виконавчої, представники яких є членами комісії, вправі засновувати та застосовувати власні заходи нематеріального заохочення муніципальних утворень, що у федеральному етапі конкурсу.

24. Вручення дипломів Уряду Російської Федерації переможцям конкурсу здійснюється в урочистій обстановці комісією та (або) за її дорученням відповідним федеральним органом виконавчої влади, зазначеним у пункті 9 цього Положення, відповідно до розподілу номінацій конкурсу.

25. Узагальнення виявлених за підсумками конкурсу прикладів кращої муніципальної практики здійснюється федеральними органами виконавчої, зазначеними у пункті 9 цього Положення, відповідно до розподілом номінацій конкурсу.

26. Приклади кращої муніципальної практики публікуються у відповідних збірниках, підготовка яких здійснюється федеральними органами виконавчої влади, зазначеними у пункті 9 цього Положення, відповідно до розподілу номінацій конкурсу та розміщуються у мережі "Інтернет".

У діяльності з узагальнення прикладів кращої муніципальної практики, підготовці відповідних збірників та їх розміщення в мережі "Інтернет" вправі брати участь Асоціація "Єдине загальноросійське об'єднання муніципальних утворень (Конгрес)", поради муніципальних утворень суб'єктів Російської Федерації, Загальноросійська громадська організація та інші організації, представники яких є членами комісії.

27. Інформація про розміщення збірників прикладів кращої муніципальної практики в мережі "Інтернет" наводиться федеральними органами виконавчої влади, зазначеними в пункті 9 цього Положення, відповідно до розподілу номінацій конкурсу до органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації для надання сприяння у поширенні прикладів кращої муніципальної практики серед муніципальних утворень відповідних суб'єктів Російської Федерації.

Редакція документа з урахуванням
змін та доповнень підготовлена
АТ "Кодекс"

Заступник Голови Уряду РФ Віталій Мутко провів засідання федеральної конкурсної комісії з організації та проведення Всеросійського конкурсу «Краща муніципальна практика». У конкурсі беруть участь міські округи (міські округи із внутрішньоміським розподілом), міські та сільські поселення. Проведення цього конкурсу допомагає узагальнювати та поширювати найбільш успішний досвід муніципального управління.

Віталій Мутко наголосив на важливості щорічного проведення цього конкурсу для створення додаткових стимулів соціально-економічного розвитку округів та муніципалітетів та закликав організаторів збільшувати кількість заявок учасників, стимулювати регіони та популяризувати участь у конкурсі місцеві органи управління. «Ми повинні активізувати розвиток по всій країні, щоб будь-яка людина в будь-якій точці Росії жила в комфортних та гідних умовах. Хотілося б, щоб наступного року побільшало учасників конкурсу. Для цього необхідно розробити освітні програми та стимулювати муніципалітети брати участь у них», - зазначив віце-прем'єр.

За підсумками чергового конкурсу призові місця присуджено містам Анапа, Новоросійськ, Калуга. За ІІ категорією: 1 місце – муніципальна освіта села Султан Андропівського району Ставропольського краю, 2 місце – Урманаївська сільрада муніципального району Бакалинського (Республіка Башкортостан). У номінації «Містобудівна політика, забезпечення сприятливого середовища серед життєдіяльності населення та розвиток житлово-комунального господарства» було визначено такі переможці: 1 місце – міський округ місто Уфа Республіки Башкортостан, 2 місце – муніципальна освіта місто Чебоксари Чуваської Республіки, 3 місце – муниці округ "Жатай" Республіки Саха (Якутія).

За ІІ категорією: 1 місце – сільське поселення Введена сільрада Липецького муніципального району (Липецька область), 2 місце – Чемоданська сільрада Безсонівського району Пензенської області, 3 місце – муніципальна освіта «Єгорлицьке сільське поселення» муніципальної освіти «Єгорлицький.

Вперше було введено номінацію «Зміцнення міжнаціонального миру та згоди, реалізація інших заходів у сфері національної політики на муніципальному рівні». У ній визначилися такі переможці за I категорією: 1 місце – місто Чистополь (Республіка Татарстан), 2 місце – муніципальна освіта «місто Ульяновськ» (Ульнівська обл.), 3 місце – муніципальна освіта місто Чудово Новгородської області. За ІІ категорії: 1 місце - сільське поселення Козацька сільрада Єлецького муніципального району Липецької області, 2 місце - муніципальне утворення «Орлівське сільське поселення» муніципального району «Орлівський район» Ростовської області, 3 місце - Невіркінський сільрада Невіркінського району.

Переможці у номінації «Муніципальна економічна політика та управління муніципальними фінансами» у І категорії стали: 1 місце – міський округ Жовтневий (республіка Башкортостан), 2 місце – міський округ місто Сургут (Ханти-Мансійський АТ), 3 місце – Сорочинський міський округ Оренбурзької області .

У ІІ категорії переможцями стали: 1 місце – муніципальне утворення «Персіанівське сільське поселення» муніципального району «Жовтневий район» Ростовської області, 2 місце – Юнгінське сільське поселення Моргауського району Чуваської Республіки, 3 місце – Новомикільська сільрада Грачів.

Довідково:

Конкурс проходить у два етапи: на регіональному та федеральному рівнях. Результати відбору переможців регіонального етапу конкурсу представляються у федеральну конкурсну комісію, яка визначає переможців конкурсу з урахуванням методик оцінки конкурсних заявок муніципальних утворень відповідно до номінацій. Переможці конкурсу нагороджуються дипломами Уряду Росії. Бюджетам суб'єктів Федерації, у яких розташовані муніципальні освіти – переможці конкурсу, надаються міжбюджетні трансферти з федерального бюджету направлення їх місцевих бюджетів на преміювання переможців конкурсу.

Найкращі муніципальні практики Росії, представлені на Міжрегіональному Форумі 18 липня 2016 року в Челябінську

Більше десяти найкращих муніципальних практик країни з Якутії, Ханти-Мансійська, Псковської, Архангельської та Володимирської областей представили учасники міжрегіонального форуму, що відбувся у Челябінську 18 липня. Муніципалітети Челябінської області, як і інших регіонів країни, готові застосовувати найвдаліші ідеї в себе.


Челябінськ був обраний місцем проведення форуму з ініціативи громадської організації «Всеросійська рада місцевого самоврядування» (ВСМС), яку очолює сенатор Ради Федерації Дмитро Азаров .

«Челябінськ та Челябінська область загалом завжди перебувають в авангарді муніципального руху, найшвидшим чином реагують на ті зміни, які відбуваються у законодавстві, та беруть активну участь у законотворчому процесі», — зазначив Азаров.


Доповіді (посилання на текст) та презентації (посилання на фото):



Проект «Музей міст просто неба» Адміністрації м. Магнітогорська Челябінської області (ІІ місце за підсумками всеросійського Конкурсу кращих муніципальних практик у номінації «Урбаністика»)

- Логінов Олександр Анатолійович, начальник управління культури адміністрації м. Магнітогорська Челябінської області


Проект «Ханти-Мансійськ – новорічна столиця Югри» Адміністрації міста Ханти-Мансійська (III місце за підсумками всеросійського Конкурсу найкращих муніципальних практик у номінації «Урбаністика»)

- Пенчуків Костянтин Львович, заступник голови Адміністрації м. Ханти-Мансійська


«Будинок Надії» ТОСа Заозер'я. Досвід роботи сільського ТГЗ (I місце за підсумками всеросійського Конкурсу кращих муніципальних практик у номінації «Розвиток ТГЗ»)

- Коротаєва Тетяна Миколаївна, Голова ТГЗ Заозер'я Мезенського району Архангельської області, депутат Архангельського обласного Зборів депутатів


ТГЗ як основна форма залучення населення до вирішення питань місцевого самоврядування (ІІ місце за підсумками всеросійського Конкурсу кращих муніципальних практик у номінації «Розвиток ТГЗ»)

- Нікулін Дмитро Георгійович, депутат Кіровської міської Думи, Голова Регіональної ради Кіровського регіонального відділення ВСМС


Досвід розвитку територіального громадського самоврядування у Златоустівському міському окрузі Челябінської області

- Жилін В'ячеслав Анатолійович, голова Златоустівського міського округу Челябінської області


Інтернет-портал One click Yakutsk – інструмент взаємодії між жителями та керівництвом міста, що діє на принципах краудсорсингу (I місце за підсумками всеросійського Конкурсу найкращих муніципальних практик у номінації «Громадський контроль та громадська оцінка роботи місцевої влади»)

- Попова Маргарита Василівна, керівник міського порталу "One click Yakutsk"


Стратегія комплексного розвитку Петушинського району Володимирської області – курс на інновації (фіналіст всеросійського Конкурсу найкращих муніципальних практик у номінації «Стратегічне розвиток муніципальних утворень»)

- Філонова Ірина Володимирівна, заступник голови адміністрації Петушинського району Володимирської області з економічного розвитку та інвестицій


Практика благоустрою Кременкульського сільського поселення Сосновського муніципального району Челябінської області
- Глінкін Олександр Васильович, голова Кременкульського сільського поселення Сосновського муніципального району Челябінської області


Досвід створення та організації діяльності муніципального бюджетного навчального закладу додаткової освіти дітей «Центр позашкільної роботи «Патріот»

- Мультах Анатолій Йосипович, директор муніципального навчального закладу додаткової освіти дітей «Центр позашкільної роботи «Патріот»

У номінації «Стратегічне розвиток муніципального освіти»:

І місце- Адміністрації м. Воронежа (за практику впровадження стратегічного планування відповідно до №172-ФЗ);

ІІ місце- Адміністрації м. Новошахтинська Ростовської області (за розробку та реалізацію Стратегії соціально-економічного розвитку міста Новошахтинська на період до 2020 року);

ІІІ місце- Комітету з економічного розвитку адміністрації м. Мурманська (за успішну реалізацію заходів щодо стратегічного планування).

У номінації «Робота з інвесторами та покращення ділового клімату»:

І місце- Адміністрації м. Каменськ-Уральського Свердловської області (за проект «Внутрішньомуніципальна виробнича кооперація»);

ІІ місце- Адміністрації Чердаклінського району Ульяновської області (за технологію «Надання статусу пріоритетного інвестиційного проекту муніципального освіти «Чердаклінський район»);

ІІІ місце- Адміністрації Кінельського району Самарської області (за проект із залучення молоді до підприємництва та покращення ділового клімату).

У номінації «Урбаністика»:

І місце– Адміністрації м. Норильська Красноярського краю (за щорічний загальноміський форум з питань розвитку міського середовища «Урбан-форум»);

ІІ місце- Адміністрації м. Магнітогорська Челябінської області (за проект «Музей міст просто неба»);

ІІІ місце– Адміністрації м. Ханти-Мансійська (за проект «Ханти-Мансійськ – новорічна столиця Югри»).

У номінації «Розвиток ТГЗ»:

І місце- ТГЗ «Заозер'я» Мезенського району Архангельської області (за проекти «Будинок надії» та «Образ майбутнього»);

ІІ місце– Адміністрації м. Кірова (за створення умов для розвитку територіального громадського самоврядування);

ІІІ місце- ТГЗ «Сахалін» м. Нар'ян-Мар (за проект з організації дозвілля мешканців різного віку «Справі – час, потіху – година») та ТГЗ «Калуга-2» м. Калуги (за програму комплексного благоустрою території мікрорайону «Калуга-2» »).

У номінації «Житлове самоврядування»:

І місце- ініціативній групі акції «Міжнародний день сусідів» (за проект розвитку добросусідства);

ІІ місце- Філії МБУ «Служба порятунку 112» м. Уфи «Надзвичайний житловий фонд» (за створення муніципального фонду тимчасового житла для громадян, які постраждали в ході надзвичайних ситуацій, а також

для тих, у чиїх будинках проводиться капітальний ремонт);

ІІІ місце- Тверській обласній громадській організації «Якість життя» (за просвітницький та консалтинговий проект «Я у домі господар!»).

У номінації «Громадський контроль та громадська оцінка роботи місцевої влади»:

І місце- адміністрації м. Якутська Республіки Саха (Якутія) за створення інтернет-порталу Oneclick Yakutsk (майданчики, що об'єднує велику кількість інструментів, що дають людям можливість безпосередньо впливати на владу, брати участь у прийнятті рішень, що відбиваються на місті);

ІІ місце- муніципальному казенному установі «Наше місто» м. Сургута Ханти-Мансійського автономного округу (за проект «Оцінка ефективності роботи місцевого самоврядування міста Сургута»);

ІІІ місце- громадській палаті м. Новоуральська Свердловської області.

У номінації «Підтримка місцевих ініціатив та самооподаткування»:

І місце- Якутській міській думі (за проект із створення Соціального центру допомоги сім'ї «Терчі»);

ІІ місце- муніципальному автономному загальноосвітньому установі «Гімназія №1» м. Солікамська Пермського краю (за проект «Двір для змін»);

ІІІ місце- благодійному фонду «Добре місто Петербург» м. Санкт-Петербург (за технологію «Добре місто») та Асоціації з розвитку громадянського суспільства Тверської області «Інститут регіонального розвитку» (за проект із залучення жителів мікрорайону м. Твері у благоустрій та спортивно- культурну діяльність «Чого хоче Юність?»).

У номінації «Розвиток комунальної інфраструктури»:

І місце- Адміністрації м. Якутська (за соціальний проект «Тепла автобусна зупинка»);

ІІ місце- адміністрації м. Пермі (за практику надання промисловим підприємствам пільг у вигляді тимчасових умов прийому стічних вод в обмін на впровадження найкращих доступних природоохоронних технологій);

ІІІ місце– Адміністрації м. Жатай Республіки Саха (Якутія) (за проект «Комплексне освоєння території кварталу енергоефективних будинків»).

У номінації «Сільські (поселенські) міні-практики»:

І місце -Пурівському району Ямало-Ненецького автономного округу за три практики: муніципального казенного дошкільного навчального закладу «Росинка» дер. Харампур Пуровського району ЯНАО (за практику «Кочовий дитячий садок»), муніципального казенного дошкільного навчального закладу «Школа-інтернат основної загальної освіти» дер. Харампур Пуровського району ЯНАО (за проект «Розвиток етнотуризму на території етнографічного комплексу Школа-інтернат основної загальної освіти»), адміністрації сільського поселення Ханимей Пуровського району ЯНАО (за практику «Фестиваль національних культур»);

ІІ місце- Березовському сільському поселенню Борисівського району Білгородської області (за проект «Благоустрій поселення з використанням малих архітектурних форм та ландшафтного облаштування»);

ІІІ місце– Адміністрації Каблуківського сільського поселення Калінінського району Тверської області (за створення мікрофінансової системи сільського поселення, спрямованої на розвиток особистих подвір'їв).

У номінації «Молодіжна політика»:

І місце- Адміністрації м. Бугуруслана Оренбурзької області (за створення органів молодіжного самоврядування на формування молодіжного кадрового резерву муніципального освіти «місто Бугуруслан»);

ІІ місце- адміністрації м. Дзержинська Нижегородської області (за проект «Молодіжна адміністрація міста Дзержинська Нижегородської області»);

ІІІ місце– Адміністрації Кінельського району Самарської області (за профорієнтаційний проект «Наше майбутнє!»).

У номінації «Патріотичне виховання»:

І місце- МБОУ ДОД Центр «Патріот» м. Пскова (за створення та організацію діяльності муніципального бюджетного навчального закладу додаткової освіти дітей «Центр позашкільної роботи «Патріот»);

ІІ місце- внутрішньоміському муніципальному освіті м. Санкт-Петербурга «Муніципальний округ «Піскарківка» (за підготовку та видання серії книг «Пам'ять серця. Спогади жителів МО Піскарківка про Велику Вітчизняну війну 1941-1945 років»);

ІІІ місце- Краснодарської крайової громадської організації «Сприяння відродженню села» (за дослідницький проект «Громадянська освіта учнівської молоді засобами краєзнавства»).

У номінації «Самозайнятість та сприяння зайнятості»:

І місце- муніципальному бюджетному установі культури «Культурно-дозвіловий методичний центр Базарно-Карабулакского муніципального освіти» Саратовської області (за практику вирішення питань самозайнятості та сприяння зайнятості селян у вигляді розвитку агротуризму);

ІІІ місце- Департаменту економіки м. Ростова-на-Дону (за створення та забезпечення діяльності муніципального центру розвитку підприємництва "Новий Ростов").